2023年28期  总第395期

四川省上市公司协会                                             2023年10月15日

财经信息

2023年9月下旬、10月上旬流通领域
重要生产资料市场价格变动情况

根据国家统计局10月8日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年9月下旬与9月中旬相比，23种产品价格上涨，26种下降，1种持平。

根据国家统计局10月14日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年10月上旬与9月下旬相比，18种产品价格上涨，30种下降，2种持平。

2023年9月份居民消费价格（CPI）同比持平 环比上涨0.2%

2023年9月份，全国居民消费价格同比持平。其中，城市上涨0.1%，农村下降0.3%；食品价格下降3.2%，非食品价格上涨0.7%；消费品价格下降0.9%，服务价格上涨1.3%。1—9月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.4%。

9月份，全国居民消费价格环比上涨0.2%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.3%；食品价格上涨0.3%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.4%，服务价格下降0.1%。

2023年9月份工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.5%
环比上涨0.4%

2023年9月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%，环比上涨0.4%；工业生产者购进价格同比下降3.6%，环比上涨0.6%。1—9月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降3.1%，工业生产者购进价格下降3.6%。

监管动态

国务院常务会议：审议通过《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》和《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》。会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展一项战略任务。要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化。

国务院：印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确未来五年推进普惠金融高质量发展指导思想、基本原则和主要目标。《实施意见》提出，持续深化金融供给侧结构性改革，健全多层次普惠金融机构组织体系，引导各类银行机构坚守定位、良性竞争，完善高质量普惠保险体系，提升资本市场服务普惠金融效能，有序推进数字普惠金融发展。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平：强调进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把产业绿色转型升级作为重中之重，加快培育壮大绿色低碳产业，积极发展绿色技术、绿色产品，提高经济绿色化程度，增强发展潜力和后劲。大力推动产业链供应链现代化，接续实施增强制造业核心竞争力行动，培育壮大先进制造业，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合。

国务院总理李强：在浙江调研时强调，要从战略全局高度做强做优做大数字经济，在加快数字化转型中赋能经济社会发展，塑造高质量发展新动能新优势。要大力推进数字科技创新突破，打好关键核心技术攻坚战。聚焦大数据和计算产业、新一代人工智能产业等战略前沿，培育数字产业集群，努力在数字经济新赛道争先领跑。加快网络、算力、应用基础设施建设，持续提升平台经济国际竞争力，增强数字经济发展基础支撑能力。

国务院总理李强：10月13日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会。要更加注重有力有效实施宏观政策调控，进一步打好宏观政策组合拳，加强政策预研储备。更加注重转方式、调结构、增动能，坚定不移深化改革、扩大开放，加快培育高质量发展的新动能新优势。

最高人民法院：发布《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》，主要内容包括：依法保护民营企业产权和企业家合法权益。维护统一公平诚信的市场竞争环境。运用法治方式促进民营企业发展和治理。持续提升司法审判保障质效。《意见》指出，加强对民营经济主体合法权益的保护；有效拓宽中小微民营企业融资渠道，依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象，降低民营企业的融资成本等。

工信部等六部门：近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》。到2025年，计算力方面，算力规模超过300 EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%。

工信部、发改委、科技部、财政部、应急管理部：印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》，提出力争到2025年安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿元。

计划指出，力争到2025年，安全应急装备产业规模、产品质量、应用深度和广度显著提升，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。聚焦重点应用场景，攻克一批关键核心技术，推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，培育50家左右国家安全应急产业示范基地（含创建单位），打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群。

工信部等四部门：印发《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》，到2025年，使用可持续航空燃料的国产民用飞机实现示范应用，电动通航飞机投入商业应用，电动垂直起降航空器实现试点运行，氢能源飞机关键技术完成可行性验证。坚持多技术路线并举，积极探索绿色航空新领域新赛道。

工信部、市场监管总局：发布《关于开展2023年度智能制造系统解决方案揭榜挂帅项目申报工作的通知》。面向重点行业领域智能工厂和智慧供应链建设需求，聚焦21个智能制造系统解决方案攻关方向，发掘培育一批掌握关键核心技术、具备较强自主可控供给能力的优势单位，推进工艺、装备、软件、网络技术的深度融合，突破一批先进适用、可大规模复制推广的智能制造系统解决方案，提升专业化、标准化的智能制造集成服务能力。

工信部：印发《关于组织开展2023年国家技术创新示范企业认定及国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》。各地工业和信息化主管部门负责本地区企业的遴选和推荐报送工作，中央企业负责其下属企业的遴选和推荐报送工作。申请认定国家技术创新示范企业应在制造业重点领域具有关键核心技术攻关及产业化突出成果，企业应具备的基本条件和申报材料编写要求按《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》有关规定执行。复核评价工作同时启动，范围为2020年认定及复核通过的国家技术创新示范企业，复核评价不合格的企业将被公告撤销称号并摘牌。

工信部：公布《2023年老年用品产品推广目录》。

工信部：有序扩大电信业务对外开放，探索在自由贸易港等地区先行先试，试点扩大开放增值电信业务。统筹推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，分步骤、分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。

工信部：将完善智能网联汽车支持政策、标准法规，加快重点标准制修订，加强汽车与基础设施、信息通信等领域标准的协同，持续推动智能网联汽车产业高质量发展。

工信部：为加强电动自行车行业管理，推动我国电动自行车行业健康可持续发展，工信部消费品工业司研究起草《电动自行车行业规范条件》《电动自行车行业规范公告管理办法》，向社会公开征求意见。

工信部：要求稳妥有序推进有色金属和建材行业碳达峰；统筹处理好稳增长同碳减排和调结构的关系，加快推动有色金属和建材行业智能化、绿色化转型升级，持续优化产业结构，全力保障行业平稳运行。

工信部总工程师赵志国：适度超前部署数字基础设施体系，着力增强智能制造技术供给能力。持续深化5G、千兆光网等规模部署和深度覆盖。深入推进智能制造规模化应用。持续开展智能制造试点示范行动，树立一批数字化转型的典型标杆。

国资委：召开会议，通报中央企业前三季度经济运行情况。会议强调，要扩大有效投资增后劲，聚焦重点领域快投尽投，加快“十四五”规划重点项目落实落地，瞄准未来发展早投优投；积极布局一批强牵引、利长远的重大项目，不断抢占新领域新赛道，加快塑造新质生产力。

央行：召开2023年研究工作视频会议，要求以高质量研究成果为央行科学履职提供有效支撑。一是坚持系统观念，深化前瞻性和基础性重大问题研究。二是不断完善绿色金融体系，做好绿色金融与转型金融有效衔接。三是以新发展理念为指导，坚持风险防范与金融改革并重，稳步推进区域金融改革。四是围绕构建新发展格局，做好研究先行，积极推动国际经济金融交流合作。

央行行长潘功胜：今年以来，中国经济持续恢复、总体回升向好。近期，中国经济运行中的积极因素在积累，亮点增多，预期好转。工业、服务业增速均有所提升，市场销售加快恢复，固定资产投资规模继续扩大，高技术产业投资保持较快增长。

能源局：印发《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》，对风电、光伏、抽水蓄能项目开发中强制要求产业配套、投资落地等行为挥出重拳。 一些地方政府“以资源换产业”，项目开发中各种潜规则层出不穷，尤以强制要求配套产业投资最为普遍，直接推高了项目开发成本，日渐成为新能源项目开发中的沉疴。

科技部等十部门：联合印发《科技伦理审查办法（试行）》，从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位，研究内容涉及科技伦理敏感领域的，应设立科技伦理（审查）委员会。《办法》列出需要开展伦理审查复核的科技活动清单，包括：具有舆论社会动员能力和社会意识引导能力的算法模型、应用程序及系统的研发等。

财政部等三部门：印发《关于加强审计报告查验工作的通知》，要求运用信息化手段打击不法机构假冒会计师事务所名义出具虚假审计报告、个别会计师事务所为同一审计事项违规出具多份审计报告等违法违规行为。

财政部、国家税务总局、住房城乡建设部：发布《关于保障性住房有关税费政策的公告》。《公告》明确，对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。此外，对个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。

财政部、证监会：发布《关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设 推进内部控制评价和审计的通知（征求意见稿）》，拟强化上市公司及拟上市企业内部控制建设，推进内部控制评价和审计。意见稿对各上市公司定期披露内部控制评价报告和财务报告内部控制审计报告作出明确规定，并对创业板和北交所上市公司给予一定过渡期。

商务部等九部门：联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，系统部署推动汽车后市场高质量发展。《指导意见》提出，优化汽车消费金融服务，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化对汽车使用消费的金融服务。

商务部等8单位：发布《关于开展2023年全国供应链创新与应用示范城市和示范企业申报工作的通知》。

文旅部、交通运输部、国家铁路局综合司、中国民用航空局综合司、国家邮政局办公室、国铁集团办公厅：发布《关于公布第一批交通运输与旅游融合发展典型案例的通知》，遴选出第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例10个、典型案例36个。

文旅部：发布《关于公布2023年文化和旅游数字化创新示范案例的通知》。

文旅部：发布《关于推出北京市798艺术区等69家国家工业旅游示范基地的公告》，其中四川省名单为：四川省南充市六合丝绸博览园、四川省乐山市嘉阳国家矿山公园。

自然资源部：发布《道路高精导航电子地图数据规范》等25项行业标准。

交通运输部等9部门和单位：印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，支持城市公共交通发展，提出五方面共15项政策举措。其中，《意见》指出，要落实运营补贴补偿政策；要完善价格机制，对城市公共交通现有价格水平开展评估并及时优化调整，对定制公交等线路实行政府指导价或市场调节价，对长距离公共汽电车线路探索采用按里程计价方式；要保障公交优先通行；要加强绿色出行和公交出行宣传，鼓励各地制定差异化停车收费政策等。

交通运输部：发布《公路工程设施支持自动驾驶技术指南》，立足公路工程设施数字化、智能化发展趋势，从更好地支持车辆在公路上进行自动驾驶需求出发，提出公路工程设施支持自动驾驶总体架构和主要技术指标。

市场监管总局：在国家企业信用信息公示系统上线运行了严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复功能，助力经营主体高效便捷办理信用修复业务，有力促进经营主体高质量发展。

金融监管总局：发布《关于金融支持恢复和扩大消费的通知》。引导各类金融机构深耕消费金融细分市场，开发多元消费场景，提升零售服务质量，满足居民合理消费信贷需求，通过差异化的金融服务更好地为实体经济服务。支持扩大汽车消费，包括优化汽车贷款政策、简化汽车贷款流程、丰富汽车金融产品供给、加大新能源汽车支持力度。

金融监管总局：要求有序推进数字普惠金融发展。支持金融机构深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，实现数字化转型，打造健康的数字普惠金融生态，将数字普惠金融全面纳入监管。

金融监管总局：表示推动小微企业金融服务增量扩面提质。构建与经济社会发展相适应的小微企业金融服务体系，加大信贷投放、保险保障力度，拓宽直接融资渠道，提高小微企业服务覆盖面、可得性、便利度。

住建部：超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

超大特大城市推进城中村改造，将坚持先谋后动，先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，确保不动则已，动则必快、动则必成。坚持多渠道筹措改造资金，既可以由城市政府筹措资金，也可以引入社会资金，银行业金融机构将给予政策性和商业性贷款支持。

国家标准委等六部门：联合印发《城市标准化行动方案》，到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、绿色低碳、生态环境、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。

证监会：同意郑州商品交易所短纤、纯碱、锰硅、硅铁、尿素、苹果期权注册。

证监会：出台融券政策两条逆周期安排，提升融券保证金比例，取消上市公司高管、核心员工融券出借。合理分配券源并改善市场投资结构，普通融券的保证金比例由50%提高至80%，对于私募机构的融券保证金进行差异化提升，即由50%提高至100%。

证监会副主席陈华平：将适时出台资本市场支持高水平科技自立自强的系列政策措施，进一步强化各板块对不同类型、不同发展阶段的科创企业的融资支持。汇聚创新要素，激发创新活力，促进形成高水平创新主体，畅通“科技-产业-金融”良性循环。

证监会、沪深北交易所：在“2023科创大会”上，证监会表示，将适时出台资本市场支持高水平科技自立自强的系列政策措施，进一步强化各板块对不同类型、不同发展阶段科创企业融资支持。上交所表示，统筹推进三端改革，不断提升支持高水平科技自立自强能级。深交所将充分发挥资本市场功能，支持高水平科技自立自强。北交所表示，将加快推进改革实施，更加全面地支持企业创新发展。

沪深交易所：股票首次公开发行上市后的前五个交易日，战略投资者出借获配股票的，应当通过非约定申报方式出借，单日出借获配股票数量占其获配股票总数量的比例不得超过20%；合计出借获配股票数量占其获配股票总数量的比例不得超过50%。

沪深交易所：同意5家保险资管公司试点开展ABS及REITs业务，分别为国寿资产、泰康资管、太平洋资管、人保资管、平安资管。

上交所：进一步明确保荐机构尽职调查职责事项，应当对项目涉及的四项重大事项保持关注并履行好尽职调查职责，分别有IPO企业外部环境变化、发行人自身经营情况、涉诉涉案情况、重大报道及市场传闻；IPO企业在发行上市期间发生重大舆情的，保荐机构应及时向上交所报告并提交专项核查意见。

深交所：10月18日发布深证50指数（代码399850）。指数采用自由流通市值加权，于每年6月、12月的第二个星期五的下一个交易日进行样本股定期调整，并通过深交所行情系统计算发布。

北交所、全国股转公司：官网开设“三服务”办事服务专区。专区按照上市与挂牌审核、公司管理、交易监管、投资者服务等业务领域分类，设置规则查询、业务系统进入、办事指南和咨询沟通渠道等功能模块。

北交所：修订《北京证券交易所上市公司持续监管指引第7号—转板》。修订内容包括引导上市公司稳妥启动，压实中介机构“看门人”职责；强化“关键少数”监管，要求控股股东、实际控制人、董监高承诺公司推进转板期间“不减持”，防范相关主体利用“忽悠式”转板牟利、损害投资者权益。

四川省人民政府：发布《关于绵竹九顶山风景名胜区总体规划（2021—2035年）的批复》，批复原则同意。

四川省人民政府：发布《关于同意各市（州）征收农用地区片综合地价标准的批复》，批复原则同意各市（州）修订并经自然资源厅审核的征收农用地区片综合地价标准，该标准于2023年11月1日起实施，原批复的征收农用地区片综合地价标准（川府函〔2020〕185号）同时废止。

四川省人民政府：印发《关于进一步激发市场活力推动当前经济运行持续向好的若干政策措施》，将进一步采取有力举措激发市场活力，冲刺今年目标任务、推动明年良好开局，促进经济运行持续向好。

四川省经信厅等10单位：发布《关于印发四川省进一步推进工业资源综合利用工作方案（2023-2025）的通知》。

成都市经信局、成都市新经济委：发布《2023年成都市新经济梯度培育企业建议名单》、《2023年成都市新经济梯度培育企业资金奖励名单》，此次印发的梯度培育政策调整了认定办法，将原有的“种子企业—准独角兽企业—独角兽企业（或行业领军）”调整为“新经济种子企业—新经济双百企业（重点关注企业）—新经济示范企业”三个梯度进行认定和培育。本次的《建议名单》共有1121家企业入选，包含30家示范企业、100家双百企业，以及991家种子企业。

其中建议名单中包含上市公司为：蕊源科技，新三板公司为：长虹格润、赫尔墨斯、同步新科、美尔贝。奖励名单中包含新三板公司长虹格润。

成都市经信局、成都市发改委：联合印发《成都市新型储能项目建设实施方案（2023—2025年）》。按照《实施方案》，成都将加快推进新型储能项目建设，构建新型电力系统，提升超大城市能源安全供给能力，到2025年建成新型储能总装机100万千瓦以上。

新型储能项目是指除抽水蓄能以外的电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能以及氢（氨）储能、热（冷）储能等储能项目。

《实施方案》明确了成都新型储能项目建设的目标。到2023年，重点在龙王、桃乡、广都等电网“卡脖子”断面开展新型储能示范项目建设，建成新型储能装机达到10万千瓦以上，初步缓解电网“卡脖子”断面负荷缺口。《实施方案》从推动电源侧异地配建新型储能电站、加快电网侧新型储能设施建设、鼓励用户侧新型储能设施建设等方面提出三大重点任务。

成都市发改委：印发《关于切实抓好民间投资工作推动民间投资高质量发展的通知》，从建立工作机制、实施清单管理、聚焦重点区域领域、健全保障机制、加强调度管理5个方面提出14项工作举措，进一步增强民间投资意愿和能力，持续调动民间投资积极性，加码推动经济运行整体转好、扩大有效投资、发展壮大民营经济。

成都市科技局：发布《成都市“企业创新积分制”工作实施方案（试行）》。《方案》确定成都市企业创新积分制首批试点区域为西部（成都）科学城一核四区及成都高新区、金牛区、温江区、新都区等省级以上高新区。《方案》明确规定，优先选取高新技术企业、科技型中小企业开展企业创新积分试点工作，后续依据试点工作开展情况，优化积分指标和工作方法，分类有序推进企业创新积分对象扩展至全市科技型企业。