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2025年27期总第406期

四川省上市公司协会     2025年9月30日


财经信息

2024年全国科技经费投入统计公报

2024年,全国研究与试验发展(R&D)经费投入保持稳定增长,投入强度较快提升,基础研究投入取得新突破,国家财政科技支出稳步增加。

一、研究与试验发展(R&D)经费情况

2024年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费36326.8亿元,比上年增加2969.7亿元,增长8.9%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值1之比)为2.69%,比上年提高0.11个百分点2。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为48.0万元,比上年增加1.9万元。

分活动类型看,全国基础研究经费2500.9亿元,比上年增长10.7%;应用研究经费4305.5亿元,增长17.6%;试验发展经费29520.4亿元,增长7.6%。基础研究经费所占比重为6.88%,比上年提升0.11个百分点;应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.9%和81.2%。

分活动主体看,各类企业研究与试验发展(R&D)经费28211.6亿元,比上年增长8.8%;政府属研究机构经费4231.6亿元,增长9.7%;高等学校经费3065.5亿元,增长11.3%;其他主体经费818.1亿元,下降0.9%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.7%、11.6%和8.4%。

分产业部门看,规模以上高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费7668.9亿元,比上年增长10.2%;投入强度(与营业收入之比)为3.35%,比上年提高0.24个百分点。在规模以上工业企业中,研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的行业大类有8个,分别为计算机、通信和其他电子设备制造业(4775.5亿元),电气机械和器材制造业(2532.9亿元),汽车制造业(2033.6亿元),专用设备制造业(1355.9亿元),通用设备制造业(1312.0亿元),化学原料和化学制品制造业(1206.7亿元),医药制造业(1145.6亿元),黑色金属冶炼和压延加工业(1017.6亿元)。

二、财政科学技术支出情况

2024年,国家财政科学技术支出12629.2亿元,比上年增加633.3亿元,增长5.3%。其中,中央财政科技支出4192.5亿元,占全国财政科技支出的比重为33.2%;地方财政科技支出8436.7亿元,占比为66.8%。

2025年1—8月份全国规模以上工业企业利润增长0.9%

1—8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额46929.7亿元,同比增长0.9%(按可比口径计算)。

1—8月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额15156.5亿元,同比下降1.7%;股份制企业实现利润总额34931.9亿元,增长1.1%;外商及港澳台投资企业实现利润总额11723.6亿元,增长0.9%;私营企业实现利润总额13076.1亿元,增长3.3%。

2025年9月中国采购经理指数运行情况

9月份,制造业采购经理指数(PMI)为49.8%,比上月上升0.4个百分点,制造业景气水平继续改善。

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从企业规模看,大型企业PMI为51.0%,比上月上升0.2个百分点,高于临界点;中型企业PMI为48.8%,比上月下降0.1个百分点,低于临界点;小型企业PMI为48.2%,比上月上升1.6个百分点,仍低于临界点。

9月份,非制造业商务活动指数为50.0%,比上月下降0.3个百分点,位于临界点,非制造业业务总量总体稳定。

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9月份,综合PMI产出指数为50.6%,比上月上升0.1个百分点,持续高于临界点,表明我国企业生产经营活动总体扩张继续加快。

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2025年9月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年9月中旬与9月上旬相比,25种产品价格上涨,23种下降,2种持平。


监管动态

中共中央:印发《中国共产党思想政治工作条例》。条例明确用党的创新理论凝心铸魂为首要任务,涵盖理想信念、爱国主义等多方面教育内容,强调构建全党参与的工作格局,明确党中央集中统一领导及各级党组织、党员的责任,要求创新方式方法,覆盖企业、农村、网络等领域,并完善队伍建设与保障监督机制,为现代化建设凝聚力量。

中共中央政治局:研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。会议决定,二十届四中全会于10月20日至23日在北京召开。会议强调,“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展,以新发展理念引领发展,因地制宜发展新质生产力,推动经济持续健康发展和社会全面进步;坚持全面深化改革,扩大高水平开放,持续增强发展动力和社会活力;坚持有效市场和有为政府相结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;坚持统筹发展和安全,强化底线思维,有效防范化解各类风险,以新安全格局保障新发展格局。

国务院、中央军委:公布《军用土地管理条例》。条例明确军用土地使用权属中央军委,由军委后勤保障部行使,需依法办理不动产登记,特定历史及军队开发土地默认确认为军用。管理坚持军地统筹、节约集约原则,军队建设优先用存量地,新增用地需符合规划且军地对接保障,重点项目可依规调整规划或先行用地。同时规范土地处置,优先置换整合低效用地,特定情形可转移使用权,严禁侵占破坏行为,构建军地协同的保护与利用机制。

国常会:会议听取了关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报,强调要深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色低碳发展,统筹推进高质量发展和高水平保护,深化生态文明体制改革。会议研究了在政府采购中实施本国产品标准及相关政策,指出要合理分类设定标准,保障公平竞争。会议还讨论并原则通过《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议,要求健全管理制度,防范化解金融风险,维护金融消费者合法权益。

国常会:公布《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》。修改重点:一是将国际航运交易平台服务纳入条例适用范围,明确该平台经营者需向国务院交通运输主管部门报送名称、注册地、服务协议等相关信息,对未按规定报送的行为,设定了限期补报、2万元以上10万元以下罚款乃至责令停止相关业务的法律责任。二是针对国际海运领域的权益维护作出规定,若缔约国家或地区违反相关条约协定损害我国利益,我国政府有权要求其终止行为、采取补救措施,还可依规中止或终止履行义务;对我国海运及辅助业务经营者等采取歧视性措施的,除条约有充分救济外,我国将视情采取必要反制措施。

国办:印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》。《通知》明确本国产品需境内生产、境内组件成本占比达标,特定产品还需关键组件与工序在境内完成,适用于采购货物及服务中的货物,且给予本国产品20%价格评审优惠,同时遵循相关国际条约。其提出5年内分产品确定具体要求,设3-5年过渡期,过渡期内境内生产产品视同本国产品,强调对国企、民企、外资企业一视同仁,禁止歧视待遇,还规定了成本核算与争议处理规则。

国务院总理李强:在纽约会见欧盟委员会主席冯德莱恩时指出,希望欧方履行保持贸易和投资市场开放的承诺,坚持公平竞争和世贸组织规则,避免将经贸问题泛政治化、泛安全化。当前国际形势发生新的复杂变化,不稳定不确定因素还在增多。中欧作为世界重要两极,应展现责任担当,坚持战略自主,坚守公平正义,在全球性事务中发挥更有建设性的作用,更好维护中欧和国际社会的共同利益,做世界的稳定性、确定性力量。

国务院副总理丁薛祥:要以科技创新引领产业创新,加快培育和发展新质生产力,打造国家重要先进制造业高地。前往湖南先进技术研究院、马栏山音视频实验室,了解新型研发机构运行、文化与科技融合等情况时表示。增强科技公共服务意识,提高共性技术研发能力。

农业农村部“十四五”以来,我国粮食产量迈上新台阶,粮食产量2015年首次达到1.3万亿斤;2024年首次突破1.4万亿斤。我国人均粮食占有量达到500公斤。2024年农村居民人均可支配收入达到23119元。

发改委、国家能源局:印发《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》,围绕煤、电、油、气各能源品种,系统部署了人工智能+电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气八大应用场景。

发改委:印发《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》。意见推动行业创新,推广项目全生命周期的全过程咨询服务,鼓励机构整合资源培育综合服务能力,同时加快利用BIM、人工智能等技术推进数字化转型。在支撑能力上,加强复合型人才队伍建设,完善职业资格与培养机制,加快构建国家标准体系。

发改委等六部门:印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》强化算力资源供给支撑。加快构建全国一体化算力网,打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施。加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资。鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”,降低治数用数成本。

发改委、市场监管总局:印发《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(2025年版)》及相关实施规则的通知。《通知》梳理出38类实行能效标识管理的产品,制修订家用厨房电器、永磁同步电动机、塔式服务器等多类产品实施规则,明确适用范围、标识样式等要求。实施分阶段推进,时间从2025年2月至2026年4月不等,且为消化库存,实施前出厂的产品可推迟两年加施新版标识。

发改委、国家能源局:印发《能源规划管理办法》。办法构建“编制—实施—评估—调整”全周期管理体系,明确规划涵盖全国综合、分领域、区域及省级等层级,实行编制目录清单管理,未列入清单原则上不编制。

发改委:为促进金融更好地服务实体经济,推动扩大有效投资,积极推进新型政策性金融工具相关工作,新型政策性金融工具规模共5000亿元,全部用于补充项目资本金。后续将督促各个地方推动项目加快开工建设,促进经济平稳健康发展。

发改委:在供需两端同步发力,推动市场扩容。在供给侧围绕人工智能+教育、医疗、养老、出行等重点领域,支持企业积极开展试点和示范,打造更多实用好用以及用户爱用的新产品和新应用。在需求侧发挥我国超大规模市场的优势,以行业应用场景开放作为牵引,创新消费补贴的方式,加快推动智能终端、智能体赋能千行百业,走进千家万户。

发改委主任郑栅洁:就“十五五”时期扩大有效投资听取民营企业意见建议。郑栅洁表示,国家发改委将在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措,加强产业、投资、财政、金融政策协同,进一步激发民间投资活力,促进民间投资发展

国资委:召开国有企业经济运行座谈会,聚焦稳电价、稳煤价、防止“内卷式”恶性竞争等听取意见建议。加快推进设备更新改造,以高质量投资引领高价值增长。要带头坚决抵制“内卷式”竞争,坚定走差异化发展和品牌竞争路线。要着力加强风险防范,坚决守住风险防控底线。

国资委:“十四五”以来,中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元,利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元,年均增速分别达到7.3%、8.3%;在战略性新兴产业领域累计投资达8.6万亿元,年均增速超过20%。“十四五”期间,中央企业创造的增加值、利润总额,预计比“十三五”期间分别增长40%、50%。

工信部:印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引(2025版)》“一图”即行业场景图谱,按“1+5+N+4”架构涵盖业务主线、五类核心业务及多类转型场景,打通工业化与数字化话语壁垒;“四清单”包含数据要素、知识模型、工具软件、人才技能,形成转型要素支撑。指引适用于制造业企业、服务商等主体,随附14个重点行业图谱,后续将动态更新,还将培育解决方案与服务商,推动转型成果落地复用。

工信部等四部门:发布《关于开展2025年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作的通知》。清单涵盖集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业,符合条件的可按当期可抵扣进项税额15%计提抵减额。企业需于2025年9月25日至10月14日提交申请,2024年清单内企业需重新申报,经地方初核、四部门联审确认。

工信部:就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见。要求系统具备手部脱离检测以及视线脱离检测能力,一旦系统激活期间驾驶员出现手部脱离、视线脱离,系统应发出提示以及报警,并在驾驶员未及时响应系统报警的前提下可控地退出激活状态。

工信部等六部门:印发《机械行业稳增长工作方案(2025—2026年)》。方案明确目标:力争营业收入年均增速达3.5%左右,2026年突破10万亿元,培育特色与国际竞争力产业集群。核心以供需两侧协同发力,部署3方面14项任务:扩大有效需求,通过设备更新、“机器人+”行动激活存量,深化开放合作稳出口;提升供给能力,攻关工业母机等装备,推进智能化转型与产业链韧性建设;激发行业活力,实施梯度培育与助企惠企政策。

工信部、商务部、市场监管总局:印发《轻工业稳增长工作方案(2025—2026年)》。方案明确目标为重点行业规模稳升、效益稳定,智能家居等新增长点加快发展,新增300项创新产品、培育10个千亿级特色产区。围绕强供给、促消费等部署15项任务,通过“链长制”突破关键技术,强化标准供给与品牌培育,落实以旧换新政策。

工信部等五部门:印发《钢铁行业稳增长工作方案(2025-2026年)》。方案从五方面部署举措:实施产能产量精准调控与企业分级分类管理,促进优胜劣汰;强化科技创新,攻关高端装备所需关键钢材,升级大宗产品质量;推进工艺设备更新、数字化转型及绿色低碳改造,2025年底前推进超低排放改造;深化与船舶等领域合作,推广钢结构应用扩需求;规范出口管理并优化产品结构。

工信部等六部门:印发《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能,新建改建项目须制定产能置换方案。支持建材大省因地制宜发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复合材料等先进无机非金属材料。在政府采购工程项目中提升绿色建材应用比例。

工信部等七部门:印发《石化化工行业稳增长工作方案(2025-2026年)》。2025-2026年,石化化工行业增加值年均增长5%以上。将石化化工行业纳入制造业新型技术改造城市试点政策重点支持领域。严控新增炼油产能,合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏。

工信部等八部门:印发《有色金属行业稳增长工作方案(2025—2026年)》。2025-2026年,有色金属行业增加值年均增长5%左右,十种有色金属产量年均增长1.5%左右。加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探。提升稀有金属应用水平,推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用。

工信部等两部门:印发《工业园区高质量发展指引》。《指引》围绕特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展,提出7方面19个发展方向,核心包括聚焦不超过3个主导产业避免同质化,通过“链长制”强化产业链集聚;探索“工业上楼”等方式集约用地,优化空间与配套布局;建立企业梯度培育机制,促进大中小企业融通发展;建设高水平创新载体,深化产学研协同;推进5G、工业互联网等新基建,推动企业数字化“链式改造”;打造绿色零碳园区,强化安全保障;加强跨园联动与国际合作。两部门将通过典型推广、监测指导推动政策落地。

工信部:印发《纺织服装创意设计领航集聚区建设指引》。指引明确发展目标:2027年形成一批特色集聚区,2030年建成具全球竞争力的创意设计、产品、品牌体系。将集聚区分为产学研协同、设计服务、文化融合、品牌生态四类,核心强化数智化赋能与文化融合,要求建数字化设计平台、部署AI大模型,非遗国潮产品占比不低于30%,设计成果转化比例不低于30%。

工信部:公示《工业和信息化部服务型制造标准化工作组委员名单》。名单源于产业发展与行业管理需求,工作组将依据相关管理办法开展工作,为服务型制造标准化提供组织支撑,助力制造与服务深度融合、产业高质量发展。

工信部等三部门:发布《关于组织开展2025年首批次新材料保险补偿资金申请和2026年资格审定工作的通知》。资金申请面向已获资格且2025年10月15日前投保生效的企业,补贴不超实际保费80%,鼓励企业与承保公司按风险特征自主协商费率和险种。资格审定针对生产《重点新材料首批次应用示范指导目录(2024年版)》产品的境内企业,同一产品不重复申报,审定后资格有效期不超3年。

工信部等六部门:印发《关于开展汽车行业网络乱象专项整治行动的通知》。提出网络水军、“黑嘴”造不出好汽车,更造不出好品牌。唯有政府监管“不缺位”、企业自律“不打折”、平台责任“不推卸”,三方协同发力,才能营造良好舆论环境。

工信部等三部门:发布《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。公告提高技术门槛,纯电动乘用车百公里电能消耗量需符合GB36980.1—2025新国标限值。插电式(含增程式)混动乘用车纯电续驶里程不低于100公里,且按整备质量分档设定油耗与电耗标准。2025年底前已入减免税目录的车型,达标者自动转入2026年目录,不达标者撤销,可补申报。购置目录内车型可享减免,引导企业技术升级、淘汰落后产品。

工信部、财政部、税务总局:发布《关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告》。公告核心提升技术门槛:节能乘用车、轻型及重型商用车的综合工况燃料消耗量限值标准全面更新;新能源汽车中,插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程不低于100公里,并按整备质量细化油耗、电耗要求,燃料电池商用车等也明确功率等指标。

工信部:开展《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准及三项强制性国家标准修改单的制修订,并公开征求意见。车辆每个车门应配置具备机械释放功能的车门外把手和车门内把手,发生动力电池热事件等事故后,非碰撞侧车门应能在不借助工具的情况下,通过车门外把手开启车门

工信部:发布《关于组织征集2025年度中国消费名品的通知》。征集面向轻工、纺织、食品、医药等领域,聚焦企业与区域品牌,按历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度遴选,重点支持适老化、助残、妇幼等特定人群适用产品且推荐数量不受限制。申报企业需营收超2亿且无不良记录,区域品牌需为地级或县级行政区且无重大事故,首批名品不再重复申报。

工信部:公示《2025年度(第四批)中小企业特色产业集群名单》(100个)和《2022年度(第一批)中小企业特色产业集群复核通过名单》(97个)。其中四川省名单如下:

2025年度(第四批)中小企业特色产业集群公示名单

序号

集群名称

1

四川省成都市成华区智能机器人产业集群

2

四川省成都市青白江区超高强度合金材料产业集群

3

四川省成都市崇州市板式家具产业集群

4

四川省自贡市沿滩区泵阀产业集群

5

四川省绵阳市涪城区特种环境作业机器人产业集群

6

四川省南充市西充县真空装备产业集群


2022年度(第一批)中小企业特色产业集群复核通过公示名单

序号

集群名称

1

四川省成都市青羊区航空配套产业集群

2

四川省射洪市锂电材料产业集群

3

四川省成都市武侯区微波射频产业集群

4

四川省广汉市油气钻采装备制造产业集群

5

四川省绵阳市涪城区连接器产业集群

工信部:十五五”时期,要加快打造一批新兴支柱产业;建立未来产业投入增长机制,加强前沿技术研发和应用推广,开辟人形机器人、脑机接口、元宇宙、量子信息等新赛道,创建一批未来产业先导区。

工信部:公布《首批制造业数字化转型促进中心建设主体名单》,共有62家单位进入名单。其中四川省名单如下:

首批制造业数字化转型促进中心建设主体名单

序号

建设主体(联合体牵头单位)

服务行业

省份

1

成都产业投资集团有限公司

电子信息制造业、钢铁行业

四川

2

东方电气集团东方汽轮机有限公司

电力装备行业

四川

3

四川长虹电子控股集团有限公司

电子信息制造业

四川

4

四川九洲投资控股集团有限公司

电子信息制造业、航空行业、电力装备行业

四川

工信部部长李乐成:“十五五”时期,要实施培育新兴产业打造新动能行动,加快打造一批新兴支柱产业;建立未来产业投入增长机制,开辟人形机器人、脑机接口、元宇宙、量子信息等新赛道,创建一批未来产业先导区。

工信部副部长熊继军:将进一步支持技术攻关,加快车用大算力芯片、操作系统、大模型、新体系电池等技术的突破,增强产业发展的内生动力;进一步扩大市场消费,实施新一轮汽车行业稳增长工作方案,优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠措施,深入推进新能源汽车下乡。

统计局:1-8月,全国规上工业企业实现利润总额46929.7亿元,同比增长0.9%。国有控股企业实现利润总额15156.5亿元,同比下降1.7%;股份制企业实现利润总额34931.9亿元,增长1.1%。8月,规上工业企业利润同比增长20.4%。

能源局:7、8月连续两个月全社会用电量超万亿千瓦时,这在全球也是首次。用电量如此之高首先与夏季高温天气直接相关。更值得关注的是,在政策拉动下,宏观经济保持回暖态势,各行业产能持续释放。8月,工业用电量达到5909亿千瓦时,占比近6成,全国制造业用电量同比增长5.5%,为今年以来最高。

能源局:印发《煤炭矿区总体规划编制技术指引》。指引明确规划需衔接国家能源规划、国土空间规划等,将“三区三线”、煤层埋藏等深线等作为矿区范围划定核心依据。井(矿)田划分坚持集约化规模化原则,需结合地质条件、生态目标等比选方案,科学论证建设规模与产能储备可行性。

能源局等四部门:发布《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》。《指导意见》部署6大领域13项重点任务:在能源勘探开发领域,攻关深部煤炭智能开采装备、万米深地智能钻井及千米深水防喷器等关键装备;在能量转换领域,推动煤电降碳技术验证、H/J级燃气轮机谱系化发展,突破晶硅—钙钛矿叠层光伏组件、海上风电漂浮式基础等技术。同时,聚焦长时储能装备(如液流电池、固态电池)和氢能制储输用全链条技术攻关,强化特高压直流控制保护系统、柔性直流输电等能源输送装备升级。在数字化智能化方面,构建“感知—规划—决策—执行”闭环体系,突破自主可控工业控制系统和作业机器人;绿色转型领域则强调全生命周期循环管理,推动装备再制造与回收利用。

能源局:发布《关于加强中秋国庆假期和第四季度电力安全生产工作的通知》。通知强调压实安全生产主体责任,要求企业下沉管理重心,监管部门开展专项督查,保障重大活动供电“万无一失”。聚焦迎峰度冬保供,部署合理检修、设备防寒防冻与一次能源储备,优化电网调度并发挥跨区支援能力,坚决防止拉闸限电

能源局:就《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(征求意见稿)向社会公开征求意见

能源局发布《第五批能源领域首台(套)重大技术装备名单》。名单聚焦新型储能、氢能、风电、煤电清洁化等关键领域,包含10项储能装备(如百兆瓦级半固态锂电储能系统)、7项氢能装备(如兆瓦级质子交换膜电解水制氢测试平台),还有5300米级超高海拔风电机组、20MW海上风电机组等突破环境与技术瓶颈的装备,多具备自主知识产权、填补国内外空白。

医保局:发布《关于开展真实世界医保综合价值评价试点工作的通知》。试点坚持统一规范、数据赋能等原则,立足医药医疗全生命周期,从临床有效性、经济性等多维度评估价值。按“启动-实践-应用”三阶段推进,2025年底前完成规范制定与数据治理,2026年产出初步成果,2027年将评价结果优先作为医保决策支撑性证据,建立全链条运行机制。

医保局:发布《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》,对服务项目内涵、基金支付范围等进行统一,明确纳入目录的服务费用,按照规定由长期护理保险基金支付。

医保局:发布《关于开展医保基金管理突出问题专项整治“百日行动”的通知》。行动聚焦倒卖医保回流药、违规超量开药、生育津贴骗保三大重点,严查定点医药机构伪造处方、空刷套刷医保凭证等行为,依托药品追溯码数据监测核查异常处方与购药行为,打击伪造材料申领津贴等骗保行径。强调强化部门协同,对违法违规行为依法依规严查严打,加大典型案例曝光与普法力度,力争基本肃清倒卖医保回流药问题,守牢群众“看病钱”“救命钱”。

药监局:就《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见

药监局:发布《关于<采用脑机接口技术的医疗器械RACA机器人运动意图编解码性能测试方法>医疗器械行业标准立项的通知》。RACA机器人指康复、评估、补偿和缓解用医用机器人,标准聚焦其运动意图编解码性能,明确测试方法、流程及评价指标,适用于神经康复、运动辅助等多场景设备。由中检院牵头,按快速程序制定,将为产品安全性、有效性、可靠性提供客观评价依据,为生产质控与监管提供技术支撑,助力脑机接口与机器人技术融合及规范应用。

药监局:印发《医疗器械网络销售质量管理规范现场检查指导原则》。指导原则明确检查聚焦质量管理体系有效性,重点核查是否配备适配的管理机构与人员、是否建立风险防控等制度,以及资质与产品信息展示的准确性、动态性。同时紧盯数据安全与储运管理,对自建网站的数据备份能力、冷链运输记录等关键环节严格查验。建立“通过检查、限期整改、未通过检查”三级判定标准,对违法违规行为依法查处,为线上用械安全提供监管支撑。

国家电影局等五部门:发布《关于组织开展“跟着电影做科普”专项行动的通知》。通知核心是打造“电影+科普”品牌,建立科普电影库,支持虚拟现实等创新形态创作,聚焦航天、生物等重点科技领域,联动优质电影IP开发产品。同时推动建立科普电影院线,开放科研设施供创作取景,并在中小学生推荐影片中增加科普电影数量,通过专项资金扶持与多部门协作,让科普以生动形式融入公众生活。

体育总局:印发《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》。意见坚持“预防优先、融合发展”原则,聚焦构建“政府主导、社会协同、全民共享”的服务体系,以运动促进健康中心试点为抓手,重点服务“一老一小”、职场人群等群体,推广“运动是良医”理念与运动处方。同时完善支撑体系,强化跨部门协同,加强复合型人才培养与科研攻关,推进数智创新赋能,培育“运动健康+”融合业态,通过全链条布局让科学运动融入群众全生命周期健康管理。

民航局:就《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范(征求意见稿)》《民航安全文化建设管理办法》《运输航空公司航空安全调查管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

交通运输部等七部门:印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》。到2027年人工智能在交通运输行业典型场景广泛应用,建成一批“人工智能+交通运输”标志性创新工程。加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发,鼓励无人机、全地形车等新装备的研制。

交通运输部加快建设交通强国领导小组:发布《交通强国建设试点典型案例集(第一辑)》。案例集涵盖建设现代化交通基础设施、提升运输服务质量、科技创新驱动等七大类别,共收录44个典型案例,包括江苏铁水联运“一单到底”、浙江智慧交通治理、河南“四好农村路”提质等地域特色鲜明的实践。案例聚焦设施升级、服务增效、绿色安全等核心领域,凝练可复制推广的模式与技术,为各地因地制宜推进交通高质量发展提供实践范本。

交通运输部:发布《关于组织做好国家重点研发计划“战略性科技创新合作”重点专项2025年度“一带一路”科技减贫、人工智能和中医药领域合作项目申报工作的通知》。通知明确,项目需由中方与至少一个共建国家单位联合申报,签署合作协议并明确知识产权归属,实施周期为2-3年。科技减贫领域重点支持智慧农业、农产品加工等5个方向,覆盖南非、泰国等15国,拟资助30项、国拨经费6000万元;人工智能领域聚焦多语言大模型、具身智能等5个方向及联合实验室建设,覆盖埃及、巴西等13国,拟资助28项、国拨经费6900万元;中医药领域支持数字化诊疗、国际标准研制等4个方向及联合实验室,拟资助17项、国拨经费3900万元。申报单位需通过国家科技管理信息系统提交材料,网上受理截止时间为2025年10月29日。政策强调强化产学研协同与成果落地,要求共性技术项目配套经费与国拨经费比例不低于1:1,应用示范项目不低于2:1,同时鼓励女性科研人员领衔担纲。

交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司:印发《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划(2025—2027年)》。行动聚焦基础设施、联运组织、标准规则、联运数据、市场培育“五个一体”重点,加快集疏港铁路建设与堆场共享,推广智能化管控模式。强化港铁协同,支持“公转铁”“散改集”,构建“班列+班轮”快线网络,推进国际联运与中欧班列等衔接。推动数据共享与“一单制”应用,到2027年实现快线网络覆盖全国主要联运港口。

交通运输部:就《智能运输系统标准体系(2025年)(征求意见稿)》征求意见

交通运输部:发布《关于做好2026年度交通运输部标准规范研究制(修)订经费项目申报工作的通知》。申报聚焦交通物流降本提质、大规模设备更新、人工智能应用、安全绿色发展等核心方向。

科技部:“十四五”时期,我国科技投入持续增加,2024年全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48%;研发投入强度达到2.68%,超过欧盟国家平均水平;研发人员总量世界第一。2024年我国高新技术企业超50万家,较2020年增加83%。

商务部等九部门:发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》,提出五方面19条举措。包括开展“服务消费季”系列促消费活动;支持优质消费资源与知名IP跨界合作;因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间,优化预约方式,鼓励推行免预约;优化学生假期安排,探索设置中小学春秋假,相应缩短寒暑假时间,增加旅游出行等服务消费时间;加大消费信贷支持力度等。

商务部等九部门:发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》,提出到2030年实现“百城万圈”目标,即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市,对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖;建成1万个布局合理、业态齐全,功能完善、服务优质,智慧高效、快捷便利,规范有序、商居和谐的便民生活圈。

商务部等十一部门:公布《第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单》,共30个试点地区,包括成都市、乐山市、北京市海淀区、丰台区、石景山区,内蒙古自治区包头市,上海市长宁区,安徽省合肥市,陕西省宝鸡市等。

商务部:就《关于修改〈报废机动车回收管理办法实施细则〉的决定(征求意见稿)》公开征求意见

商务部等九部门:印发《关于促进服务出口的若干政策措施》。包含用好用足中央和地方现有资金渠道积极支持服务出口、完善保税监管制度等13项具体措施。提出支持在自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范地区等建立国际数据中心和云计算中心。

商务部等八部门:印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》,从4方面提出14项任务举措。其中包括,鼓励企业加速研发创新,增加人工智能终端产品有效供给,释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力。鼓励金融机构与数字消费企业、支付企业加强合作,共同开发适应数字消费特点的金融产品和服务。

商务部等四部门:决定对纯电动乘用车实施出口许可证管理。此举旨在规范出口秩序,防止海外内卷式打价格战的行为出现,推动汽车海外业务高质量发展。自2026年1月1日起正式实施。

商务部部长王文涛:9月23日在美国纽约召开部分在美中资企业圆桌会。金融、物流、跨境电商、医药等领域的十多家在美中资企业及美国中国总商会负责人参加会议。商务部高度重视中资企业在美发展,将努力稳定中美经贸合作,坚定维护中国企业正当权益,为两国企业互利合作营造良好环境。

央行等三部门:发布《关于进一步支持境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务的公告》,不仅有利于满足市场需求,进一步增强人民币债券资产吸引力,也有利于优化合格境外投资者制度,巩固提升香港国际金融中心地位。会同有关各方稳步推进中国债券市场高水平制度型开放。

央行:数字人民币国际运营中心已在上海正式运营,推出三大业务平台——数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台。数字人民币国际运营中心由央行数字货币研究所筹建和管理,负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施。

央行:召开2025年第三季度例会,研究了下阶段货币政策主要思路。保持流动性充裕,引导金融机构加大货币信贷投放力度,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款,维护资本市场稳定。要落实落细适度宽松的货币政策,加强逆周期调节。

央行行长潘功胜:9月23日,会见来访的桥水基金创始人瑞·达利欧。双方就国际经济形势及金融市场动态等交换了看法。会后,达利欧就债务周期等话题与央行、外汇局工作人员进行了交流

财政部:印发《管理会计应用指引第305号——生命周期成本法》《管理会计应用指引第406号——标杆管理》。生命周期成本法核心是将产品、资产等特定对象全生命周期内各个阶段的全部成本纳入管理,适用于制造、建筑等多行业,需建立跨部门协同机制,结合现代信息技术,可与目标成本法等工具联用,助力成本控制与长期决策。标杆管理围绕“立标、对标、达标、创标”的“标杆环”开展,分内外多类标杆类型,需合法获取数据,虽存在选标难等问题,但能帮助企业识别差距、构建学习型组织,推动持续改进与竞争力提升。

财政部、金融监管总局、国家知产局、国家版权局:发布《关于进一步规范知识产权资产评估若干问题的通知》。通知明确评估机构需具备专业胜任、质量控制与风险控制能力,执业中须独立客观公正,可聘请专家协助或运用大数据等新技术提升水平,尤其要关注质押融资评估中资产的动态性与变现特点。强调建立四部门协同监管机制,构建业务数据服务平台,加强大额异常报告监管,同时由中评协完善准则体系强化自律。要求评估机构、委托人、金融机构等落实各方责任,共同营造规范市场环境。

财政部、央行:发布《关于加强国库现金管理商业银行定期存款质押品管理有关事宜的通知》。通知明确质押品范围包括记账式国债、地方政府债券、政策性金融债券,已部分还本的债券除外,且地方政府债券可跨地域质押。质押品按面值计价,国债、地方政府债券及政策性金融债券分别按存款金额的105%、110%、110%质押,操作流程参照国债相关规定执行。建立风险监测机制,银行若出现经营风险可及时收回资金;明确违约处置路径,可通过市场化机制处置质押债券追偿。通知同时废止旧规,并将根据市场变化动态调整质押制度。

财政部、商务部:发布《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》。试点覆盖符合条件的国际消费中心城市及消费潜力大、境外旅客多的地市级及以上城市,聚焦三大核心方向:改造重点商圈打造融合消费场景、培育本土品牌并优化离境退税;提升涉外场所外卡覆盖率与外币兑换便利度;完善多语种标识与服务设施。中央财政给予资金补助,国际消费中心城市每市2亿元、其他城市1亿元,资金分阶段下达并与绩效评价挂钩,试点城市为直接责任主体,推动形成市场化国际化消费生态。

财政部、商务部:发布《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》。试点聚焦三大核心方向:健全首发经济服务体系,打造集聚区与首店载体;创新商旅文体健融合的多元化消费场景,培育夜间经济等业态;推动优质资源与知名IP跨界联名,开发沉浸式消费空间。中央财政按城市规模分档补助,超大特大城市每市最高4亿元,资金分两批下达并与绩效评价挂钩,通过竞争性评审确定试点,强化资金监管与成果推广。

金融监管总局:发布《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》,明确了健康保险未来一段时间发展的总体思路和阶段性目标,提出深化健康保险改革,增强可持续发展能力,加强健康保险监管,优化健康保险发展环境,更好地满足人民群众健康保障需求。

国家税务总局:就《欠税公告办法(征求意见稿)》公开征求意见

国家税务总局:就《税务人员税收业务违法行为处分规定(征求意见稿)》公开征求意见

国家税务总局、工信部、网信办:发布《关于规范互联网平台企业涉税信息报送有关行政处罚事项的公告》,规范执法行为与平台合规报送。公告明确容错与严惩并重:平台企业未按规定报送信息,在税务机关责令限期改正内整改的不予处罚;若存在一年内累计2次以上漏报、协助分拆收入、伪造信息等6类“情节严重”情形,经限期改正仍不改正的,由省级以上税务机关责令停业整顿并罚款。对停业整顿企业,采取限制开票、通报曝光等措施,整改达标可终止处罚,既释放容错空间又守牢税收监管底线。

司法部、央行:印发《律师行业反洗钱工作管理办法》。办法明确律师事务所需建立涵盖洗钱风险评估、尽职调查、记录保存、可疑交易报告等的内部控制制度,风险评估周期最长不超过三年。对高风险情形需采取强化尽职调查措施,对身份存疑或拒不配合的当事人可拒绝服务。发现涉嫌洗钱线索须及时提交可疑交易报告,且可豁免提供当事人涉密信息。同时强调司法行政部门、反洗钱行政主管部门与律师协会的协同监管机制,律所对第三方尽职调查承担最终责任,筑牢行业反洗钱防线。

最高法:印发《基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项》。规范明确基层法院管辖范围有限定,发明专利、实用新型专利、垄断纠纷等技术含量高的案件,以及涉及国务院部门等行政行为的案件,由知识产权法院或中级人民法院管辖。仅经最高人民法院批准,基层法院可管辖外观设计专利民事案件,但外观设计专利行政案件除外。其余符合条件的案件由最高人民法院确定的基层法院管辖,同时赋予上级法院对新类型、疑难复杂案件的提级审理权,确保审判质量与效率。

市场监管总局:近日,经初步调查,英伟达公司违反《中华人民共和国反垄断法》和《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》,依法决定对其实施进一步调查。

市场监管总局:起草《外卖平台服务管理基本要求(征求意见稿)》。聚焦平台收费、促销行为等重点问题,帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量,减轻商户经营负担,引导平台企业公开有序竞争。平台应合理限定配送员的接单时长,避免配送员超时劳动、过度劳累引发健康和安全风险。

市场监管总局、教育部:发布《关于做好专业与标准化教育融合试点申报工作的通知》。通知明确试点面向本科院校与高职(专科)学校,鼓励联合科研院所、企事业单位申报,设公共教育、专业教育、多类型学位培养三种模式,分别对应通识普及、专业深耕、高端学位培育需求,明确课程、学分及规模要求。申报遵循自愿择优原则,需提交申报表及支撑材料,经审核推荐后,计划于2025年12月公布首批试点单位,为教育与产业标准衔接提供示范范本。

市场监管总局:近年来我国网络餐饮外卖行业正展现出强劲的发展势头和广阔的市场前景,但在满足消费者需求的同时,也对市场竞争秩序、食品安全、相关主体权益保障等提出更高要求。将督促相关主体理性参与竞争、落实食品安全主体责任

市场监管总局:副局长孟扬应邀率团访问澳大利亚、新加坡,落实与两国竞争执法机构签署的合作文件,推动加强两国竞争领域互利合作,为双边经贸往来营造公平竞争市场环境,深化中澳、中新经贸合作。

国家认监委:公布《质量认证服务强企强链强县融合试点名单》。名单涵盖全国24个省区市的50个试点项目,覆盖机器人、低空经济等未来与战略性新兴产业,以及民宿服务、特色农业等现代与特色产业。核心是通过质量认证融合服务,推动“强企、强链、强县”联动提升,破解产业链质量瓶颈,助力县域经济提质。各地市场监管部门将完善配套政策,探索创新服务模式,及时总结可复制推广的典型经验,推动质量认证与产业、县域发展深度融合。其中四川省名单如下:

序号

省级行政区(含新疆生产建设兵团)

试点产业名称

地区

1

四川省

氢能产业融合试点

成都市彭州市

2

四川省

有机产业融合试点

甘孜藏族自治州乡城县

3

四川省

麦冬产业融合试点

绵阳市三台县

网信办:部署开展“清朗·整治恶意挑动负面情绪问题”专项行动,聚焦社交、短视频、直播等平台,排查话题、榜单、评论等重点环节,营造文明理性网络环境。行动重点整治四类问题:借热点、赛事等挑动身份地域对立,鼓动“饭圈”攻击及“开盒”行为;虚构灾情、政策谣言,借“大师”人设“贩卖”焦虑;策划暴力剧本,传播血腥画面,用AI美化暴力及直播约架;鼓吹“努力无用论”等消极论调,放大负面个案渲染颓丧情绪。要求从严处置问题平台、账号,督促自查,鼓励网民举报,凝聚共治合力。

网信办副主任杨建文:在网络安全企业家座谈会上指出,头部企业需扛起“卡脖子”技术攻关责任,聚焦芯片等关键领域,联合高校院所打造创新联合体,加速研发自主可控安全芯片以突破垄断。

自然资源部、国标委:印发《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划(2025-2027年)》。计划以找矿全生命周期为主线,突出“绿色勘查、生态保护”理念与数字化赋能,涵盖地质调查评价、矿产勘查、开发利用、生态修复等七大领域,收录标准1510项。

生态环境部、疾控局:发布《重点控制的土壤有毒有害物质名录(第一批)》。名录收录18种(类)化学物质,含12种(类)有机物与6种(类)重金属及无机化合物,均具有强毒性、致癌性且易在土壤留存。这些物质涉及采矿业、制造业等177个四级行业,明确了监管核心对象。

水利部:公示《水预算管理第二批试点地区名单》,试点将依据《水预算管理试点方案》推进,核心目标是探索精细化用水管理与高效配置模式,夯实水预算管理制度建设实践基础,为全国推广提供经验。

水利部:我国建成世界上规模最大水利基础设施体系,2024年水利建设完成投资13529亿元,预计“十四五”水利建设完成投资超5.4万亿元,是“十三五”的1.6倍

卫健委、财政部:印发《育儿补贴制度管理规范(试行)》。要求精简申请和审核流程、明确发放时点和渠道、加强信息管理、强化监督管理。对骗取、冒领补贴资金的,追回资金并追究有关责任。

人社部:目前,基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿,比“十三五”末翻了一番,基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来,连续8年实现正收益,年均投资收益率5.15%,较好实现了保值增值目标。

外汇局:发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》。允许外商直接投资项下外汇利润境内再投资。境外个人可在取得购房备案证明文件之前,凭购房合同或协议先行在银行办理购房所涉外汇资金结汇支付;有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业,可在不超等值2000万美元额度内借用外债。

中国外汇交易中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司:发布《关于进一步优化银行间债券市场境外机构投资者账户服务的通知》。通知明确自2025年9月15日起,统一境外机构开户服务地址,账户变更、销户等后续将整合至此。根据机构类型及代理人性质设计对应申请表,且表单支持英文填写,同时设置3个月过渡期,新旧表格并行有效。此举通过简化开户流程、统一服务标准,提升境外投资者入市便利度,助力银行间债券市场开放。

银行间市场清算所股份有限公司:发布《境外机构投资者债券回购交易清算结算业务规则》《境外机构投资者债券回购交易清算结算业务指南》。规则与指南明确覆盖通过直接入市和“债券通”渠道入市的全部境外机构投资者,初期适用买断式回购,后续将推质押式回购,交易需与遴选的优质做市商开展。核心采用标的债券过户和可使用的国际通行模式,结算实行券款对付(DVP)全额结算,并设12个月过渡期保障平稳衔接。强化风险管控,明确做市商融资限额与境外机构杠杆率管理要求,构建全流程规范的清算结算框架,提升市场效率与安全性。

全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司:发布《关于联合支持境外机构投资者开展银行间债券市场债券回购业务的通知》。知明确覆盖全部可开展现券交易的境外机构投资者,含直接入市及“债券通”渠道各类主体,业务包含质押式与买断式回购。核心采用标的债券过户和可使用的国际通行模式,设12个月过渡期保障平稳衔接。强化风险管控,通过“债券通”渠道交易需与遴选的优质做市商开展,实施穿透式监管与资金闭环管理,明确杠杆率要求。此举增强人民币债券吸引力,助力在岸离岸市场协同发展。

银行间市场清算所股份有限公司:发布《关于减免债券发行人相关费用的通知》。通知明确差异化减免政策:中国结算自2025年5月1日至2026年12月31日,暂免绿色、科技创新、民营企业公司债券发行人服务费及债券结算费;上海清算所延长全额减免所有债券发行登记费政策,同步降50%付息兑付费率,对部分大体量发行人全额减免该费用。政策精准聚焦民营、科创、绿色领域,持续优化市场环境,激发债券市场活力。

银行间市场清算所股份有限公司:发布《银行间市场清算所股份有限公司集中清算业务指南(2024年版)》。指南实现全品类覆盖,涵盖债券、利率、外汇、大宗商品等领域的中央对手清算与其他集中清算业务,明确全额、净额等多元清算模式适用规则。核心细化业务准入与操作流程,包括通用回购业务申请材料提交流程、外汇长期限清算权限申请规范等,并衔接担保品管理、保证金率设定等风控要求。同时适配市场创新,纳入大宗商品跨境人民币清结算等新业务规范,强化中央对手方清算的违约处置与风险管控机制,为银行间市场稳定运行提供标准化支撑。

国家信息光电子创新中心:本月中旬发布首套全国产化12英寸硅光全流程套件。该套件能帮助相关上下游企业,实现“设计即测试、测试完成即封装”,大幅缩短研发周期,降低制造成本。目前套件性能已达量产要求,正支撑龙头企业试产高速硅光芯片。

证监会党委:发布关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报称,下一步将加快推进新一轮全面深化资本市场改革任务落地,深化科创板、创业板、北交所改革,完善发行上市等制度机制。加强战略性力量储备和稳市机制建设。加快补齐上市公司、行业机构等法规制度。

证监会党委:召开扩大会议强调,要紧扣资本市场防风险、强监管、促高质量发展主线,加快推进新一轮资本市场改革开放,更好服务经济持续回升向好,为中国式现代化贡献力量。

证监会:召开“十五五”资本市场规划上市公司和行业机构座谈会。大家认为,“十四五”时期资本市场量质齐升,基础制度和监管逻辑重构。围绕“十五五”规划,提出深化发行上市等领域改革,增强资本市场吸引力和包容性;支持上市公司做优做强,提升上市公司质量和投资价值;推动行业机构和中介机构发展,提升综合实力和国际竞争力;丰富产品服务体系,服务居民财富保值增值;提升跨境投融资便利度,提高制度型开放水平等建议。吴清强调,要贯彻党的二十届四中全会精神,以“两创板”改革为抓手,深化投融资改革,推进资本市场改革开放。

中上协:发布《2025年上市公司可持续发展优秀实践总结——环境维度》。上市公司通过绿色低碳转型、污染防治攻坚、资源循环利用生态系统保护,推动环境绩效与经济效益协同发展。报告覆盖气候风险防控(如中国神华构建“物理+转型”双维风险矩阵)、碳足迹精准管控(青岛港首创集装箱碳足迹核算平台)、全产业链绿色实践(协鑫科技颗粒硅技术降碳50%)、资源高效利用(长江电力“一滴水发六次电”)、污染防治(碧水源膜技术实现废水零排放)及绿色金融创新(中信银行碳账户数字化绿色消费)等六大领域。2024年A股上市公司可持续发展报告披露率达46.09%,气候议题披露显著提升,超四成企业制定定量减排目标,近六成披露16个以上议题,推动形成绿色发展新范式。

中上协:发布《2025年上市公司可持续发展优秀实践总结——社会维度》。上市公司从多领域践行社会责任,推动高质量发展。在乡村振兴领域,企业通过特色帮扶(云南白药“党建+产业”模式)、产业升级(五粮液“白酒+”帮扶)、科技赋能(中国移动黑龙江智慧农业)及金融支持(长沙银行特色农贷),助力城乡协调;在社会责任层面,依托行业优势服务民生(丽珠医药普惠药品)、推动教育公平(厦门国贸20年助学),并参与全球可持续发展(华友钴业非洲水井项目)。同时,以创新驱动为核心,构建研发体系(华丰科技四级体系)、攻坚核心技术(龙源电力漂浮式风渔项目)、推进数智融合(中远海科航运大模型),还通过科技伦理防控(新华网AIGC-Safe平台)、供应链安全管理(华友钴业IMPACT体系)、隐私保护(中国银河数据制度)及人才发展(金风科技三级培训),筑牢可持续发展根基。

中上协:发布《2025年上市公司可持续发展优秀实践总结——治理维度》。上市公司通过战略引领与治理架构优化,推动可持续发展融入核心决策。中国建筑制定“三步走”ESG战略目标,通威股份构建“战略-管理-行动”闭环体系,兴业银行创新“策略-执行-绩效-沟通”机制,形成权责清晰的治理框架。在ESG管理方面,中航科工、宁波港等编制《ESG管理手册》,中国海油、隧道股份开发数字化管理平台,迈瑞医疗等将ESG指标与高管薪酬挂钩,强化制度执行。上市公司通过利益相关方沟通(如TCL科技深度访谈、佳电股份对话会)与实质性议题分析(双重重要性评估),精准识别核心关切,例如陕天然气建立27项ESG议题清单。在信息披露领域,工商银行构建“三维一体”体系,国元证券形成“披露-反馈-提升”闭环,华测检测等委托第三方鉴证,提升透明度。廉洁防线方面,宇通客车建立“三不腐”体系,普门科技实现供应商廉洁条款全覆盖,中信股份整合纪检巡察形成“大监督”网络,筑牢合规底线。

中上协:在北京举办活动,含内控最佳实践案例发布与交流,200余人参会。在证监会、财政部会计司指导下,经25位专家12道程序遴选,产生133家典型案例(70家最佳、63家优秀),展现内控建设、风险管理及数字化转型成果,推动企业从被动合规到主动管理。活动设监管授课解读年报监管与财务造假,组织实地参访用友网络(数智化内控)和中煤能源(“业财实”融合),表彰25家优秀组织单位。中上协将常态化举办活动,助力上市公司提升治理水平。四川省上市公司协会被评选为最佳组织单位。

中证协:发布《证券公司投资者个人信息保护技术规范》。核心涵盖六大方面,以分类分级为基础,按信息遭破坏后的影响分为4级,敏感信息多界定为3级及以上,并提供分类分级参考表。规范明确全生命周期保护要求,对收集、存储、使用等各环节设技术标准,同时构建包含内控制度、安全防护、访问控制等的保护体系。针对证券业务特点,重点规范六大典型场景的应用要求,还配套个人信息保护政策模板,推动券商从技术层面落实保护责任,保障投资者权益。

中基协:发布《基金从业资格考试大纲(2025年度修订)》。大纲延续三科架构,科目一整合升级为《基金基础知识与法律法规》,新增“金融市场与资产管理”章节,强化合规风控与行业文化建设考核;科目二《证券投资基金基础知识》优化知识结构,减少理论内容,新增可持续投资(含ESG)等热点,侧重实务能力;科目三《私募股权投资基金基础知识》细化管理人合规要求,增设股权投资基金治理章节,强化信义义务与风险防控。整体实现知识体系与行业实践的深度衔接。

中基协:截至8月底,我国公募基金总规模为36.25万亿元。这是我国公募基金总规模今年以来第五次创下历史新高。其中,股票基金规模增长超6200亿元,混合基金规模增长超3300亿元。

中基协:发布《私募基金登记备案动态(第三期)》《私募基金登记备案动态(第四期)》。第三期核心为经验追溯认定规则,针对控股股东、实控人因承担国家/区域重大战略职能设立,或存在合并分立导致成立不满5年的情况,按实质重于形式原则,凭证明材料追溯认定其相关经验,引导合规登记。第四期直指备案四类问题,严打变相通道业务,明确管理人需担纲合伙型基金执行事务合伙人,与执行事务合伙人费用、控制关系(持股超50%等)需匹配;同时强化持续展业能力核查,要求专职员工不少于5人、财务状况良好等,切实筑牢信义义务防线。

四川省人民政府:批复同意《古湖风景名胜区总体规划(2023—2035年)》,明确其为以山水风光、文物古迹为特色,兼具水源保护、文化体验等功能的湖泊型省级风景名胜区,总面积47.61平方公里,核心景区4.40平方公里。批复强调《总体规划》是保护、利用与管理的核心依据,要求编制详细规划及实施细则,严格保护自然景观、生态资源与文物古迹。景区划分四大功能区与三级保护区,一级保护区严禁无关建设,二级保护区严控开发,所有建设活动须按程序审批。通过分级管控与系统规划,推动资源永续利用与景区规范发展。

四川省人民政府:发布《关于加快推进社会保障卡“一卡通”建设的实施意见》。核心围绕三大方面推进:拓展政务服务、人社、医疗、交通、文旅等多领域应用场景,推动民生服务卡(码)融合与资金优先通过社保卡发放;夯实省级平台、终端改造等基础设施,依托数字政府数据底座深化数据共享赋能;坚持“谁管理谁负责”,强化数据全流程安全防护,实现数据安全闭环管理。通过部门协同与场景落地,提升政务效能与群众用卡便捷度。

四川省人民政府:印发《关于提质建设新时代更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》。明确以“四链同构”构建现代粮油产业体系,目标2030年粮食产量达240万吨以上,蔬菜生产面积稳定在270万亩以上,严守453.99万亩耕地保有量与416.64万亩永久基本农田红线。核心推进“天府良田”提质行动,推动永久基本农田建成高标准农田,实施西部平坝高产提升与东部丘陵单产补短工程,建强“一带十五园百片”产区。强化科技赋能,目标农业科技进步贡献率75%,机械化率超90%,并以“天府源”品牌引领价值链升级,力争建成30个以上省级现代农业产业园,通过政策与金融支持筑牢粮食安全屏障。

四川省人民政府:印发《四川省人民政府工作规则》。核心是在省委领导下落实省长负责制,践行“人民至上、依法行政”原则,服务“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略。明确重大决策须经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序,通过全体会议、常务会议议决重大事项。强化监督体系,自觉接受人大、政协、司法及社会舆论监督,推进政务全流程公开。要求精简会议文件,加强数字政府建设,严守廉洁从政规定,将政策落实与绩效管理结合,筑牢法治、创新、廉洁、服务型政府根基。

四川省政府常务会议:会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和指示精神,包括在金砖国家领导人线上峰会的讲话,以及致相关博览会的贺信精神和给全国特岗教师代表的回信精神。在对外开放方面,要深化与金砖国家合作,提升对外开放质效;在智能经济发展上,要实施人工智能“一号创新工程”;在教育方面,要造就高素质专业化教师队伍。同时,会议还研究了产业技术研究转化工作,强调要完善相关体系,促进科技创新与产业创新融合,以及消费品以旧换新工作,强调要强化全流程闭环管理和市场监管。

四川省委省政府:发布《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》。明确支持成都建设“三中心一基地”,打造超大城市高质量发展标杆。围绕五大方面提出十五条举措:经济中心聚焦扩大内需(建国际消费中心、低空经济)、要素配置(联合申建科创金融试验区)及辐射带动(成德眉资同城化,“十五五”末经济总量超3.2万亿元);科创中心强化AI、航空航天等领域攻坚,依托天府实验室推进成果转化;对外交往中心升级国际航空/铁路枢纽,加密国际航线、推动中欧班列图定;制造业基地深化建圈强链,支持园区提质;同时提升民生治理与绿色转型能力,助力成都发挥极核作用。

四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖:主持召开省委专题会议。会议部署提振消费工作,王晓晖强调将其作为经济工作重中之重,施小琳出席并讲话。会议听取省市消费运行及重点领域汇报,企业代表交流发言。核心举措包括:商品消费靠以旧换新稳大宗商品、提居民消费能力;服务消费优化供给,扩“一老一小”服务与入境消费;房地产“一城一策”去存量、建“好房子”;新型消费打造味美四川等新场景。长远聚焦“川字号”品牌,农业塑“天府粮仓”、工业强“四川造”、文旅推“锦绣天府安逸四川”。

四川省委副书记、省长施小琳:在凉山州西昌市、越西县等调研,强调贯彻党中央及省委部署,深挖生态、资源等优势,做强特色产业、激发消费潜能,为完成全年目标、推动“十四五”收官及“十五五”开局打基础。她要求抓国庆中秋、冬游旺季节点,融入“锦绣天府安逸四川”文旅消费促进行动,推出文旅新场景,按“一城一策”“一县一策”优化住房政策、促房地产平稳;借东西部协作(甬凉合作)发展特色农业与精深加工,推动农商文旅融合;推动教育医疗等公共服务下沉,发展“订单式”职业教育;抓实森林草原防灭火等安全工作,持续增进民生福祉。

四川省委副书记、省长施小琳:出席“天府聚势智链未来”为主题的2025天府人工智能产业生态大会。四川将人工智能作为“一号创新工程”,推进产业建圈强链,上半年全省人工智能产业营收达926亿元、增长31.6%,企业总数超1500家。会上发布产业需求和产品供给清单,推介“天府智能云”等赋能平台,进行重大项目签约,施小琳等还与企业负责人共同启动“诸葛空间”人工智能产业生态示范区建设,该园区聚焦大模型、机器人领域打造紧密型产业生态。会前,施小琳参观了“人工智能+”重点应用产品展,中国工程院院士邓龙江等参会。

四川省发改委:印发《四川省新兴产业创新中心管理办法》。办法明确创新中心聚焦人工智能、高端装备等重点领域,核心职能为关键技术攻关与成果转化,推动产业链创新链深度融合。管理上实行省相关部门统筹、属地协同机制,建立“认定-建设-考核-动态管理”全流程体系,从申报条件、建设标准到运营要求均明确规范。支持方面,创新中心可优先对接省级科创资源,获取资金、人才等政策倾斜;考核上实行定期评估,对成效显著的给予激励,不合格的责令整改或取消资格,切实保障其高效发挥产业赋能作用。

四川省发改委:印发《四川省城镇管道燃气配气价格管理办法》。办法明确配气价格实行“准许成本加合理收益”定价机制,以3年为一个定价周期,通过成本监审核定准许成本,合理确定收益率(原则上不超过7%)。同时,区分居民、非居民用户分类制定配气价格,对低收入群体实行价格保障措施,避免价格调整影响基本生活。要求燃气企业公开成本、价格等信息接受社会监督,建立配气价格动态调整机制,当成本或市场环境发生重大变化时可启动调价程序,切实推动配气服务提质增效与价格合理透明。

四川省发改委、四川省住建厅:印发《四川省城镇供水价格管理实施细则》。细则明确供水价格实行“准许成本加合理收益”定价机制,以3-5年为一个定价周期,通过成本监审核定准许成本,合理确定收益率。将供水价格分为居民、非居民、特种用水三类,居民用水全面实行“阶梯水价制度”,对低收入群体落实价格优惠政策;非居民用水推行超定额累进加价,特种用水实行高水价,强化节水导向。要求供水企业公开成本、价格等信息接受监督,建立价格动态调整机制,当成本或供需发生重大变化时可启动调价程序,确保价格合理透明。

四川省发改委、四川省能源局:印发《四川省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》,旨在推动新能源高质量发展,核心是让风电、光伏等新能源项目全面进入市场化交易,不再执行传统标杆电价,上网电价主要通过绿电交易、电力直接交易等方式由市场供需决定,充分释放市场定价活力。方案强化新能源优先消纳机制,确保项目发电量足额消纳,同时鼓励新能源配套储能或参与辅助服务市场,提升电网调节能力。对分布式新能源,支持其通过微电网、隔墙售电等模式参与市场,拓宽收益渠道。通过改革激发市场主体积极性,促进新能源规模化开发与高效利用,为四川“双碳”目标落地提供支撑。

四川省国资委:印发《省属监管企业子公司规范管理暂行办法》。明确母公司对全资及控股子公司承担主体管理责任,需按“管资本”为主原则落实管控。办法要求子公司治理结构规范化,健全股东会、董事会、监事会运作机制,对主业核心、高风险类重要子公司实施重点管控,清晰界定权责边界。投资决策上建立授权审批与合规审查机制,严禁盲目投资非主业项目;强化全流程风险管控,覆盖财务、合规、安全生产等领域,母公司需定期开展审计监督。同时建立子公司动态考核与退出机制,对低效、违规子公司推进整合或清理,保障国有资产安全高效运营。

四川省国资委:印发《四川省属国有企业经营投资尽职合规免责事项清单(2024年12月版)》。明确尽职合规免责边界。清单核心是,国企人员经营投资中若已履行“勤勉尽责、合规决策”义务(如按规定完成调研、审议、审批流程),因客观因素导致损失可免责,具体包括参与改革创新项目因技术、市场等不可控因素未达预期,受市场波动、政策调整影响造成合理损失,或为应对突发事件采取应急措施产生的必要成本。同时明确排除违法违规、失职渎职等情形,既打消人员履职顾虑,又坚守合规底线,助力国企在风险可控下积极开展经营投资活动。

四川省经信厅、四川省文旅厅:发布《关于2025四川省工业文创产品设计赛事作品征集的通知》。征集对象覆盖企业、院校、设计师及个人/团队,作品需紧扣“工业赋能文创”主题,融入四川特色文化元素(如巴蜀非遗、地域民俗、自然人文符号等),兼具实用性与创新性,设工业衍生品、非遗文创、数字文创等多类别征集。赛事设一二三等奖及优秀奖,获奖作品将获奖金、线下展示机会及产业链合作对接,切实推动设计成果转化,激发工业文创创新活力。

四川省经信厅:发布《关于组织开展2025年设备更新和技术改造项目(第二批)申报工作的通知》。聚焦制造业高端化智能化绿色化、民生服务设施升级、绿色低碳转型等重点领域。申报项目需符合产业政策、具备技术先进性(如采用新技术/新工艺),且投资明晰、工期合理(原则上2026年底前完工)。对获批项目,将给予资金与政策支持(如优先对接财政资金、要素保障),同时强化全周期监管,确保项目落地见效。

四川省经信厅:发布《关于组织开展2025年度中国消费名品四川省申报推荐工作的通知》。申报对象为注册在川、诚信经营的企业,产品需聚焦川酒、川茶、特色农产品、文创产品等四川优势消费领域,且符合“合规经营+市场认可+特色创新”核心条件(如近3年无违法违规记录、具有稳定市场销量与良好口碑、融入四川文化或技术创新元素)。

四川省经信厅:发布《关于开展2025年度产业重点领域重要产品和关键核心技术攻关任务揭榜工作的通知》,旨在破解产业“卡脖子”技术难题、推动产业高质量发展,聚焦人工智能、高端装备、新能源、生物医药、新材料等四川重点产业领域。揭榜主体面向企业、高校、科研院所及产学研联合体,采用“揭榜挂帅”机制,优先支持能突破关键核心技术、具备产业化前景、可带动产业链升级的团队或单位。申报需按要求提交技术方案、实施计划及成果转化路径,通过审核的揭榜方将获政策倾斜与资源支持(如对接省级科创资金、优先纳入产业项目库),确保攻关任务落地见效。

四川省经信厅:发布《关于组建零碳工业园区试点建设专家服务团的通知》。专家团从能源、环保、园区规划、低碳技术等领域遴选,涵盖产学研用各方力量,核心为试点园区提供规划编制指导(如优化零碳建设方案)、技术攻关支持(破解节能降碳、可再生能源利用等难题),以及政策解读、试点评估验收等服务。服务团由省相关部门统筹协调,建立动态管理机制,确保专家资源精准对接园区需求,切实推动试点园区绿色低碳转型,提升园区零碳建设质量与效率。

四川省经信厅等九部门:印发《推动川酒产业高质量发展行动方案(2025—2027年)》,旨在2027年实现全省白酒产业营收突破4000亿元,壮大“六朵金花”龙头矩阵并带动中小酒企协同发展。核心推进“川酒原料保障区”建设,筑牢优质基酒供应根基;强化酿造工艺革新与绿色生产技术攻关,提升产品品质;打造“酒旅融合示范区”,延伸文旅消费链条;升级“川酒”区域公共品牌,增强市场竞争力。同时给予政策倾斜、资金支持与人才保障,推动川酒从“规模优势”向“质量优势”转型,巩固全国白酒产业核心地位。

四川省住建厅:发布《关于征集四川省智能建造技术(产品)的通知》。征集主要聚焦于智能建造相关技术(产品),包括但不限于数字勘察、数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维等方面技术(产品)。

四川省住建厅:发布《关于正式启用城市建筑垃圾处置核准系统的通知》。系统实现建筑垃圾处置核准全流程数字化管理,建设单位、运输企业等主体需通过指定平台提交材料,完成线上申请、审核、核发处置核准文件,大幅压缩办理时限。通知要求各地开展系统使用培训,确保相关主体熟练操作;同时依托系统建立处置台账,实现从源头到末端的全程数据跟踪,强化违规行为追溯,推动建筑垃圾处置规范化、透明化,助力城市环境治理与资源循环利用。

四川省住建厅:发布《关于启用建筑起重机械备案证电子证照的通知》。电子证照与纸质证照具有同等法律效力,实现全国互认,企业可通过省级指定线上平台提交材料,完成备案后直接申领、下载电子证照,全流程线上办理。通知要求企业如实填报信息,监管部门依托系统开展线上核验与动态监管,部分地区设过渡期(纸质与电子并行),切实降低企业办事成本,提升建筑起重机械备案管理效率与安全监管水平。

四川省住建厅等十四部门:发布《关于加快推动新型建造方式全产业链发展的意见》。核心聚焦装配式建筑、智能建造、绿色建造三大方向,构建覆盖设计、生产、施工、运维的新型建造全产业链体系。意见强调强化全产业链协同融合,推动设计与生产标准化对接、施工与运维智能化联动;加快BIM技术、智能施工装备、绿色建材等关键技术攻关与推广,培育“龙头企业引领+中小企业配套”的产业生态;同时明确给予资金扶持、要素保障等政策倾斜,提升新型建造方式产业化水平,助力建筑行业向高效、低碳、高质量方向转型。

四川省住建厅:发布《关于加强安管人员、特种作业人员继续教育工作的通知》。继续教育内容聚焦新安全生产法规、行业新技术、应急处置技能等核心,采用“线上线下融合”模式开展,要求人员定期完成规定学时培训。通知强调建立严格考核机制,考核合格方可延续从业资格,不合格者需补考;同时规范培训机构资质审核,杜绝低质培训。通过强化继续教育,持续更新两类人员知识体系,筑牢安全生产第一道防线,助力全省安全生产形势稳定。

四川省交通厅:印发《四川省普通公路服务区建设运营指南》。指南按“规划引领、标准建设”原则,将服务区分为一般服务区(必设停车、如厕、充换电等基础功能)和主题服务区(拓展“交通+文旅、农业、物流”等融合功能)。明确统一视觉标识,一般服务区创“川路驿”品牌,主题服务区创“川路荟”品牌。运营上要求标准化管理,强化食品安全与“厕所革命”,借助科技实现资产数字化与智能监测,推广绿色低碳技术。同时明确政府主导、社会资本参与的建设模式,建立绩效管理机制,推动形成规范、特色、智能的服务体系。

四川省财政厅、四川省卫健委:发布《关于提高计划生育家庭特别扶助标准的通知》,旨在强化对独生子女伤残、死亡等特殊家庭的关怀保障,明确自2025年1月1日起,将独生子女死亡家庭特别扶助标准由每人每月1000元提高至1125元,独生子女伤残家庭由每人每月790元提高至890元。提标所需经费由省、市、县三级按比例分担,其中阿坝、甘孜、凉山三州由省级全额承担,成都市与省级按20:80分担,其余地区按35:65或45:55比例分摊。通知要求各地将扶助金纳入财政预算,确保及时足额发放,并依托“国库统管、分账核算”机制强化资金监管。此外,部分地区(如宣汉县)同步配套医疗救助、养老保险代缴、住房保障等政策,对符合条件的家庭提供住院护理补贴(每人每月不低于300元)、免费体检及“绿色通道”就医服务。通过提标与综合帮扶结合,切实提升计划生育特殊家庭的生活保障水平。

四川省财政厅、四川省林草局:印发《中央和省级财政林业草原专项资金管理办法》,旨在规范资金管理、提升使用效益,支撑四川林草事业高质量发展,核心是将中央补助资金与省级资金统筹整合,还纳入森林植被恢复费扩充资金规模。资金聚焦“天府森林四库”建设、国土绿化、生态保护、林草防灾减灾等7大优化支出方向,兼顾大地增绿与林农增收目标。分配以因素法为主,部分项目采用竞争奖补或据实补助,重点向脱贫地区倾斜。管理上实行全过程预算绩效管理,开展绩效与执行进度“双监控”,评价结果直接与资金分配挂钩,同时明确资金不得用于楼堂馆所建设等无关支出,确保精准高效赋能林草发展。

四川省财政厅:发布《关于开展2025年度四川省会计高级职称申报评审工作有关事项的通知》。核心条件上,高级会计师需全国考试合格且成绩在有效期内,正高级需取得高级会计师职称满5年,两者均需满足业绩成果(如参与重大财务项目等2项以上)与理论成果(如发表论文、出版专著等)要求。申报实行“四川省职称评审信息系统”线上办理,需经个人申报、单位公示推荐、主管部门审核,全省网上申报截止10月30日(成都单独设定时限)。评审坚持德才兼备,对弄虚作假实行“一票否决”,3年内不得再申报,确保评审公正规范。

四川省科技厅:发布《2025年第三批重大科技专项项目申报指南》,聚焦四川产业创新需求,围绕人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料六大领域布局攻关任务,旨在强化产业核心技术支撑。

四川省科技厅:发布《2025年第三批重点产业链科技攻关项目申报指南》,聚焦四川“15+N”重点产业链强链延链补链,围绕新能源、农产品精深加工、医药健康等关键领域布局攻关任务,旨在突破核心技术瓶颈。

四川省科技厅:发布《2026年度第一批软科学项目申报指南》,旨在落实科技创新决策部署,为四川建设科技强省提供战略咨询与决策支撑,聚焦重大战略需求开展研究。

四川省科技厅:发布《2026年科研院所改革发展专项项目申报指南》。改善科研条件资金聚焦设施维修改造、科研仪器购置及安全隐患整治等硬件升级,50万元以上项目需提交可行性论证报告;基本科研业务费侧重自主选题研究、青年人才培养等,35岁以下青年人才资助比例不低于50%,按因素法分配且最低支持10万元。

四川省科技厅:发布《2026年四川省自然科学基金项目申报指南》,旨在强化基础研究与应用基础研究,为科技强省建设提供源头支撑,聚焦数学、物理等基础学科及优势、新兴、未来产业领域,衔接“15+N”重点产业链需求。项目设重大、重点、面上、青年科学基金等类别,多数实行限项申报,国省级重点实验室等载体可获额外申报指标。

四川省科技厅:发布《2026年省院省校科技合作重点研发项目申报指南》。核心要求包括:财政资金不少于30%划拨至合作单位,项目负责人需具备高级职称或博士学位且限牵头1项,所有项目必须配备科研助理

四川省科技厅:发布《2026年度国际科技创新/港澳台科技创新合作项目申报指南》,旨在对接国际及港澳台高端创新资源,服务四川产业创新需求,聚焦联合技术攻关与成果转化。项目负责人原则上1966年后出生(院士除外),鼓励在川外籍人员申报,企业牵头项目自筹资金与申请经费比例不低于1:1,且所有项目必须配备科研助理

四川省科技厅:发布《2026年区域创新合作项目申报指南》。核心要求包括:企业牵头项目自筹资金与申请经费比例不低于1:1,需提供资金支撑材料;所有项目必须配备科研助理

四川省科技厅:发布《2026年科普项目申报指南》。核心要求包括:无自筹资金比例限制,但所有项目必须配备科研助理;成果需在省级重大科普活动中无偿推广,事业单位项目实施周期1年,其他单位2年。

四川省科技厅:发布《关于开展2025年度全省自然科学研究人员和自然科学工程技术人员职称申报评审工作的通知》,旨在规范两类人员职称评价,强化科技人才队伍建设,申报覆盖全省企事业单位在岗专业技术人员,含编外聘用人员。

四川省科技厅:发布《关于开展全省技术转移机构评估工作的通知》。结果分为优秀、良好、合格、不合格四类,优秀者优先获财政激励,不合格者限期整改,弄虚作假或无故不参评直接认定为不合格,且取消机构资格,确保评估公正与机构服务质量。

四川省科技厅:发布《关于组织申报国家重点研发计划“战略性科技创新合作”重点专项2025年度“一带一路”科技减贫、人工智能和中医药领域合作项目的通知》。申报需由川内独立法人牵头,联合境外注册3年以上的科研院所、高校或企业,并提交加盖公章的合作协议及知识产权归属约定。项目分“共性关键技术”和“应用示范”两类,自筹资金与国拨经费比例分别不低于1:1和2:1,需提供资金支撑材料。

四川省科技厅:发布《关于举办首届四川省科学实验展演汇演活动的通知》,旨在普及科学知识、激发科普热情,由省科技厅牵头组织,面向全省开展首届展演汇演。活动要求参赛选手年龄需满18周岁,职业不限且鼓励科研人员参与,严禁通过多个渠道重复报名。

四川省科技厅:发布《关于组织申报癌症、心脑血管、呼吸和代谢性疾病防治研究国家科技重大专项2026年度项目的通知》。申报主体为境内独立法人,临床研究类须由医疗机构牵头,参与单位数量按项目类型受限。项目负责人需具高级职称或博士学位,原则上不超60周岁,与国家自然科学基金部分项目联合限项,同期申报和在研项目总数不超2项。设青年科学家项目,鼓励青年科研人员牵头,且参与比例不低于50%。

四川省科技厅:发布《关于征集2026年度农林与资源环境领域科技攻关需求的通知》。征集覆盖农业、林业、生态环境、自然资源、防灾减灾、安全生产、绿色建材七大领域,聚焦各领域瓶颈技术与产业急需。要求需求目标明确、指标具体,需具备2年内取得阶段性成果的可行性,单项需求申请财政经费原则上不超100万元,且同一需求仅限1个渠道报送并排序推荐

四川省科技厅:就《软科学研究基地建设管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

四川省科技厅:就《四川省科技型企业孵化器管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

四川省科技厅:就《科普基地管理办法(征求意见稿)》公开征求意

四川省科技厅:发布《关于组织申报煤炭重大专项2026年度公开项目的通知》。核心要求包括:项目研究骨干中40岁以下青年科技人才比例不低于50%,负责人须具高级职称或博士学位、1966年后出生且每年投入时间不少于6个月;需签署联合申报协议与诚信承诺书。

四川省科技厅:发布《关于组织申报创新药物研发国家科技重大专项2026年度项目的通知》。核心要求包括:每个项目至少1名40周岁以下课题负责人,青年科研人员参与比例不低于50%;负责人须具高级职称或博士学位,原则不超60周岁(院士放宽至70周岁),与国家自然科学基金部分项目联合限项,同期申报及在研项目总数不超2项。

四川省科技厅:发布《关于组织申报智能电网国家科技重大专项2026年度公开项目的通知》,旨在落实专项实施方案,聚焦高比例可再生能源并网调控、多元用户供需互动用电与能效提升、电网柔性互联与安全运行、智能电网基础支撑技术四大方向攻关,支撑新型电力系统建设。

四川省科技厅:发布《关于组织申报新发突发与重大传染病防控国家科技重大专项2026年度项目的通知》。核心要求包括:每个项目至少1名40周岁以下课题负责人,青年科研人员参与比例不低于50%;负责人须具高级职称或博士学位,且与国家自然科学基金部分项目联合限项,同期申报及在研项目总数不超2项。

四川省地方金融监督管理局:印发《金融机构消费者权益保护监管评价办法》。核心设7项评价要素,其中“营销行为管理”“纠纷化解”权重各不低于25%,合计占比超半,精准聚焦行业痛点。实行年度评价,流程含机构自评、初评、复评(需集体研究)等环节,结果分1-5级,数值越大问题越多。实施差异化监管:1级、2A级获降低检查频率等激励;3级及以下需限期整改,且增加检查频率,4级、5级可能面临业务限制等措施。材料造假将严肃处理,切实压实机构消保责任。

四川省市场监管局:印发《四川省产业知识产权运营中心建设管理工作指引(试行)》。建设主体以行业龙头企业、高校院所等为主,鼓励知识产权服务机构参与,需具备独立法人实体、固定场地及专业人才队伍,且辐射带动产业链主体不少于20家。核心运营任务包括提供线上线下一站式服务、盘活高校存量专利、支撑中小企业融链入链,要求年度转化运营金额不低于500万元或累计实施转化项目不少于10个。实行“成熟一个、建设一个”模式,建立年度绩效评价机制,结果与资金分配挂钩,同时明确退出机制,确保平台规范可持续运行,服务产业高质量发展。

四川省市场监管局:印发《四川市场监管部门优化营商环境若干措施》。准入端深化“高效办成一件事”改革,创新川渝跨省“云迁移”“云注册”等“三朵云”服务场景,畅通企业退出渠道。秩序端强化公平竞争审查刚性约束,开展涉企违规收费、垄断及平台乱象专项整治。质量支撑上升级“川质通”一站式服务,围绕“15+N”产业链攻坚质量问题,支持新兴领域标准制定。

四川省市场监管局、四川省财政厅:发布《关于延长<四川省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(试行)>有效期的通知》。细则旨在鼓励公众举报市场监管领域重大违法行为,推动社会共治,适用于全省各级市场监管部门受理的实名举报,经查证属实后按三级标准给予奖励,单案奖励上限100万元,内部举报人奖励可上浮至1.5倍。

四川省自然资源厅:印发《四川省地质灾害自动化监测预警项目管理工作指引》。文件明确省市县分级负责机制:省级定标准、建平台,市州审方案、抓验收考核,县级抓建设、运维及预警响应。针对突出问题,增设方案编制现场调查、年度预警阈值动态调整等要求,明确设备最低6年全生命周期管理(含不少于3年运维),确保设备在线率不低于90%。

四川省卫健委、四川省发改委等六部门:发布《关于进一步推进全省检查检验结果互认工作的实施方案》。方案提出动态更新互认、机构及“负面”清单,将合格的二级以下机构纳入范围。以质量控制为核心,每半年开展室间质评,并加速区域信息化平台建设,推进川渝跨省信息对接。同时强化保障,将互认纳入科室考核与职称评聘,鼓励购买互认职业责任险,依托医疗“三监管”平台排查不合理检查,确保“应认尽认”。

四川省卫健委、四川省中医药管理局、四川省疾控局:发布《关于开展四川省“儿科和精神卫生服务年”行动(2025-2027年)的通知》。儿科领域要求2025年9月底前(民族地区10月底前),二、三级公立综合医院等全部提供儿科服务,年底基层机构儿科常见病诊疗比例达90%以,2027年实现儿童重大疾病诊疗协作网络全覆盖

四川省省级住房公积金管理中心:发布《关于优化重大疾病提取住房公积金的通知》。。核心优化包括将可提取病种由11项扩展至35项,涵盖恶性肿瘤、严重心脑血管疾病等常见重症及慢性疑难病症。政策支持代际提取互助,缴存人本人或配偶、父母、子女患病,均可申请提取缴存人及配偶的公积金。提取频次调整为每年上下半年各1次,需在支付医疗费用1年内申请,金额不超账户可用余额及个人自付费用。

成都市人民政府:印发《关于提质建设新时代更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》。明确2030年目标:粮食产量达240万吨以上,耕地保有量不低于453.99万亩,永久基本农田超416.64万亩,且具备条件的全部建成高标准农田。核心举措包括深化“天府良田”提质行动,建设百个万亩“吨粮田”,打造“天府森林粮库”;依托科研平台推进生物育种,农机项目补助最高50万元;实施规模化种植奖补,制种最高400元/亩;健全“天府源”品牌体系,力争省级以上现代农业产业园超30个,强化金融保险与科技支撑。

成都市人民政府:发布《关于进一步加强成都市乡村建设项目管理工作的实施意见(试行)》。明确构建“市级统筹、县级主导、镇街主责、村级协同”的管理体系,强化部门联动与属地责任。项目实施坚持规划先行,需符合村级片区国土空间规划,优先保障公益类项目,且须经村民民主议事程序议定。推行“四到场”监管制度,对地基、主体结构等关键环节全程把控,三级及以上农房须委托专业机构设计施工

成都市人民政府:发布《关于做好第四次全国农业普查工作的通知》。普查对象涵盖境内城乡农业经营户、农业生产经营单位及乡镇政府、村委会,覆盖农林牧渔及服务业。标准时点为2026年12月31日24时,重点调查农业生产条件、粮食生产、农业新质生产力、乡村发展及农民生活等情况。

成都市经信局:发布《关于开展进一步推动氢能全产业链发展及推广应用相关激励政策兑现申报工作的通知》。申报覆盖可再生能源制氢、加氢站建设运营、氢能车辆推广、核心材料器件研发等环节。激励重点包括:加氢站按建设类型与规模给予一次性补贴,运营按销量补贴;氢能车辆按功率或行驶里程给予奖励;重大研发项目按实际投入比例补助。

成都市经信局:发布《关于开展2024年储能项目运营补贴申报工作的通知》。补贴分两类:电网侧独立储能电站需纳入省级示范,按调度情况给予最高400万元/年补助;用户侧项目(铅蓄除外)装机不低于100千瓦、年利用小时达100小时,按装机规模最高补100元/千瓦,单项目年补限100万元。

成都市经信局:发布《关于组织开展2025年度成都市标杆场景项目申报工作的通知》。项目需落地成都且已运营验收,聚焦人工智能、低空经济、未来制造等重点领域,需拥有不少于1件授权发明专利或6件实用新型专利(软件著作权),并已形成行业解决方案且推广复制不少于两处。

成都市经信局:公示《四川省产业新赛道新增项目(商业航天及卫星网络、低空经济及无人机)拟支持对象》。拟支持对象聚焦商业航天及卫星网络、低空经济及无人机两大核心赛道,覆盖火箭制造、卫星载荷研发、无人机整机及核心部件、电动垂直起降飞行器(eVOTL)等产业链关键环节,以链主企业、产学研联合体及高成长创新型企业为主,需具备自主创新能力与产业化潜力。

成都市经信局:公示《成都市制造业重点产业链生产性服务业资源库拟入库名单》。拟入库企业聚焦人工智能、航空航天、智能网联汽车、生物医药等12个制造业重点产业链,提供研发设计、检验检测、知识产权、生产性金融、物流与供应链管理等9类专业化服务。企业需符合生产性服务业统计标准,具备典型服务案例、专业团队及稳定服务能力。

成都市经信局:公示《成都市中小企业数字化转型城市试点企业诊断及改造投入资金补助项目拟支持企业名单(第二批)》。拟支持四川锦鸿恒创科技等37家企业,覆盖汽车零部件及配件、中药饮片加工、智能终端等5个试点行业。核心补助政策为:诊断费用全额事后补贴,每户最高4万元;改造投入按50%比例补助,最高100万元,资金覆盖软件、云服务、数据采集设备等投入。

成都市经信局:发布《关于2025年成都市首台(套)重大技术装备认定结果的通知》。全市共认定365项产品为首台(套)重大技术装备,其中19项为市级认定,其余为省级首台(套)自动认定。认定产品聚焦机器人、航空航天(含低空制造)、轨道交通等重点领域,不乏具身智能机器人等技术突破型产品,均符合《市级目录》,达到国内先进水平,通过CMA/CNAS检测且具备自主知识产权。获认定产品可享最高500万元销售奖励,3年内招投标视同具备业绩,还可享融资租赁、保险配套等支持。

成都市经信局:发布《关于开展2025年成都市支持担保机构担保代偿补助项目申报的通知》。申报主体需为在蓉注册2年以上、取得融资担保许可证,且中小微企业贷款担保责任额占比超65%的合规机构。补助针对年度代偿的中小微企业贷款,按规定比例给予补贴并设金额上限。

成都市经信局:发布《关于组织开展2025年成都市先进能源产业相关项目申报工作的通知》。申报聚焦分布式光伏、绿电制氢、加氢站、储能等重点领域,涵盖建设、运营全环节。补助按领域细化:光伏按装机容量最高补300万元、按发电量最高补1000万元;制氢项目电费补贴最高2000万元;“制氢-加氢”一体站建设补贴最高1000万元;储能项目按规模年补最高100万元,周期3年。

成都市经信局:发布《关于认定成都空御科技有限公司等企业为2025年成都市企业技术中心的通知》,全市共认定209家企业为市级企业技术中心,含成都爱乐达航空制造股份有限公司、积微物联等,其中高新区以84家入选数量居首。认定企业聚焦战略性新兴产业、“三新”产业、制造业等领域,均满足已建立技术中心并运行1年以上、研发投入与人才队伍达标等核心条件,科创型企业可放宽营收限制。

成都市经信局:印发《成都市居民小区老旧供配电设施改造移交工作方案》。改造范围覆盖2014年以前建成且未纳入老旧小区改造的小区,包含从电网接入点至小区红线内的高低压设施、计量装置及与住宅共用的充电桩等设施。资金由供电公司统筹政府奖补与自有资金形成资金池,居民无需出资。实施需经储备立项、业主表决等流程,供电公司负责改造施工,小区管理方整改配套站房等隐患。改造后设施移交供电公司,由其承担后续运维、更新全部费用,同时鼓励同步引入第三方建设充电设施,切实保障居民用电安全与便利。

成都市经信局:发布《关于组织开展2025年度成都市首台(套)重大技术装备政策补贴申报工作的通知》。申报对象为有效期内市级首台(套)产品所在企业,产品须符合2025年《市级目录》,具备自主知识产权且通过CMA/CNAS检测,研制完成时间原则不超2年。补贴涵盖市级产品最高500万元销售奖励(研制与应用单位按3:7分配)、省级奖励30%配套(最高300万元),保险支持等部分实行“免申即享”。

成都市经信局:发布《2025年成都市数字化重大应用示范“揭榜挂帅”(人工智能和机器人方向)首批次项目名单》。项目涵盖轮足式公安智能巡防机器人、警用四足智能巡防机器狗等四类需求,经6轮场景梳理瞄准警务工作迫切需求,要求具备自主巡逻、违法识别等精准功能。明确揭榜须由机器人本体企业牵头,组建含应用场景单位、核心零部件企业的联合体,组成单位不少于3家、不超过5家。项目需2年内完成,验收通过按投资额15%给予最高1000万元补助,以协同创新加速“成都造”技术迭代与场景应用。具体名单如下:

序号

方向

牵头企业

联合体成员

所属区县

1

警用四足智能巡防

成都锦发边缘智能科技有限公司

电子科技大学、成都航天凯特机电科技有限公司、成都瑞合科技有限公司、锦江区公安分局

锦江区

2

成都国翼电子技术有限公司

四川具身人形机器人科技有限公司、高新技术产业开发区公安分局

高新区

3

交通巡逻机器人

成都卡诺普机器人技术股份有限公司

成都鼎桥通信技术有限公司、成都国翼电子技术有限公司、成都华高场景科技有限公司、成都航天凯特机电科技有限公司、彭州市公安局

成华区

4

办证大厅警务应用机器人

成都兴锦人形机器人科技有限公司

西南交通大学、成都瑞迪智驱科技股份有限公司、成都市公安局出入境管理局

锦江区

5

轮足式公安智能巡防机器人

成都人形机器人创新中心有限公司

成都乐恩自动化技术有限公司、天府新区公安分局

天府新区

成都市经信局:公示《四川省产业新赛道新增项目(核医药)拟支持对象》。拟支持对象聚焦医用同位素生产、放射性药物研发、高端核医疗装备制造全链条关键环节,以链主企业、产学研联合体及高成长创新型企业为主,涵盖四川海同、成都纽瑞特等领军主体,需具备自主创新能力与产业化潜力。支持紧扣“一链四极”布局,入选对象可获最高2000万元资金补助、要素保障倾斜及专项申报优先等支持。

成都市经信局:发布《关于组织提交2023—2024年度电动汽车充换电设施项目建设补贴申报材料的通知》。申报主体需为在蓉注册、经营范围含相关业务的投资主体,项目需接入市、省监管平台及“川逸充”APP,取得星级考评及第三方验收报告。补贴按类型分级:公(专)用充电最高100元/千瓦,智慧小区最高3000元/车位,换电设施最高100万元建设补贴

成都市经信局、成都市发改委、成都市财政局:印发《成都市中央节能减排补助资金(充电基础设施奖励资金)实施办法》。补贴覆盖2023-2024年建成投运的公(专)用充电设施、“智慧小区”项目及换电设施,新建配建、财政直接投资等设施不纳入补贴。补贴按星级考评分级,公(专)用充电设施最高100元/千瓦(单站限20万),“智慧小区”最高3000元/车位(单小区限6万),换电设施按300元/千瓦补建设费(单站限100万)并给运营补贴。申报需接入市、省监管平台及“川逸充”APP,取得验收报告与星级评定。

成都市经信局:印发《成都市首台(套)重大技术装备认定管理办法(试行)》。所称“首台(套)”指有重大突破、具自主知识产权且处推广初期的设备及核心部件,聚焦机器人、航空航天、轨道交通等重点领域。认定需符合动态调整的《市级目录》,产品达国内先进水平、通过CMA/CNAS检测,研制完成不超2年。省级以上认定产品可自动备案,市级认定按“属地初审、市级评审”每年开展,结果有效期3年。获认定产品可享最高500万元销售奖励、3年招投标业绩视同,保险及省级配套补贴实行“免申即享”。

成都市经信局:印发《成都市软件和信息技术服务业行业统计调查工作实施办法(修订版)》。统计范围涵盖软件开发、信息技术服务、集成电路设计等领域,对象为符合规模标准的独立法人企业,如主营软件业务年收入500万元以上或集成电路设计收入占比超60%的单位。指标体系有所优化,新增工业软件产品收入等指标,调整电子商务平台服务收入统计口径,并完善企业著作权、经营地域等基础信息项。

成都市经信局、成都市市场监管局、成都市财政局:印发《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施实施细则》。支持聚焦1类创新药、第三类医疗器械及细胞与基因治疗、AI+生物医药等前沿方向,1类创新药分阶段最高奖700万元/阶段,单个企业年奖励上限达1亿元;第三类医疗器械最高奖500万元,纳入国家优先审批可再提额。对入围医药工业百强的企业、营收突破关键节点的药械品种均设专项奖励,产业化项目最高补1000万元。

成都市文化广电旅游局:公示《2025年成都市市级旅游业发展专项资金(第二批)拟支持项目》。支持聚焦文旅消费新业态(含数字光影、低空旅游等)、重大文旅项目、客源市场开拓及品牌创建等方向。补助奖励分两类:重大品牌旅游活动按投入30%补最高300万元,新业态特色项目奖最高50万元;入境游旅行社按80元/人次补最高60万元,新评五星饭店奖50万元。

成都市文化广电旅游局:公示《2025年度成都市文旅消费新业态特色区、特色项目入选名单》。入选对象涵盖特色区与特色项目两类,聚焦文博艺术、影视动漫、低空旅游等十大新业态,重点倾斜沉浸式体验、元宇宙文旅、夜间消费等创新场景,不乏青白江元宇宙数字文旅产业园等“文旅+科技”融合典范。特色区需满足3平方公里内投资超10亿元等集聚要求,特色项目投资最低1000万元且营收达标。

成都市文化广电旅游局、成都市司法局:就《成都市博物馆发展条例(草案)》向社会公众公开征求意见

成都市市场监管局:就《企业商业秘密保护管理规范(征求意见稿)》向社会公开征求意见

成都市市场监管局:公示《拟资助成都市高价值专利培育中心名单》。拟资助对象涵盖在蓉高校、企业及科研单位建设的培育中心,聚焦电子信息、医药健康、无人机、轨道交通等重点领域,需具备产业领先的研发水平,有效发明专利不少于30件,且建立完善的协同创新与专利转化机制。资助按年度拨付,单个项目最高100万元/年,连续支持3年,资金根据绩效验收结果分级发放。具体名单如下:

序号

项目名称

承担单位

立项年度

验收阶段

验收结论

拟资助金额(万元)

1

智能投影设备高价值专利培育中心

极米科技股份有限公司

2023

第一次验收

通过验收

100

2

清洁能源装备高价值专利培育中心

厚普清洁能源(集团)股份有限公司

通过验收

100

成都市市场监管局:公示《2023年产业知识产权赋能中心项目第一阶段拟资助名单》。拟资助对象为在蓉企业、高校或科研单位牵头,联合服务机构等组建的项目单位,需聚焦重点产业链,满足研发费用累计达标、有效发明专利不少于30件、配备专业知识产权人才等条件,且通过相关管理规范认证。第一阶段资助按年度标准执行,单个项目每年80万元,资金依据绩效验收结果发放。

成都市市场监管局:公示《2023年成都市知识产权托管中心项目(第一阶段)拟资助名单》。拟资助对象为在蓉注册的知识产权服务机构或行业组织,需具备全链条服务能力,满足从业人员20人以上(含5名以上专利代理师)、托管对象超300家等核心条件,且无不良信用记录。第一阶段按年度标准给予50万元/家资助,资金根据综合评价结果发放。

成都市市场监管局:就《成都市知识产权发展和保护的若干政策措施(征求意见稿)》《成都市知识产权发展和保护若干政策措施实施细则(征求意见稿)》公开征求意见

成都市食品安全委员会:印发《“在成都,放心吃”食品安全守护专项行动方案》。方案核心是高标准打造六大“放心吃”场景,涵盖餐厅、景区、学校、外卖、商超及本地食品生产领域,推广“一码可查”“快速赔付”“食安封签”“阳光车间”等特色举措。实施“从农田到餐桌”全链条管控,依托AI识别、溯源系统等智慧监管手段排查隐患,严查制假售假等行为。

成都市水务局:发布《成都市城市内涝积水隐患集中整治专项行动方案》。方案明确9月底前完成全域隐患排查,通过实地踏勘与模型分析制定“一点一策”,中期实施小微工程改造110处积水点位,远期用3年治理严重积水区域。工程上聚焦高架、跨线桥等重点区域,改造排水系统、增设抽排设施;非工程端构建“天上巡、地上看、水中测”体系,2026年5月前布设3000余套积水监测设备,14处高风险区实现5-10分钟内响应处置,多部门协同筑牢城市防涝底线。

成都市民政局等十一部门:联合发布《关于打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌的实施意见》。意见明确2025年底前实现全市23个区(市)县公园式婚姻登记场所全覆盖,同步发放定制婚书与特色伴手礼,提升登记仪式感。创新推出“票根经济”模式,凭结婚证可享景区、商户的新婚套餐与优惠礼包,并打造白鹿镇婚俗小镇、宽窄巷子浪漫街区等特色场景,联动低空经济开发航拍婚拍,融合蜀锦非遗、川菜文化打造天府特色婚宴。




[1]  2024年国内生产总值为初步核算数据。

[2]  根据2023年国内生产总值(GDP)最终核实数据,2023年研究与试验发展(R&D)经费投入强度已修订为2.58%

四川省上市公司协会通讯2025年27期(总第406期)