2023年31期  总第398期

四川省上市公司协会                                             2023年11月15日

财经信息

2023年1—10月份全国房地产市场基本情况

1—10月份，全国房地产开发投资95922亿元，同比下降9.3%（按可比口径计算）；其中，住宅投资72799亿元，下降8.8%。

1—10月份，商品房销售面积92579万平方米，同比下降7.8%，其中住宅销售面积下降6.8%。商品房销售额97161亿元，下降4.9%，其中住宅销售额下降3.7%。

1—10月份，房地产开发企业到位资金107345亿元，同比下降13.8%。其中，国内贷款13117亿元，下降11.0%；利用外资37亿元，下降40.3%；自筹资金34781亿元，下降21.4%；定金及预收款36596亿元，下降10.4%；个人按揭贷款18506亿元，下降7.6%。

10月份，房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为93.40。

10月份国民经济持续恢复向好

一、                      工业生产有所加快，装备制造业持续回升

10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.6%，比上月加快0.1个百分点；环比增长0.39%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.9%，制造业增长5.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。装备制造业增加值同比增长6.2%，比上月加快0.7个百分点，连续3个月回升。

二、                      服务业增势良好，现代服务业增长较快

10月份，全国服务业生产指数同比增长7.7%，比上月加快0.8个百分点。分行业看，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，金融业生产指数同比分别增长21.3%、13.2%、10.9%、10.0%、7.8%。1-10月份，全国服务业生产指数同比增长7.9%。

三、                      市场销售增长加快，服务消费持续较快增长

10月份，社会消费品零售总额43333亿元，同比增长7.6%，比上月加快2.1个百分点；环比增长0.07%。

四、                      固定资产投资规模继续扩大，高技术产业投资增长较快

1-10月份，全国固定资产投资（不含农户）419409亿元，同比增长2.9%，比1-9月份回落0.2个百分点。

五、                      货物进出口同比由降转增，贸易结构继续优化

10月份，货物进出口总额35417亿元，同比增长0.9%，上月为下降0.7%。

六、                      就业形势总体稳定，大城市城镇调查失业率下降

10月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。

七、                      居民消费价格稳中有降，工业生产者价格同比降幅略有扩大

10月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.2%，环比下降0.1%；全国工业生产者出厂价格同比下降2.6%，环比持平。

总的来看，10月份，国民经济持续恢复向好，主要指标持续改善，经济运行总体平稳。但也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，精准有效实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2023年10月份能源生产情况

10月份，规模以上工业主要能源产品生产均继续保持同比增长。与9月份比，原煤、原油生产增长加快，天然气、电力生产增速有所回落。

原煤生产增速加快，进口较快增长。10月份，生产原煤3.9亿吨，同比增长3.8%，增速比9月份加快3.4个百分点，日均产量1254.0万吨。进口煤炭3599万吨，同比增长23.3%，增速比9月份回落4.5个百分点。

1—10月份，生产原煤38.3亿吨，同比增长3.1%。进口煤炭3.8亿吨，同比增长66.8%。

原油生产增速略有加快，进口保持较快增长。10月份，生产原油1733万吨，同比增长0.5%，增速比9月份加快0.2个百分点，日均产量55.9万吨。进口原油4897万吨，同比增长13.5%，增速比9月份放缓0.2个百分点。

1—10月份，生产原油17405万吨，同比增长1.7%。进口原油47322万吨，同比增长14.4%。

原油加工保持稳定增长。10月份，加工原油6393万吨，同比增长9.1%，增速比9月份放缓2.9个百分点，日均加工原油206.2万吨。1—10月份，加工原油61876万吨，同比增长11.2%。

天然气生产保持平稳，进口增速加快。10月份，生产天然气190亿立方米，同比增长2.6%，增速比9月份回落6.7个百分点，日均产量6.1亿立方米。进口天然气879万吨，同比增长15.5%，增速比9月份加快15.1个百分点。

1—10月份，生产天然气1896亿立方米，同比增长6.1%。进口天然气9651万吨，同比增长8.8%。

电力生产稳步增长。10月份，发电量7044亿千瓦时，同比增长5.2%，增速比9月份放缓2.5个百分点，日均发电227.2亿千瓦时。1—10月份，发电量73330亿千瓦时，同比增长4.4%。

2023年10月下旬、11月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

根据国家统计局11月4日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年10月下旬与10月中旬相比，15种产品价格上涨，34种下降，1种持平。

根据国家统计局11月14日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年11月上旬与10月下旬相比，22种产品价格上涨，25种下降，3种持平。

监管动态

中央金融工作会议：要坚定不移走好中国特色金融发展之路，着力推动金融强监管、防风险和高质量发展，加快建设金融强国，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量。支持国有大型金融机构做优做强，严格中小金融机构准入标准和监管要求。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。建立防范化解地方债务风险长效机制。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

中央深改委会议：审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。

中央深改委会议：推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。加强对电力、油气、铁路等行业具有自然垄断属性环节的监管，推动相关企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入；对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。会议还强调，要加大对突出生态环境问题集中解决力度。

国务院：印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》。自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖乌鲁木齐、喀什和霍尔果斯三个片区。鼓励自贸试验区内非金融企业和金融机构与共建“一带一路”国家金融机构创新合作方式、深化交流合作。支持境外金融机构在自贸试验区依法依规新设银行、保险、证券等法人金融机构。

国务院：印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整工业和信息化、住房城乡建设等领域33个罚款事项，其中，取消16个罚款事项，调整17个罚款事项。

国务院常务会议：研究推动稀土产业高质量发展有关工作，强调要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为。

国务院常务会议：讨论并原则通过《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。会议指出，我国口岸数量多、对外人员和货物来往频繁，修订完善国境卫生检疫相关法律有利于筑牢口岸检疫防线，更好保障人民健康和国家公共安全。要完善国境卫生检疫联防联控机制，压实各方责任，强化协同联动，加强口岸公共卫生能力建设，优化国境卫生检疫工作机制，建立健全常态和应急相结合的口岸传染病防控体系。要统筹做好国境卫生检疫和人员经贸往来，依法科学精准落实防控措施，优化查验检疫、医学巡查和卫生处理流程，提升工作效率，更好适应我国对外人员经贸往来加快恢复的需要。

国务院常务会议：审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于强化知识产权保护的决策部署，严格落实专利法实施细则，进一步完善专利申请和审查制度，提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，加强与有关国际条约的衔接，着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。要开展形式多样的知识产权普法宣传活动，大力营造保障和支持创新的法治环境。

国务院总理李强：即将出台总体方案，全面对接国际高标准经贸规则，推动上海自贸区高水平制度型开放，并在上海建设丝路电商合作先行区，支持上海继续当好新时代改革开放的开路先锋，支持上海更好地成为链接全球、双向互动的世界会客厅。

工信部：就《绿色建材产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》征求意见。方案拟提出，到2025年，绿色建材全年营业收入超过2600亿元，2023-2025年年均增长15%以上。

工信部：印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，提出到2025年，服务资源有效整合，横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台基本建成。

工信部：印发《人形机器人创新发展指导意见》。到2025年，人形机器人创新体系初步建立，“大脑、小脑、肢体”等一批关键技术取得突破，确保核心部组件安全有效供给。加快人形机器人与元宇宙、脑机接口等前沿技术融合，探索跨学科、跨领域的创新模式。科学布局人形机器人算力，加速大模型训练迭代和产品应用。

工信部：公示《2023年度绿色制造名单》，其中四川38家企业入围绿色工厂、7家企业入围绿色工业园区、1家企业入围绿色供应链管理企业公示名单。

四川入围绿色工厂公示名单

四川入围绿色工业园区公示名单

四川入围绿色供应链管理企业公示名单

工信部：公示《2023年5G工厂名录》。四川省化学原料和化学制品制造业的宜宾市贝特瑞5G工厂、纺织服装服饰业的广安市鸿美嘉服饰5G智慧工厂入选。

工信部部长金壮龙：未来产业具有前瞻性，比如人工智能赋能新型工业化，特别是对于工业、制造业、医疗领域的应用。此外，人形机器人、元宇宙，也是新一轮科技革命和产业变革一个重要标志。工信部重点两个，第一个加强前瞻性研究。第二个支持地方先行先试，要研究制定出台一些产业政策。

工信部副部长辛国斌：将依托“一带一路”等机制，联合各方力量，持续推进关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，强化安全和治理，推动智能科技与未来产业发展，加快形成新质生产力，高水平赋能新型工业化。

工信部副部长张云明：将研究出台未来三年5G应用发展政策，推动5G应用从点状示范向规模化发展演进。推动5G与大数据、云计算、人工智能等多种技术融合，加快5G演进、5G轻量化等技术演进和产品研发。

国资委：坚持强化监管、严防风险，抓紧完善更严格的监管制度机制，加强重点领域风险防控，严格规范开展金融衍生业务，对违法违规行为坚决整治，加大追责问责力度，增强监管的威慑力，举一反三建立长效机制，切实守住不发生重大风险和引发系统性风险的底线。

国资委：将坚持市场化方向，支持推动国有企业以放大国有资本功能，促进转换经营机制为目标，引入高质量战略投资者，根据发展需要投资入股民营企业。欢迎民营企业积极寻求利益契合点和合作最大公约数，主动参与国有企业混合所有制改革，战略性重组和专业化整合，促进各类所有制资本深度融合，共同推进高质量发展。

国资委：召开国有企业经济运行第五次圆桌会议。会议要求，持续加大科技研发投入，加快布局和发展战略性新兴产业和未来产业。要在深化国企改革方面动真碰硬，做好成本管控，加强刚性约束，切实防范生产经营和金融风险。

国资委：召开会议强调，国资央企要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，围绕战略性新兴产业和未来产业、科技创新特别是突破关键核心技术等，当好长期资本、耐心资本、战略资本。要加强重点领域风险防控，严格规范开展金融衍生业务。

国资委副主任袁野：欢迎民营企业主动参与国有企业混合所有制改革，战略性重组和专业化整合，促进各类所有制资本深度融合；欢迎民营企业通过合资建设、增资扩股、投资并购等方式与国有企业广泛合作；欢迎民营企业聚焦关键核心技术卡脖子问题，加强与国有企业的联合攻关。

发改委、财政部：发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。《指导意见》提出，规范实施政府和社会资本合作新机制，充分发挥市场机制作用，拓宽民间投资空间。坚决遏制新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，确保规范发展、阳光运行。《指导意见》明确，聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式。合理把握重点领域，优先选择民营企业参与，明确管理责任分工，稳妥推进新机制实施。规范开展特许经营协议变更和项目移交等工作，建立常态化信息披露机制。此外，指导意见还明确了支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）。

发改委、国家能源局：发布《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》。《通知》指出，加快区域电力市场建设。南方区域电力现货市场在2023年底前启动结算试运行。2023年底前建立长三角电力市场一体化合作机制，加快推动长三角电力市场建设工作。京津冀电力市场在条件成熟后，力争2024年6月前启动模拟试运行。

发改委、国家能源局：联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，首次实现对煤电这一主力电源品种电能量价值和容量价值的区分，可有力推动构建多层次电力市场体系，引导煤电、新能源等市场参与者各展所长、各尽所能、充分竞争，全面优化电力资源配置，提升整个电力系统的经济性，从而对降低终端用户的用电成本起到积极作用。

发改委、市场监管总局：召开建设全国统一大市场工作推进会议强调，要切实扛起部门和地方责任，确保建设全国统一大市场各项重点任务落到实处、取得实效。

发改委：部署三方面举措促进民营经济发展壮大。一是立足职能定位抓落实，发挥好统筹协调、综合施策、促进发展的职能，把解决实际问题作为对民营企业的最好的服务；二是完善工作机制抓落实，总结好的经验做法，推动形成长效机制，建立完善部门协调会商机制、与民营企业常态化沟通交流机制、政策落实的激励约束机制；三是多措并举抓落实，出台务实举措，做好规划计划，加强投资服务，用好改革的手段，注意总结推广，突出基层的首创精神。

发改委：对《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》（发改经贸规〔2021〕817号）进行了修订。按照有关工作要求，现将《管理办法》（修订征求意见稿）面向社会公开征求意见。起止时间为2023年10月30日至2023年11月29日。

发改委：印发《国家碳达峰试点建设方案》。《方案》明确，在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设。《方案》提出了“坚持积极稳妥、坚持因地制宜、坚持改革创新、坚持安全降碳”4条工作原则，以及2025年、2030年的主要目标。到2025年，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰。到2030年，试点城市和园区重点任务、重大工程、重要改革如期完成，有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，有关创新举措和改革经验带动作用明显，对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用。

发改委副主任丛亮：要坚持资金和要素跟着项目走、项目跟着规划走，尽快把国债资金落实到符合条件的项目。中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。增发国债项目实施工作机制各部门11月5日在国家发改委召开动员部署会，布置启动增发国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力有关工作。

央行、香港金融管理局、澳门金融管理局：共同签署《关于在粤港澳大湾区深化金融科技创新监管合作的谅解备忘录》，将中国人民银行金融科技创新监管工具、香港金融管理局金融科技监管沙盒、澳门金融管理局创新金融科技试行项目的监管要求进行联网对接，依法合规持续深化金融科技创新交流合作，促进粤港澳数字金融发展，加快提升粤港澳大湾区金融服务质效，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度。

央行、外汇局：强调要坚持金融服务实体经济的宗旨，始终保持货币政策的稳健性，充实货币政策工具箱。推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设。做好金融支持地方债务风险化解工作，推动建立防范化解风险长效机制。综合施策，稳定市场预期，坚定维护金融市场平稳运行，及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大起大落风险。稳慎扎实推进人民币国际化；拓展内地和香港金融市场互联互通。

央行：发布《中国区域金融运行报告（2023）》，将精准有力实施稳健的货币政策，加大逆周期调节力度，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作。保持流动性合理充裕，保持信贷合理增长、节奏平稳。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。

央行：支持离岸人民币市场健康发展。完善离岸市场人民币流动性供给机制，激发市场主体创新发展离岸人民币市场产品和服务的动力。丰富离岸人民币风险管理工具，满足国际投资者风险管理需要。优化人民币清算行布局，加强对清算行的政策支持，发挥好清算行培育离岸人民币市场的积极作用。

央行金融市场司：发文指出，要以全面加强监管、防范化解风险为重点，进一步完善金融市场体制，加强金融市场法治建设和基础设施体系建设，合理引导预期，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。在确保国家金融和经济安全的原则下，稳步扩大金融市场规则、规制、管理、标准等制度型开放。

央行行长潘功胜：坚持市场在汇率形成中起决定性作用，有效发挥汇率的宏观经济和国际收支自动稳定器功能。坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化。

央行行长潘功胜：货币政策将更加注重做好跨周期和逆周期调节，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，推动实体经济融资成本稳中有降。稳慎扎实推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置，依法将所有金融活动全部纳入监管，房地产金融风险和地方政府债务风险可控。

央行行长潘功胜：我国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府债务负担较轻。地方政府债务有两个特点。一是主要用于基础设施投资，一般有实物资产支持，对当地经济发展产生了较好的正外部性。二是大部分地方政府债务主要集中于经济规模较大、经济增长较快的省份，他们有能力自行化解债务。今年以来，有关地方采取盘活或出售资产等方式，积极筹措资源化解债务取得较好效果。在此基础上，金融管理部门积极行动，引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等市场化方式化解融资平台债务风险，并依法维护金融机构合法权益；建立常态化的融资平台金融债务监测机制，推动融资平台市场化转型等，健全防范化解地方债务风险的长效机制。

央行行长潘功胜：我国高风险金融机构无论是数量还是资产规模在金融系统的占比都非常小。经过近几年的改革化险，高风险中小银行数量已经较峰值下降一半。少数高风险机构相对集中的省份正在制定实施中小银行改革化险方案，进一步压降高风险机构数量和风险水平。

央行行长潘功胜：当前我国房地产市场正经历结构性转变，从增量市场为主向增量存量并重过渡，这一过程对金融体系外溢性有限，房地产金融风险可控。长期看，我国城镇化仍处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求较大，可以为房地产市场和行业长期稳定发展提供支撑。

央行副行长张青松：要防止房地产调整过程过快过急，衍生出不必要的风险。长期来看，中国城镇化仍有较大提升空间，未来住房改善性需求潜力非常大。对中国房地产市场的未来仍然相当乐观。

财政部：发布《企业会计准则解释第17号》，包含了流动负债与非流动负债的划分、供应商融资安排的披露以及售后租回交易的会计处理等三项内容。

财政部：将继续贯彻实施好积极的财政政策，着力在提效上下更大功夫，更好发挥财政政策效能。一是在支出上持续发力。加快推进新增国债发行使用，用好新增地方政府专项债券资金，保持合理支出强度。二是在政策上强化落实。三是在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任，兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案落实，积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

财政部：将加大工作力度，更好发挥专项债券带动作用，促进经济持续向好。一方面，提前下达额度，强化年度政策衔接。根据国务院部署和有关工作安排，提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。另一方面，切实加强管理，进一步提升效能、防范风险。

商务部、文旅部、市场监管总局、国家知识产权局、国家文物局：发布《关于公布中华老字号复核结果的通知》，其中四川省共有36家中华老字号复核通过，11家中华老字号复核附条件通过。具体名单如下：

中华老字号复核结果汇总表（通过）

中华老字号复核结果汇总表（附条件通过）

序号	地区	企业	品牌
1	四川	四川省成都市饮食公司（龙抄手店）	龙
2	四川	四川省成都市饮食公司（陈麻婆豆腐店）	陈麻婆
3	四川	四川省成都市饮食公司（赖汤圆店）	赖
4	四川	四川省成都市饮食公司（钟水饺店）	钟
5	四川	四川省成都市饮食公司（夫妻肺片店）	夫妻
6	四川	四川省成都市饮食公司（荣乐园）	荣乐园
7	四川	四川省成都市饮食公司（盘飧市）	盘飧市
8	四川	四川省成都市饮食公司（耗子洞鸭店）	耗子洞
9	四川	成都新通惠实业有限责任公司（痣胡子龙眼包子宾隆店）	痣胡子
10	四川	成都市胡开文文具有限责任公司	胡开文
11	四川	泸州护国味业有限公司	护国岩

商务部：组织对含有内外资不合理差别待遇内容的规定及措施进行专项清理。包括，在内外资平等准入领域设置或采取针对外资的限制性措施，对外资企业经营活动造成障碍或形成负担；通过限定“品牌”或以“外资品牌”为由排斥或歧视外资企业及其产品或服务，以及对外资企业及其产品或服务享受政策设置额外条件；通过限定所有制形式等方式排斥或限制外资企业参加本地招投标、政府采购等活动；在政策执行中变相歧视外资企业；事业单位、社会团体从事与经营主体相关工作中排斥或歧视外资企业及其产品或服务。

商务部：正在会同相关部门加快制定出台全国版和自贸区版跨境服务贸易负面清单。将在充分听取和梳理外资企业和外国商协会意见建议基础上，推动就进一步合理缩减自贸区外资准入负面清单进行评估论证。

商务部：印发《关于加强商务领域品牌建设的指导意见》，围绕促进品牌新发展、提升商业新品质、拓展推广新渠道、丰富消费新场景，提出12条工作举措。

商务部部长王文涛：将持续推动新能源汽车下乡，全链条促进汽车消费。家居方面，将聚焦绿色、智能、适老这三个方向，加快释放家居消费潜力。还将促进绿色智能家电消费、推动餐饮业高质量发展，更好满足人民美好生活需要。

文旅部、工信部：在相关部门推荐和企事业单位自愿申报的基础上，经专家评审，拟确定第一批“5G+智慧旅游”应用试点项目，共30个项目入选。其中，自贡市文化旅游投资开发有限公司的“云游天下灯5G+智慧旅游”项目被列入全国首批“5G+智慧旅游”应用试点项目名单。

文旅部：公示《国家级旅游休闲街区名单》，四川省成都市成华区的望平坊旅游休闲街区入选。

文旅部：印发《互联网上网服务行业上云行动工作方案》，提出以试点为引领，积极探索上网服务行业“存储上云”“算力上云”降本增效运营模式，建设一批上云创新场所，不断向全行业和电竞酒店等领域进行复制推广，切实降低上网服务场所的投资、运营、管理成本。

文旅部：印发《国内旅游提升计划（2023-2025年）》，围绕丰富优质旅游供给、改善旅游消费体验等9个方面，提出30项主要任务。目标是到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。

生态环境部和有关部门：联合发布《甲烷排放控制行动方案》，“十四五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系逐步建立，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力有效提升，甲烷资源化利用和排放控制工作取得积极进展。

住建部部长倪虹：加快保障性住房等“三大工程”建设，是根据房地产市场新形势推出的重要举措。城市党委、政府担负起主体责任，解决好群众的住房问题，尤其是新市民、青年人的住房问题，让他们放开手脚为美好生活去奋斗。

国家安全部：发文指出，个别国家把金融当成地缘博弈工具，屡屡玩弄货币霸权，动辄就挥舞“金融制裁”大棒大打出手，一些居心叵测者妄图兴风作浪、趁乱牟利，不仅有“看空者”“做空者”，还有“唱空者”“掏空者”，企图动摇国际社会对华投资信心，妄图引发我国内金融动荡。国家安全机关要对金融领域国家安全风险密切监测、准确预判、有效防范，依法打击惩治金融领域危害国家安全的违法犯罪活动。

金融监管总局：公布《商业银行资本管理办法》。商业银行各级资本充足率不得低于如下最低要求，（一）核心一级资本充足率不得低于5%。（二）一级资本充足率不得低于6%。（三）资本充足率不得低于8%。此外，商业银行的杠杆率不得低于4%。

金融监管总局：发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》，进一步推动银行保险机构前移涉刑案件风险防控关口，健全涉刑案件风险防控全链条治理机制，遏制涉刑案件高发态势。

金融监管总局：要积极构建中国特色金融监管体系。推动出台系列制度文件，加快补齐制度短板。全面强化“五大监管”，探索构建中国特色金融监管体系的“四梁八柱”。坚决惩治重大违法违规行为。严厉打击非法金融活动。加大稽查检查力度，切实增强监管震慑力和权威性。有效防范化解重大风险隐患。

金融监管总局一级巡视员叶燕斐：加强数据治理，提高金融科技应用能力，加快推动金融业数字化转型。要做好顶层设计和贯彻实施，加大数字技术投入和数字人才培养；提升数字化转型场景应用体系的辐射面、丰富度；并紧盯数据安全，进一步细化制定行业层面的数据安全管理专项办法，防范可能对用户权益、隐私保护、社会公正产生的负面影响。

国家知识产权局、中国银行股份有限公司：发布《关于开展知识产权金融服务助力新能源汽车产业“知惠行”专项活动的通知》，利用一年时间，地方各级知识产权管理部门和中国银行分支机构组织新能源汽车“知惠行”相关活动100场以上，有效运用专利导航工具，在产业链供应链融资获客、风险评估及押品处置等方面涌现出一批创新模式，发挥专利链对产业链上科技型中小微企业的融资促进作用。活动期间，知识产权质押融资惠及重点产业链链主及链企不少于1000家。中国银行为本次活动提供100亿元专项额度支持。

国家知识产权局：发布《关于确定第二批地理标志运用促进重点联系指导名录的通知》，四川省的苍溪红心猕猴桃、中江挂面、会理石榴进入名录。

海关总署、商务部、税务总局、市场监管总局、国家外汇局：发布《关于进一步便利电子口岸企业入网手续办理的公告》。

海关总署：出台《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》。提出海关监管的三方面16条具体改革措施，涵盖了加工贸易从“前期备案”到“中期生产销售”到“后期核销核查”的全生命周期和全链条管理，解决了企业诉求集中、反映强烈的业务办理时限不足、企业集团准入门槛较高、联网监管账册和以企业为单元账册政策重叠等问题，推出了单耗管理改革、“保税+ERP”监管改革、“短溢区间”改革等一套政策“组合拳”，进一步优化了监管模式，创新了监管机制。

证监会、国家标准委：部署证券期货业标准化发展，以证券经纪业务、期货经纪业务、投资银行业务、证券投资咨询业务、期货投资咨询业务、资产管理业务等为重点，积极开展相关业务标准研制，构建覆盖证券、基金、期货和债券等金融产品的标准支撑体系。

证监会：拟修订《证券公司风险控制指标计算标准规定》，进一步发挥风险控制指标的“指挥棒”作用，突出服务实体经济主责主业，拓展优质证券公司资本空间，切实提升风控指标的有效性。

证监会：拟修订《首发企业现场检查规定》，强化“申报即担责”，对检查后申请撤回、检查中多次出现同类问题、拒绝阻碍检查等行为实施更为严格的制度约束。证监会还研究修订《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》，发挥发行监管条线系统合力，压实辅导机构责任，优化辅导流程性相关事项。

证监会：坚持底线思维，全力做好房地产、城投等重点领域风险防控。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求。坚持“一企一策”，稳妥化解大型房企债券违约风险。强化城投债券风险监测预警，把公开市场债券和非标债务“防爆雷”作为重中之重，全力维护债券市场平稳运行。

证监会：出台《资本市场投资端改革行动方案》，吸引更多的中长期资金，活跃资本市场。要大力推动提高上市公司质量，优化再融资和并购重组机制，巩固深化常态化退市机制，支持上市公司转型升级、做优做强。要加强资本市场法治建设，健全防假打假制度机制，完善行政、民事、刑事立体追责体系，对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击。依法将各类证券活动全部纳入监管，有效防范化解债券违约、私募基金等重点领域风险。

证监会：进一步提升金融机构数字化水平，坚持在市场化、法治化轨道上推进金融科技创新发展；进一步提升数字化监管能力，建立覆盖股票市场、债券市场、期货市场及场外市场的资本市场智慧监管平台；进一步发挥标准的引领和规范作用，健全完善资本市场标准化体系。

证监会主席易会满：注册制改革绝不是放松监管，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。推动股票发行注册制走深走实，动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排。同时，大力度推进投资端改革，推动中长期资金入市各项配套政策落地，加快培育境内“聪明资金”，推动行业机构强筋壮骨，切实提升专业投资能力和市场引领力，走好自己的路。此外，对量化高频交易加强跟踪研判，完善监管举措。

证监会主席易会满：注重把握以下原则，一是坚持“看得清才能管得住”，促使创新在审慎监管的前提下进行；二是严防过度杠杆，把杠杆资金规模和水平逐步压降至合理区间；三是“零容忍”打击各种乱象，扭转了长期以来证券违法成本过低的情况；四是坚持刀刃向内、自我革命，持续加强证监会系统党风廉政建设和反腐败工作。

证监会主席易会满：在2023金融街论坛年会发言，系统阐述下一阶段资本市场加强监管的方向，明确将突出重典治本、突出改革开路、突出能力提升、突出合力发挥，不断提升监管适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行。他表示，要加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击，动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排，加强对量化高频交易的跟踪研判并完善监管举措。

证监会副主席王建军：现在内地有近80家证券基金期货机构在香港展业。只要有利于巩固和提升香港国际金融中心的措施，证监会都会全力以赴。首先，认真落实新的上市新规，让内地企业更加便捷高效的来港上市。第二，进一步深化互联互通机制，包括大宗交易纳入互联互通。支持香港推出国债期货及股指期权。适时将人民币股票交易柜台纳入互联互通。

证监会法律部主任焦津洪：注册制制度安排基本定型，注册制改革初步达到预期效果。未来要进一步加大“零容忍”监管执法力度，更加高效严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易等违法行为，充分发挥先行赔付、责令回购、集体诉讼等投资者保护制度优势。

沪深交易所：基于当前市场状况，对上市公司再融资节奏、融资规模等作出更加从严和从紧的安排。重点突出扶优限劣，引导资源向优质上市公司集聚，更好地统筹一二级市场平衡，维护资本市场良好的融资秩序。对市场关注的频繁过度融资、“蹭热点跨界扩张”、大额前次募集资金闲置等情形严格监管，引导上市公司理性实施再融资。相关安排将有利于提升上市公司质量，促进上市公司专注企业经营，改善市值。

沪深交易所：五方面优化再融资规则，进一步严格再融资监管。一是严格限制存在破发、破净情形上市公司再融资。二是从严要求连续亏损上市公司的融资间隔期。三是限制财务性投资金额较高上市公司的融资规模。四是要求前次募集资金已得到充分使用。五是严格把关再融资募集资金投向主业。

沪深交易所：针对转融通问题，修订了一系列交易业务、自律监管指南。其中，对上市公司持股5%以上股东，因转融通出借导致持股低于5%的，仍按归并计算后的持股比例予以相应规则约束，即不得违规减持、不得短线交易、不得进行以该上市公司股票为标的证券的融资融券交易。进一步提高主要股东转融通股票出借情况的信息披露透明度。

深交所：发布深证主板50指数、创业板中盘200指数和创业板小盘300指数，分别刻画深市主板创新蓝筹企业以及创业板中盘股、小盘股的股价走势。

四川省常务会议：传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究金融高质量发展和建设“天府森林粮库”等工作。会议审议通过《建设“天府森林粮库”实施方案》，强调要牢记习近平总书记殷切嘱托，牢固树立大食物观，用好森林“绿色家底”，向大自然“要粮食”，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任。会议审议通过《四川省开发区发展规划（2023—2027年）》，强调要牢牢把握高质量发展首要任务，强化规划引领，结合实际科学规划，防止一哄而上，最后一哄而散。要找准定位，坚持适合自己的就是高质量发展的产业，不能盲目追求高精尖，不能把传统产业当成“低端产业”简单退出，避免低水平重复建设和同质化竞争。会议审议通过《关于推进基本医疗保险省级统筹的意见》、《四川省省级国土空间专项规划管理通则（试行）》。

四川省经信厅、四川省地方金融监管局、中国人民银行四川省分行、国家金融监管总局四川监管局：发布《关于征集小微企业拳头金融产品的通知》。金融产品介绍内容应包括产品名称、产品简介、适用对象、产品亮点、准入条件、适用行业、审批时限、最高额度、期限、利率（费率）区间、担保方式、还款方式、业务办理方式、业务受理机构及联系方式等内容，重点突出金融产品的优势、特点，要具备拳头金融产品的特质。

四川省经信息厅、国家税务总局四川省税务局、四川省财政厅  四川省科学技术厅、四川省统计局：发布《关于落实2023年度四川省先进制造业企业增值税加计抵减政策的通知》。自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。

四川省经信厅：发布《关于公布2023年度四川省“专精特新”中小企业及通过复核企业名单的通知》，确定1103家企业为2023年度四川省专精特新中小企业，161家企业期满复核申请予以通过。

四川省经信厅：印发《四川省制造业智能化改造数字化转型评价指标体系总体框架(试行)》，构建“五阶九档”的四川省制造业“智改数转”综合发展指标等级，量化转型水平；设置“1+2+N”的指标类别，精确画像广大规上工业企业、中小企业、产业园区以及N个细分行业企业等指标体系的评价对象。

四川省发改委、四川省能源局：印发《四川省加快推进充电基础设施建设支持新能源汽车下乡和乡村振兴工作方案》。《方案》提出了总体目标和以市(州)为代表的区域目标。到2025年，建成单桩功率原则上不小于60千瓦乡村公共充电桩2.2万个以上，其中城乡融合片区不低于1.5万个、农村片区不低于7000个，在适宜使用新能源汽车的地区实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、电动汽车充电桩“乡乡全覆盖”、新能源汽车销售体验和维修服务网点“县县全覆盖”。

成都市经信局市新经济委、成都市网络理政办：发布《2023“数实融合 数智强链”城市机会清单》，共计涵盖203条供需信息，其中包括政府需求信息31条，政府供给信息20条，企业协作信息42条，企业能力信息110条。

成都市经济和信息化局等12部门：印发《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施实施细则》。《实施细则》围绕支持产业建圈强链、支持制造业创新发展、支持制造业转型升级、支持发展现代都市工业、支持企业做强做优做大、加强产业空间保障、加强资源要素支撑等7大方面拿出“真金白银”支持制造业高质量发展，最高给予1亿元奖励。

成都市经信局市新经济委：就《成都市新型工业化发展中长期规划（2023-2035年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。