2025年28期总第407期

四川省上市公司协会 2025年10月15日

财经信息

2025年9月份工业生产者出厂价格同比降幅继续收窄

2025年9月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.6个百分点，环比继续持平。工业生产者购进价格同比下降3.1%，降幅比上月收窄0.9个百分点，环比上涨0.1%。1—9月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降2.8%，工业生产者购进价格下降3.2%。

2025年9月份居民消费价格同比下降0.3%环比上涨0.1%

2025年9月份，全国居民消费价格同比下降0.3%。其中，城市下降0.2%，农村下降0.5%；食品价格下降4.4%，非食品价格上涨0.7%；消费品价格下降0.8%，服务价格上涨0.6%。1—9月平均，全国居民消费价格比上年同期下降0.1%。

2025年9月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年9月下旬与9月中旬相比，15种产品价格上涨，31种下降，4种持平。

监管动态

国务院：部署开展废弃矿洞排查封堵整治和严厉打击盗采盗挖行为。国务院安委会办公室有关负责人强调，本次打击整治工作要充分发挥各部门职能优势，加强统筹协调，压实各级责任，发动群众力量，通过精准排查、严格封堵、重拳打击和长效治理，全力遏制盗采盗挖事件发生。

国务院：公布《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》，明确临床研究实行备案管理。生物医学新技术经非临床研究证明安全、有效，并通过学术审查、伦理审查后，方可开展临床研究。

国办：印发《电子印章管理办法》，适用范围包括行政机关、企业事业单位、社会组织及其他依法成立的组织。《办法》明确，电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名，符合规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。

国务院总理李强：主持召开经济形势专家和企业家座谈会。今年以来，我国经济运行顶住压力、稳中有进，展现出强大韧性和活力。要持续用力扩大内需、做强国内大循环，不断形成扩内需的新增长点。要多措并举营造一流产业生态，综合治理行业无序、非理性竞争，着力构建创新生态圈。

国务院副总理何立峰：会见雅培公司、保诚集团、SK集团等知名跨国公司负责人，就全球和中国经济形势、扩大对华投资等交换意见。何立峰表示，中国将持续扩大高水平对外开放，欢迎跨国企业扩大在华投资，深化对华合作，共享发展机遇。

国务院副总理张国清：在浙江调研专精特新企业发展、安全生产等工作。他强调，要大力促进专精特新企业发展壮大，持续提升化工企业本质安全水平。支持专精特新企业始终坚持技术创新，推进强链补链固链，加快数字化智能化转型。

国新办：举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住建部相关负责人介绍，目前全国房地产白名单项目贷款的审批金额已超7万亿元。存量住房市场规模持续扩大，全国已有15个省区市二手住宅的交易量超过新房；将会同有关部门研究制定若干个落实中央城市工作会议精神的配套文件，且正在研究让老房子通过改造成为“好房子”。

农业农村部：截至10月10日，全国秋粮收获已过五成。分作物看，中稻收获近六成，玉米过五成，大豆五成半，双季晚稻零星收获。分区域看，西南过七成、西北过五成、东北近四成、长江中下游过三成、华南近三成、黄淮海近八成。

发改委、财政部：向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，至此，全年3000亿元中央资金已全部下达。下一步，各有关部门将进一步组织地方合理把握工作节奏，完善资金使用计划，均衡有序支出补贴资金，加强产品质量和价格监管。

发改委、市场监管总局：发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》。针对部分产业出现的无序竞争现象，《公告》提出调研评估行业平均成本、加强价格监管、规范招标投标行为等多项措施，释放维护公平竞争的明确信号。

发改委、国家能源局：联合印发《跨省跨区电力应急调度管理办法》。明确应急调度是市场化手段无法解决电力保安全、保供应需求时，在日前、日内阶段统筹全网资源的兜底调度措施，不含突发故障异常情况的调整。办法确立“市场调节优先、应急调度兜底”“统一调度、分级管理”原则，保安全以安全裕度低于规定值、保供应以平衡裕度低于零为启动条件，且保安全优先。

发改委：就《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

发改委等五部门：发布《关于征集“十四五”时期科技赋能公共服务典型案例的通知》。征集覆盖教育、医疗卫生、育幼、老龄和养老、体育五大领域，要求案例须为“十四五”时期已落地项目，体现人工智能、大数据等国内自主研发技术，能以精准数据说明社会效益，且具备可复制推广性。

发改委：印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》。资金重点支持碳达峰碳中和先进技术示范及应用、重点行业领域节能降碳改造、循环经济助力降碳等方向，适度向国家生态文明试验区等工作突出地区倾斜，且不得用于已完工项目。补助比例分档控制，最高不超项目总投资30%，单个项目原则上不超1亿元。

发改委等六部门：印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》。方案提出五大专项行动，重点推动农村地区公共充电设施全面覆盖，在高速服务区新建改建4万个“超快结合”充电枪，城市新增160万个直流充电枪（含10万个大功率充电枪），推广居住区“统建统服”模式，并扩大车网互动（V2G）规模化应用。

国资委：召开扩大会议强调，国资央企要聚焦产业兴疆，积极在疆投资布局，推动科技创新和产业创新深度融合。

工信部、国标委：印发《云计算综合标准化体系建设指南（2025版）》。聚焦三大核心方向：强化智算云供给能力、推进自主创新协同发展、赋能实体经济提质增效，着力构建高质量支撑体系。指南明确到2027年新制定标准30项以上，宣贯企业超1000家，涵盖基础、技术、安全等六项标准内容，尤其细化安全标准要求。

工信部等三部门：发布《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里。整备质量为2510kg以下的乘用车，应小于70%；整备质量为2510kg及以上的乘用车，应小于75%。

工信部等三部门：发布《关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告》。对涉及的节能乘用车、节能轻型商用车、节能重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准进行更新。新申请享受车船税优惠政策的节能、新能源汽车车型，其技术要求按照本公告规定执行。

工信部：发布《关于开展2025年度绿色工厂推荐工作的通知》。通知明确重点支持53个关键行业企业，新申报主体需通过工业节能与绿色发展管理平台自主填报，无需提交第三方评价报告；现有国家层面主体需对标自评，得分连续三年居后5%将被移出，实现“有进有出”。

工信部：发布《关于全面推广增值电信业务经营许可电子证照应用的通知》。通知明确，电信管理机构通过电信业务市场综合管理信息系统统一制作发放电子证照，可依企业意愿同步提供纸质证照，且电子证照与纸质证照具有同等法律效力，可作为经营合法凭证。

工信部：发布《拟公告的符合<工业机器人行业规范条件（2024版）>的企业名单（第二批）》。拟公告的21家企业涵盖本体制造、关键零部件制造、集成应用三大类，部分企业同时入选多个类别，其中关键零部件企业达11家，彰显国产核心产业链成熟度提升。入选企业需符合2024版规范硬性要求，包括本体制造企业近三年年均营收不低于5000万元、关键零部件企业不低于3000万元，且研发投入占比、产品CR认证等均需达标，身份有效期为3年。

工信部：拟组织开展卫星物联网业务商用试验，丰富卫星通信市场供给，支撑商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

工信部：发布《关于组织开展2025年重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅工作的通知》。将面向大气污染防治、水污染防治、固体废物处理、环境监测专用仪器仪表领域实际需求，聚焦高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机污染物识别监测等难点问题，共设立28项任务榜单。

工信部：发布《关于征集制造业企业融资需求的通知》。征集对象为有信贷、债券、股权、保险、上市、并购重组等融资需求的制造业企业。

工信部等七部门：印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》。加强新型信息基础设施建设，按需布局算力基础设施，加速算力与行业融合应用，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用。鼓励地方政府加大支持力度，推动制造企业的服务业务按规定享受相关要素价格等支持政策。

工信部：公示《2025年度纺织服装特色产业集聚区重点培育名单（第一批）》，全国共25个集聚区入选，涵盖辽宁、黑龙江、四川等多个省份。核心目的是促进产业集群差异化、特色化、品牌化发展，引导中西部、东北地区及河北省县级区域梯度承接产业转移，形成区域联动格局，筑牢纺织产业安全屏障。

工信部：公示《印染行业规范条件（2023版）》企业名单（第二批）。入选企业需严格符合2023版规范条件，涵盖企业布局、工艺装备、资源消耗、环境保护等8大核心维度，例如采用绿色低碳装备、水重复利用率达45%以上，废水废气排放符合国标，且禁用淘汰类工艺。名单体现行业转型方向，助力推动印染产业高端化、智能化、绿色化发展，巩固产业国际领先地位。

工信部：主持召开部分省份工业经济运行工作座谈会强调，要加力实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案。加强重点行业产能治理，加快人工智能赋能应用。密切跟踪国内外经济形势变化，加强形势研判分析和政策储备。

工信部：召开全国工业和信息化产业科技创新工作座谈会，会议强调要全面落实科技体制改革要求，强化部门协同，消除改革障碍，加快构建现代化产业科技创新体系。要发挥科技创新引领带动作用，持续增强高质量科技供给。要高水平建设产业科技创新平台，建强融合支撑载体，提升制造业创新体系整体效能。

工信部部长李乐成：在陕西调研科技创新和产业创新融合发展。李乐成强调，要加力实施国家科技重大专项和国家重点研发计划；推动出台更多有力有效的政策举措；积极引导创新资源向企业集聚。

工信部部长李乐成：出席2025年二十国集团（G20）数字经济部长会议时表示，中方愿同各方加强政策对接，推动5G网络、算力设施、跨境海陆缆、卫星互联网等基础设施共建共享。

工信部总工程师钟志红：提出产业发展建议。加快高端算力芯片等技术攻关，大力发展智能机器人、智能穿戴等新一代智能终端。构筑智能化综合性信息基础设施，引导万兆光网从技术试点走向部署应用。实施工业互联网和人工智能双向赋能行动，发展工业智能体。

国家能源局：公示《拟入选电能质量管理典型案例汇编清单》。拟入选案例涵盖发电、输配电、用电全环节，包括城市电网与用户兼容管理、新能源接入质量保障、储能联合调频调峰等实践，突出数字化转型、网荷双侧协同治理等核心方向。

医保局、中医药局：发布《关于开展中医优势病种按病种付费试点工作的通知》，遴选15个左右省份或地级市开展中医优势病种按病种付费试点。用2-3年时间先行先试积累一批中医药医保支付方式改革经验，并逐步向全国推广。

药监局：境外已上市药品在我国获批上市后，对符合要求的获批前商业规模批次产品，允许进口并上市销售。

民航局：就《高海拔机场和区域运行管理规定》《运输机场场道工程检测信息化建设指南（征求意见稿）》《运输机场场道工程工地试验室标准化建设指南（征求意见稿）》《航空器地面服务设备年度评估技术指南（征求意见稿）》《通用航空运营许可程序管理规定（征求意见稿）》《运输机场控制区人员通行证技术要求（征求意见稿）》《多发涡轮螺旋桨飞机通用航空运输运营人运行合格审定规则》（征求意见稿）》《公共航空运输企业经营许可规定（征求意见稿）》《民用航空电信人员执照管理规则（征求意见稿）》《民航从业人员安全工作作风建设管理办法》征求有关意见。

住建部等九部门：印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）》。方案明确到2027年底，新型城基建重点任务取得明显进展并形成可复制经验，核心遵循系统观念、政府引导、社会参与原则，将任务细化为9大类32项。重点推进智能化市政设施改造，搭建地下管网“一张图”，实施城市生命线安全工程，在燃气、桥梁等设施布设感知设备实现实时预警；同时推动智慧城市与智能网联汽车协同、智慧住区建设等，强化跨部门协同与动态信息更新，筑牢城市安全防线。

住建部：印发《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第四批）》。核心是构建“政府引导、市场运作、公众参与”的可持续模式，组织上建立“省级统筹—市级主责—区县主抓”跨部门协调机制，用地政策创新包括存量低效用地再开发、零星用地整合等。资金端形成专项债、社会资本、产权人出资等多元渠道，涌现国企主导运营、原产权人自主更新等实践。

交通运输部：自10月14日起，对美船舶收取船舶特别港务费，按每净吨400元计收。船舶在同一航次挂靠多个中国港口的，仅在首个挂靠港缴纳船舶特别港务费，后续的挂靠港不再收取。同一艘船舶，一年内收取船舶特别港务费不超过5个航次。

交通运输部：公布《第二批公路水路典型运输和设施零碳试点（交通强国专项试点）项目》，共28个项目入选，覆盖零碳道路运输线路、零碳货运枢纽（物流园区）、零碳高速公路服务区、（近）零碳码头四大领域。试点聚焦技术创新与模式探索，重点推广“光储充换”“源网荷储”等一体化技术，推动能源供给清洁化、设备设施电动化及碳排放精细管控。

国家知产局：发布《关于组织开展2025—2027年知识产权强国建设示范创建工作的通知》。明确每3年启动一届创建，涵盖强市、强县、示范园区、服务业集聚区及示范企业、高校、科研机构七类对象，申报单位需在知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平上表现突出。

外交部部长王毅：在罗马同意大利副总理兼外长塔亚尼共同出席中意政府委员会第12次联席会议。王毅在总结发言中高度评价中意各领域合作成果。王毅说，去年以来，中意双方积极落实两国领导人达成的重要共识，以中意建交55周年为契机，推动各领域务实合作稳步拓展，亮点纷呈。

商务部：我国域外管辖迈出坚实一步。商务部发布公告，宣布对境外相关稀土物项和稀土相关技术实施出口管制，并将反无人机技术公司等14家外国实体列入不可靠实体清单。商务部还会同海关总署连发4则公告，宣布对超硬材料、部分稀土设备和原辅料、部分中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料等相关物项实施出口管制。

商务部：墨西哥经济部应国内企业申请，近日连续对我浮法玻璃、聚氯乙烯涂塑布等产品发起4起反倾销调查。商务部已依据有关规定，就墨西哥拟对华提高进口关税和其他贸易投资限制措施启动贸易投资壁垒调查。中方将根据调查结果和实际情况，采取包括贸易、投资领域在内的一切必要措施，坚决维护企业合法权益。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢：出席二十国集团贸易投资部长会议。李成钢指出，各方应支持多边贸易体制和自由贸易，应对单边主义和保护主义挑战，克制使用贸易限制措施，消除绿色贸易壁垒。

海关总署：前三季度，我国出口工业机器人增长54.9%。风电出海跑出了“加速度”，出口风力发电机组及零件增长了23.9%。此外，我国出口的龙舟、木雕、剪纸等非遗产品加入了当代的潮流元素，“老手艺”焕发了新活力，在海外广受欢迎。

央行：9月末，我国外汇储备规模为33387亿美元，环比上升0.5%；黄金储备报7406万盎司，环比增加4万盎司，为连续第11个月增持黄金。

央行：就《金融机构客户受益所有人识别管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。《办法》强调，金融机构应在开展客户尽职调查时，识别并采取合理措施核实客户受益所有人。对于低风险客户可以适用豁免、简化识别标准。

央行货币政策司：展望未来，中长期汇率稳定有坚实基础。将继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

财政部、商务部：开展消费新业态新模式新场景试点和国际化消费环境建设。中央财政将对试点城市给予资金补助，政策实施期均为两年。

金融监管总局：发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》，聚焦非车险领域经营不规范、非理性竞争等问题，进一步落实“报行合一”“见费出单”等监管要求，促进非车险业务高质量发展。在《通知》发布后，中国人保、平安产险等头部险企纷纷发文表示已成立相应工作专班，推进落实《通知》相关要求。

外汇局副局长李斌：《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》出台后，不少网友误以为境外个人境内限购房令已经取消。此次境外个人境内购房结汇支付便利化调整，仅针对银行办理资金结汇支付的审核程序进行优化，并未改变现行境外个人境内购房政策。

市场监管总局：就《市场监督管理严重违法失信名单管理办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。

市场监管总局：发布《工业管道安全技术规程》。规程明确适用范围为《特种设备目录》内特定工业管道，新增动力管道、制冷管道、非金属管道等专项安全要求，按介质风险等划分为不同等级。核心覆盖设计、制造、安装、使用、检验全流程，明确材料选用、焊接检测、耐压试验等技术标准，要求元件制造需获许可并经监督检验。

网信办、发改委：联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，强调规范部署。政务部门应根据不同政务场景需求与现有技术基础，审慎选择人工智能大模型实施路径，同时要防范模型“幻觉”等风险。

自然资源部：发布《城市存量空间盘活优化规划指南》等13项行业标准。《指南》中明确，存量空间盘活优化将作为未来国土空间规划的重要任务之一。随着我国城市发展进入“存量时代”，不再大拆大建，而是要把已有的土地想办法用好用活。

自然资源部：印发《“十五五”省级矿产资源规划编制技术规程》和《“十五五”市县级矿产资源规划编制指南》。省级规程突出承上启下与统筹协调，落实全国规划任务，部署地质勘查、开采总量调控、绿色矿山建设等，明确能源资源基地、储备地等空间管控。市县级指南侧重精细管理与落地实施，细化本级审批矿业活动安排，明确绿色矿山建设时间表与生态修复要求。两者均强调与国土空间规划“一张图”衔接，强化陆海统筹与科技赋能，推动矿业新质生产力发展，形成上下贯通的规划体系。

生态环境部：印发《生态环境领域依法分类处理信访诉求清单》。清单核心是将信访诉求精准分类处置，明确环保业务类、复议诉讼类、信访类、非环保部门职能类四大类别边界，例如企业污染举报属业务类，对行政行为不服则归复议诉讼类。

民政部、财政部：印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，这是我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目。目前中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区组织实施补贴项目。

民政部等四部门：发布《关于开展2025年全国敬老养老助老公益广告作品征集暨展播活动的通知》。

全国老龄工作委员会办公室：发布《2025年老年友好型社会建设典型案例》。，共94个案例入选，涵盖创新老龄工作机制、建设适老宜居环境等七大类别。案例突出数字化赋能与城乡协同，既有重庆“乐享退休”智慧社保、泰州“祥泰颐养”数据平台等数字助老实践，也有南平“幸福里”农村互助养老、沙县区“学养结合”阵地等乡村模式；同时涵盖司法适老、银龄志愿服务、银发经济培育等多元场景。

水利部：印发《用水权交易负面清单（试行）》。清单明确10种禁止或不得交易情形，核心涵盖四大维度：转让方需权属清晰、水量未超结余且无未整改违规取水行为；受让方不得为产业政策限制淘汰类项目，且需符合节水与取退水布局要求；交易双方须具备天然或人工水力联系，监测计量条件达标，严重失信主体未修复信用前禁止交易；严禁挤占居民生活、农田灌溉、生态用水，或造成地下水超采等损害公共利益的交易。

全国社会保障基金理事会：2024年，基金投资收益额2184.18亿元，投资收益率8.1%。2024年末，资产总额33224.62亿元，基金权益总额29128.02亿元。基金自成立以来的年均投资收益率7.39%。

证监会：召开“十五五”资本市场规划上市公司和行业机构座谈会。证监会主席吴清强调，以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。

证监会、财政部：就《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》公开征求意见。奖励案件条件从罚没款金额10万元提升为100万元。按要求补充相关材料信息的匿名吹哨人，以及在违法行为中起次要或者辅助作用的吹哨人，符合条件的也可予以奖励。

证监会：发布《证券期货业业务域数据元规范 第4部分：证券交易所》《证券期货业业务域数据元规范 第5部分：企业资产证券化业务》《期货公司监管数据采集规范 第2部分：资产管理业务》3项金融行业标准。证券交易所相关规范明确业务数据元的分类、含义、类型等属性要素，助力规范数据加工存储与流通效率；企业资产证券化业务规范覆盖全生命周期数据元标准，推动行业信息高效共享；期货公司资管业务规范界定监管数据采集的要素定义与类型，为监管数据报送提供统一依据。三项标准均以数据元统一规范为核心，分别适配交易所业务、资产证券化、期货资管三大场景，共同提升行业数据标准化水平，支撑监管数字化、智能化转型与高质量资本市场建设。

上交所、深交所：合格境外投资者可以参与在沪深交易所上市的交易型开放式指数基金期权（ETF期权）交易，交易目的限于套期保值。

北交所、全国股转公司：发布《关于发布定向发行可转换公司债券业务和融资融券业务优化相关技术文档的通知》。定向发行可转债业务方面，文档新增信息公告文件中转股价格、回售价格的揭示要求，将转股申报价格调整为填写实际转股价格，简化操作流程并增强信息透明度。融资融券业务则扩充信用违约资料及汇总接口中违约者姓名字段长度，进一步完善风险管控技术支撑。

中证协：发布《关于联合开展2025年度信用评级机构市场化评价的通知》。评价指标体系以100分基准分为核心，包含三大维度：业务基础评价（60分）聚焦评级质量、合规管理等核心能力，重点考察违约率偏离度、机构人员稳定性等量化指标；市场成员评价（30分）引入投资者和专家评分，直接反映市场认可度，包括评级合理性、风险揭示能力等主观维度；监管自律评价（10分）由监管部门和自律组织对合规执业情况进行评估，并设置减分项和加分项，对受处罚机构实行累积扣分。

四川省第十四届人大常委会：表决通过《成都市智慧蓉城促进条例》。《条例》将智慧蓉城纳入国民经济和社会发展规划，要求编制专项规划，构建市、县(市、区)、镇(街道)三级城市运行管理平台。重点强化算力赋能，推进成渝国家枢纽节点(成都)建设，统筹多元算力资源，推动算力、数据、算法协同应用，构建市场主导的绿色低碳算力市场。

四川省政府常务会议：审议通过《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见》《四川省公共数据资源登记管理实施办法》《四川省公共数据资源授权运营实施办法》《四川省地名管理办法》。《实施意见》聚焦创业带动就业，将个人创业担保贷款额度提高至50万元、小微企业提至600万元，并对高校毕业生、农民工等群体提供最高1万元创业补贴，同时开发特色培训项目对接“15+N”重点产业链。《实施办法》构建公共数据全生命周期管理体系，明确省级登记机构为省大数据中心，实行分级登记和整体授权为主的运营模式，用于公共治理的产品免费、经营性产品政府指导价管理，同时建立“谁贡献、谁收益”的分配机制。《管理办法》强化地名文化保护与规范管理，要求对具有历史文化价值的地名纳入保护名录、设立永久性标志，并推进地名管理数字化，建立标准地址库和动态更新机制，同时规范命名更名程序，跨区域地名需联合审批。

四川省政府：召开座谈会，专题研究省人大代表景波提出的《关于发挥国际体育赛会效应提升全省文旅消费活力的建议》并推动落实，副省长杨兴平主持会议。该建议因契合体育赛事溢出效应带动消费的趋势，被列为省政府领导领衔办理的重点建议。会上，省体育局、商务厅等部门回应办理情况，专家及企业代表等参与交流。杨兴平强调，需深化成果转化，将“金点子”变为“金钥匙”，优化赛事格局、申办更多高端赛事，加大宣传以放大赛事效益，推动文体旅商深度融合，形成社会效益与经济效益互促的良性循环。

四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖：主持召开省委专题会议，听取18个“十五五”规划编制重点课题成果汇报，施小琳、田向利等出席。王晓晖要求结合党的二十届四中全会精神深化研究，聚焦服务国家战略、发展新质生产力、推动城乡区域协调、增进民生福祉、统筹发展和安全五大重点，明确各领域牵引性举措。强调要高质量编制规划，围绕战略、产业、补短板谋划重大项目并争取纳入国家大盘子，转化课题成果、广纳意见，统筹推进以绘好治蜀兴川蓝图。

四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖：强调要统筹高质量发展与高水平保护，推动“三长制”落地，守护长江黄河上游生态屏障与“天府粮仓”。田长制需严守“三区三线”，推进耕地林地园地空间治理“一张图”建设，对违法占耕“零容忍”；林长制聚焦“提质兴业利民”，推进两大国家公园建设，以“四库”联动发展林下经济；河湖长制要建“六横六纵”现代水网，治理水环境、修复水生态。

四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖：出席省推进文化和旅游深度融合发展领导小组2025年全体会议。会议听取全省文旅融合阶段性进展、重大项目推进等情况汇报，审议通过《四川省重点文旅项目推进机制》。会议强调要落实省委十二届七次全会部署，聚焦文旅产业全域全业态发展，推进重大项目建设与要素保障，深化“文旅+百业”培育新业态，同时谋划“十五五”文旅规划，做强“锦绣天府・安逸四川”品牌。要求压实责任，打破部门与区域壁垒形成“一盘棋”格局，开展文旅市场秩序整治，加快建设文化强省、旅游强省。

四川省委副书记、省长施小琳：赴甘孜州石渠、德格等县调研，强调深入贯彻习近平总书记重要指示精神与新时代党的治藏方略，以加强生态保护、做强特色产业、提升治理水平、保障改善民生推动民族地区高质量发展。

四川省委副书记、省长施小琳：先赴西部生鲜港、成都空港国际快件中心等调研，了解进口生鲜集散、国际快件清关及双机场运行管理情况，随后召开“三网”融合发展座谈会。她强调要抢抓国家战略腹地建设机遇，聚焦“十五五”谋划，聚力打通通道网、物流网、数联网通达瓶颈，构建内畅外通的融合生态。

四川省委副书记、省长施小琳：出席重点产业建圈强链推进专题会。强调要发挥创新链、产业链、资金链、人才链融合评价体系牵引作用，突出“六个一批”抓项目，推动产业做强能级、做大规模、做优生态。

四川省经信厅：发布《关于做好2025年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作的通知》。清单覆盖集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业，政策依据《财政部税务总局关于集成电路企业增值税加计抵减政策的通知》（财税〔2023〕17号），企业按当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额。

四川省经信厅：印发《四川省经济和信息化厅分类检查事项目录》《四川省经济和信息化厅行政处罚裁量基准表》。《分类检查事项目录》在原有监控化学品、盐业、无线电检查基础上，新增工业领域数据安全、稀土管理、民用无人驾驶航空器、工业节能监察等事项，按监管对象是否被投诉举报、有无违法记录等划分为一般与重点检查对象，明确“双随机、一公开”或定向检查等监管方式。《行政处罚裁量基准表》剔除电力处罚事项，同步新增前述领域处罚内容，按违法事实、情节等划定不予、减轻、从轻、一般、从重等裁量阶次，明确各阶次适用条件与具体处罚标准，强化执法尺度统一性。

四川省经信厅：发布《关于组织开展2025年度绿色制造名单申报工作的通知》。为落实绿色低碳发展行动方案，启动国家级、省级绿色制造名单同步申报，涵盖绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业三大类，重点支持53个关键行业。

四川省财政厅等六部门：印发《四川省市政基础设施资产管理办法（试行）》。办法适用于行政事业单位管理的交通、供排水等八类市政设施资产，实行分级分类、分工负责的管理体制，构建财政、主管、建设、管护单位权责一致的机制，坚持“谁管护、谁负责”原则。

四川省财政厅、四川省商务厅：发布《关于开展消费新业态新模式新场景试点申报工作的通知》，将遴选50个左右地市级及以上城市开展两年期试点，重点向超大特大城市倾斜。试点聚焦三大方向：健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联名，涵盖首店建设、商旅文体融合、夜间经济、国潮IP开发等领域。

四川省科技厅：印发《科技型企业孵化器管理办法》。办法确立科技部与地方科技部门分级管理体制，明确孵化器以提供场地、投融资、创业辅导等专业化服务为核心功能。国家级孵化器认定有严格标准，需满足运营满3年、孵化场地不低于1万平方米、配备不低于500万元孵化资金、专业服务人员占比超80%等条件，在孵企业不少于50家且累计毕业企业超20家，艰苦边远地区要求可降低20%。在孵企业需聚焦新技术领域，孵化时限原则不超48个月（生物医药等领域可延至60个月），毕业需达到高新企业、融资超500万元等标准之一。

四川省科技厅：发布《关于征集第四批“成果找市场”揭榜挂帅项目需求（JM两用技术专题）的通知》，为推进军民两用技术创新转化，面向全社会征集近5年国防科工领域等优质科技成果，聚焦航空航天、新一代信息技术、高端装备等重点领域，涉密成果需完成脱密脱敏。

四川省生态环境厅：印发《2025年度省级生态环境保护项目储备库清单（第四批）》。清单涵盖水、大气、土壤污染防治及农村环境整治等重点领域，同时同意4个既有储备项目调整事项，并将自贡市、内江市等5市的蓝天保卫战攻坚赋能行动申报方案一并纳入库管。

四川省住建厅：发布《关于开展2025年度工程造价咨询企业及其注册造价工程师“双随机、一公开”检查工作的通知》。检查聚焦三大核心：企业市场行为，严查恶意压价、转包业务等不正当竞争行为；注册造价工程师情况，核查社保、继续教育及是否存在“挂证”；执业质量，重点检查成果文件是否落实二级复（审）核、签字盖章是否规范。

四川省住建厅：批准《四川省住宅工程质量潜在缺陷保险风险管理服务标准》《四川省电动汽车充电设施建设技术标准》《既有非居住建筑租赁居住化改造技术标准》《四川省装配式竹结构建筑技术标准》《竹缠绕复合管排水管道工程技术标准》等5项为四川省工程建设推荐性地方标准。

四川省林草局：印发《四川省林业和草原行政许可管理办法》。办法明确实行许可清单管理，22项林草行政许可事项纳入清单，严禁以任何形式变相设定许可，细化规则不得增加条件或材料。

成都市人民政府：批复同意公布实施《〈成都市城市规划管理技术规定（2024）〉的补充规定》，该补充规定于2025年10月10日起施行，核心围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，实施“三提三新”举措。补充规定明确15类房屋附属空间水平投影面积不超住宅计容建筑面积30%，阳台无论封闭均按1/2计入容积率；支持不超总建筑面积1.5%的配套设施地面设置且不计容，电动自行车配建不低于0.5车位/户。同时鼓励坡屋顶设计（特定条件下不计容），推动“公园+”场景建设，引导企业从追“高得房率”转向提品质，适用“12+1”区域等，助力公园城市建设与房地产市场高质量发展。

成都市发改委等八部门：印发《成都市依法必须招标项目招标人行为规范积分评价标准（2025版）》。标准以100分为初始分，设置62条负面行为与11条良好行为评价清单，前者如串通投标、泄露标底等将扣分，后者如创新招标举措、贡献先进经验可加分，积分动态更新。

成都市经信局市新经济委：公布《2025年度成都市智能工厂和数字化车间认定名单》，其中42家工厂获评市级智能工厂、80个车间获评市级数字化车间，帝欧家居、昶艾科技等企业榜上有名。具体名单如下：

成都市经信局：发布《关于转发<四川省经济和信息化厅办公室关于开展2025年度产业重点领域重要产品和关键核心技术攻关任务揭榜工作的通知>的通知》。原通知要求以揭榜制开展攻关，聚焦基础零部件、元器件、材料、软件、工艺及产业技术基础6个重点方向。揭榜单位需为省内独立法人，主营业务匹配，近3年无质量、安全等重大不良记录，限报1项，项目总投入一般不低于1000万元且已投超50%。

成都市经信局：公布《成都市制造业重点产业链生产性服务业资源库入库企业名单》。入库企业聚焦人工智能、集成电路、智能网联汽车等12个制造业重点产业链，提供研发设计、检验检测、生产性金融、物流与供应链管理等9类专业化服务，需符合生产性服务业统计标准，具备核心技术能力与典型服务案例。

成都市经信局：发布《关于做好创新型中小企业新申报和复核工作的通知》。申报企业需符合中小企业划型标准，无重大安全质量事故及失信记录，满足创新能力、成长性、专业化三类指标评分要求，部分高新技术企业等可直接认定。复核对象为有效期满3年的企业，需确保经营合规且仍符合认定标准。

成都市经信局：公示《四川省成都市2025年二季度至三季度期间重点工业项目竣工投产激励拟推荐对象》。拟推荐对象需满足2025年4月1日至9月30日新建成投产、新增生产规模2000万元以上，且属于省级重点工业项目的核心条件。激励按核定项目设备（含软件）投资的5%给予，单个项目最高1000万元，资金由省级财政下达。

成都市经信局市新经济委：发布《成都市具身智能产业创新发展攻坚行动方案（2025—2027年）》。方案明确核心目标：到2027年底，具身智能产业规模突破500亿元，培育国家级专精特新“小巨人”企业50家、全国AI百强企业10家，实施产品和场景“双百”工程，新一代智能终端等应用普及率超70%。

成都市经信局：公示《2025年第三季度创新型中小企业公示名单》，共660家企业入选，涉及23个区（市）县，涵盖数字经济、电子信息、生物医药等多个重点赛道，公示期至2025年10月20日，期间接受社会监督与异议反馈。四川金时科技股份有限公司进入名单。

成都市经信局：发布《关于组织开展2025年省级设备更新和技术改造项目（第二批）申报工作的通知》。申报聚焦用能设备更新、绿色低碳改造、安全环保技改三大方向，支持能碳管理中心建设、超低排放改造等重点任务。申报条件明确：产线类项目设备（含软件）投资不低于2000万元，安全环保类打捆项目总额不低于2000万元，且均需完成30%以上对应投资。

成都市经信局：发布《关于组织开展成都市2023—2024年度电动汽车充换电设施项目建设补贴申报工作的补充通知》。补充申报对象为2023年1月1日至2024年12月31日竣工投运的乡乡全覆盖、智慧小区、共享型换电等重点领域充换电项目，申报材料要求、补贴标准等严格沿用原通知规定，项目需接入市级及省级监管平台。

成都市市场监管局：就《成都市药品零售电子处方和远程审方服务标准（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

成都市住建局：印发《关于进一步规范全市房地产经纪机构备案及住房租赁业务开业管理的通知》。通知明确，全市从事房地产经纪业务的机构及分支机构，须在领取营业执照30日内向属地住建部门备案，需具备固定营业场所、专业人员、完善制度且无严重失信记录，备案按“申请-审核-信息公示-变更与注销”流程办理，并有统一材料模板。从事住房租赁业务的机构需同步备案从业人员、报送开业信息。

成都市规划和自然资源局：就《成都市公园城市基本公共服务圈规划（2021—2035年）》（征求意见稿）向社会公众征求意见建议。

成都市规划和自然资源局：出台《成都市建筑工程项目出入口空间设计指引》，于2025年10月1日正式施行，有效期5年，覆盖市域所有新建、改扩建建筑地面层出入口，旨在破解“乱开口、人车混、功能单一”等民生难题。交通方面，中小学主要出入口退道路红线不少于10米，居住小区、中小学缓冲空间分别不小于200、280平方米；安全上，中小学需预留防冲撞设施空间与宽≥1.5米、长≥30米护学通道，小区出入口预留监控与门禁空间。便民层面倡导集成快递驿站等功能，小区主出入口须设服务大堂。