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2026年10期总第425

四川省上市公司协会                                                  2026年415

财经信息

2026年3月份工业生产者出厂价格同比由降转涨环比涨幅扩大

2026年3月份,全国工业生产者出厂价格同比由上月下降0.9%转为上涨0.5%;环比上涨1.0%,涨幅比上月扩大0.6个百分点。工业生产者购进价格同比由上月下降0.7%转为上涨0.8%;环比上涨1.2%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。一季度,工业生产者出厂价格比上年同期下降0.6%,工业生产者购进价格下降0.5%。

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2026年3月份居民消费价格同比上涨1.0%

2026年3月份,全国居民消费价格同比上涨1.0%。其中,城市上涨1.1%,农村上涨0.9%;食品价格上涨0.3%,非食品价格上涨1.2%;消费品价格上涨1.3%,服务价格上涨0.8%。1—3月平均,全国居民消费价格比上年同期上涨0.9%。

3月份,全国居民消费价格环比下降0.7%。其中,城市下降0.7%,农村下降0.5%;食品价格下降2.7%,非食品价格下降0.2%;消费品价格下降0.3%,服务价格下降1.1%。

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2026年3月下旬4月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2026年3月下旬与3月中旬相比,31种产品价格上涨,16种下降,3种持平2026年4月上旬与3月下旬相比,30种产品价格上涨,18种下降,2种持平。

 

监管动态

中办、国办:发布《关于推动行业协会商会深化改革的意见》。行业协会商会应当按照合法、必要、规范、有效的原则,严格控制设立企业;不得设立与会员有直接竞争关系的企业;行业协会商会及其分支(代表)机构负责人以及上述负责人亲属不得在所设立企业任职或者领取报酬和各种名目的补贴。

中央台办:发布《十项促进两岸交流合作的政策措施》。探索建立国共两党常态化沟通机制。建立国共两党青年双向交流机制化平台。推动全面恢复两岸空中客运直航正常化。支持尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨等城市两岸航班。支持金门共用厦门新机场。推动恢复上海市及福建省居民赴台(本岛)个人游试点等

国务院:公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》。旨在防范产业链供应链安全风险,提升产业链供应链韧性和安全水平。明确产业链供应链安全工作原则。建立健全产业链供应链安全制度措施等。

国务院:印发《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》,至此,中国自贸试验区扩围至23个。赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权,鼓励先行先试,在更广领域、更深层次开展首创性、集成式、差别化探索。呼和浩特片区重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业;二连浩特片区重点发展国际贸易、国际物流、跨境旅游、国际医疗等特色产业。

国务院:公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》。外国国家违反国际法和国际关系基本准则,实施不当域外管辖措施,危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益的,中国政府有权采取相应的措施。建立外国不当域外管辖措施识别制度,明确识别工作的程序、考虑因素等。

国办:印发《关于深化投资审批制度改革的意见》,围绕减环节、压时限、优流程、强监管、提效能目标,全面简化投资项目审批程序,扩大告知承诺制范围,推进一网通办、并联审批、区域评估、多评合一,强化事中事后监管与信用约束,降低制度性交易成本,激发各类市场主体投资活力,推动项目早落地、早开工、早见效,以高效审批服务支撑经济高质量发展。

国办:印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》,以统一规范、客观公正、精准赋能、依法依规为原则,整合市场监管、税务、海关、金融、司法等多领域信用信息,构建覆盖全量市场主体、全生命周期、全监管环节的企业信用综合评价机制,推动评价结果在融资信贷、招标投标、政府采购、政策扶持等场景深度应用,健全守信激励与失信惩戒机制,营造公平诚信、高效有序的市场环境。

国办:印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》,提出4个方面13项针对性举措。强化医保政策引导,加强异地就医直接结算管理服务,稳步推进将省内及跨省异地就医住院费用纳入就医地按病种付费管理。

国办:印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》,坚持保基本、稳价格、促供应、强监管导向,完善市场化药品价格形成、动态监测、风险预警、调控干预、全链条监管制度,规范集采、挂网、采购、流通、使用各环节价格行为,严厉打击垄断涨价、哄抬价格、虚高定价等行为,稳定药品价格水平,保障临床用药供应,维护人民群众用药权益与医药行业健康发展秩序。

国务院减轻企业负担部际联席会议召开2026年工作会议,提出要坚持问题导向,聚焦企业经营全链条痛点综合施策,持续破除体制机制障碍与市场隐性壁垒,保障产业链供应链稳定与企业生产经营安全,切实增强减负工作的针对性有效性。

国务院总理李强:主持召开经济形势专家和企业家座谈会。要进一步提高宏观政策实施效能,增强前瞻性、针对性、协同性;面向人们全生命周期生活需求和企业全过程生产经营需求,深入实施服务业扩能提质行动,培育更多“中国服务”品牌;深化拓展“人工智能+”,加快制造业数智化转型,通过先进制造业和现代服务业深度融合、双向赋能,支撑产业体系整体跃升。

国务院总理李强:强调要实施好能源安全新战略,持续扩大绿电供给,着力推进新型电网建设,加快能源结构调整优化。勉励企业瞄准科技前沿和市场需求,推动人工智能等先进技术与制造业深度融合,不断在清洁能源装备制造等领域取得新突破,更好服务我国新能源产业发展和能源转型。

发改委、央行:印发《全国公共信用信息基础目录(2026年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2026年版)》,严格划定信用信息归集边界与失信惩戒实施范围,坚持依法归集、适度惩戒、精准施策、保护权益,规范信息共享、惩戒实施、信用修复全流程管理,推动社会信用体系建设更加规范、透明、法治、高效,营造稳定公平可预期的信用环境。

发改委等部门:发布《关于做好2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作的通知》,明确申报条件、认定标准、审核流程、动态管理要求,坚持公开公平公正,强化政策精准直达,重点支持关键核心技术攻关、自主创新、国产化替代,推动集成电路与软件产业高质量发展,助力实现高水平科技自立自强。

发改委:发布《无人仓通用技术要求》等14项推荐性物流行业标准,覆盖智能仓储、无人配送、冷链物流、装备技术、数据接口、安全规范等重点领域,统一技术指标、操作规范、安全要求,推动物流行业标准化、智能化、绿色化、高效化升级,提升物流基础设施现代化水平,降低社会物流成本,支撑现代流通体系建设。

国资委:新设境外国资工作局。其主要职责是指导所监管企业国际化经营和境外资产布局优化、结构调整,承担所监管企业境外资产监督有关工作,加强境外投资经营等方面风险防范化解,承担境外突发事件和危机处理有关工作。

工信部:发布《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动》。到2028年底显著降低中小企业获取、使用算力门槛。推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费模式。探索“算力银行”“算力超市”等创新业务。鼓励地方有关部门通过中小企业平台专区向符合产业导向的中小企业补贴“算力券”“存力券”“运力券”

工信部等十部门:发布《人工智能科技伦理审查与服务办法(试行)》。开展人工智能科技活动应将科技伦理要求贯穿全过程,确保可控可信的人工智能科技伦理原则。

工信部:公示符合《钢铁行业规范条件(2025年版)》的“引领型规范企业”(第一批)和符合《钢铁行业规范条件(2025年版)》的“规范企业”(第一批),依据产能规模、装备水平、能耗能效、环保绩效、安全生产、产品质量等指标严格遴选,强化分类监管、标杆引领、动态调整,推动钢铁企业绿色低碳、智能高效、集约高质量发展,促进行业结构优化与产业链供应链安全稳定。

工信部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》。到2029年,各地2025年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成,2026年后新确定的更新改造任务按计划推进,年度滚动摸底评估、持续改造提升的长效工作体系不断健全,标准引领和政策协同效应进一步发挥。

工信部、供销总社:发布《关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》。各地要发挥供销合作社企业等各类经营主体参与的以回收点、中转站、分拣中心为支撑的三级回收体系作用,引导电动自行车生产企业、锂电池生产企业等与供销合作社再生资源回收利用企业合作,开展锂电池暂存点及回收服务网点建设运营工作。

工信部部署2026年工业和信息化质量工作提出,组织编制重点行业“人工智能+质量”应用全景图和转型路线图,明确各行业人工智能与质量融合的重点领域、实施步骤和预期目标等。加快推动优质质量大模型、工业智能体等融合应用。

工信部召开2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议指出,大力推动人工智能终端迭代升级,加快构建高效统一的人工智能芯片计算互联生态,坚决破除光伏行业“内卷式”竞争,加快出台时空信息、卫星互联网等领域政策文件。

工信部召开科技型中小企业工作座谈会提出,针对科技型中小企业面临的需求弱、人才缺、融资难、转化慢等问题,推动出台更多覆盖人才、金融、产业、科技等方面支持政策。

工信部等九部门:近日联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案(2026—2028年)》到2028年培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域,物联网终端连接数力争达到百亿级规模,物联网核心产业规模突破3.5万亿元。

工信部:公布《面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试联合体名单》,推动产学研用协同共建高质量、标准化、合规可用行业数据集,强化数据共享、技术攻关、场景验证、安全保护,夯实人工智能发展数据底座,提升数据供给质量与产业创新能力,助力人工智能赋能实体经济提质增效。具体名单如下:

序号

联合体名称

地方

联合体单位

1

高质量数据集赋能数智钢铁创新联合体

江苏

南京钢铁股份有限公司(牵头)、首钢集团有限公司、中信泰富特钢集团股份有限公司、淮北矿业股份有限公司、扬州中远海运重工有限公司、工业和信息化部电子第五研究所、中国电子技术标准化研究院、华为技术有限公司、北京大学、北京科技大学、江苏金恒信息科技股份有限公司

2

铝行业工业数据联合体

广西

中国铝业集团有限公司(联合牵头)、广西华昇新材料有限公司(联合牵头)、广西百色广投银海铝业有限公司、广西华磊新材料有限公司、吉利百矿集团有限公司、广西南南铝加工有限公司、北京东方国信科技股份有限公司、中铝数为科技有限责任公司、广西广投智能科技有限公司、中南大学、中国工业互联网研究院

3

汽车制造行业数据开发利用联合体

重庆

中国汽车工程研究院股份有限公司(联合牵头)、中移(上海)信息通信科技有限公司(联合牵头)、中国工业互联网研究院、北京理工大学、重庆长安汽车股份有限公司、西部科学城智能网联汽车创新中心(重庆)有限公司、重庆大学、蔚来汽车科技(安徽)有限公司、安徽海行云物联科技有限公司、北京顺鑫福通大数据集团有限公司、北京工业软件产业创新中心、雄安新区未来城市公共服务研究院、深圳市杉岩数据技术有限公司、华北电力大学

4

甲醇制烯烃高质量数据集建设联合体

辽宁

中国科学院大连化学物理研究所(牵头)、大连市数据产业有限公司、大连信创智算科技有限公司、天津市天河数字产业科技有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司、宁夏宝丰能源集团股份有限公司、中石化广州工程有限公司、中科催化新技术大连股份有限公司、宁波富德能源有限公司、陕西延长石油(集团)有限责任公司、科大讯飞股份有限公司

5

煤机装备全要素数据合作联合体

江苏

朗坤智慧科技股份有限公司(牵头)、中国工业互联网研究院、中国矿业大学、中国煤矿机械装备有限责任公司、南京六合煤矿机械有限责任公司、山东海纳智能装备科技股份有限公司、中煤张家口煤矿机械有限责任公司、中煤北京煤矿机械有限责任公司、鲸航工业科技(山东)有限公司

6

消费领域终端行业数据合作联合体

浙江

联通数据智能有限公司(牵头)、美的集团股份有限公司、OPPO广东移动通信有限公司、中国电子技术标准化研究院、长三角(杭州)制造业数字化能力中心、国家工业信息安全发展研究中心、中国联合网络通信有限公司浙江省分公司、中国联合网络通信有限公司广东省分公司

7

人形机器人具身智能工业数据集联合体

上海

人形机器人(上海)有限公司(牵头)、上海库帕思科技有限公司、上海延锋金桥汽车饰件系统有限公司、上海第一机床厂有限公司、上海飞机设计研究院、河南具身智能产业发展有限公司、青岛海尔洗涤电器有限公司、海信视像科技股份有限公司、安徽康佳电子有限公司、浙江融城园区管理有限公司

8

汽车制造高质量数据集建设联合体

天津

中汽智造科技(天津)有限公司(牵头)、中国第一汽车股份有限公司、东风汽车集团有限公司、中国长安汽车集团有限公司、上汽通用动力科技(上海)有限公司、中国电信集团公司、中汽创智科技有限公司、中电云计算技术有限公司、中国汽车技术研究中心有限公司、中国电子技术标准化研究院、国家工业信息安全发展研究中心、河北工业大学、北京航空航天大学、博雅创智(天津)科技有限公司、上海汉得信息技术股份有限公司

9

新材料大数据中心联合体

北京

北京科技大学(牵头)、苏州国家实验室、中国钢研科技集团、北京数据集团有限公司、阿里云计算有限公司、北京云智涌立科技有限公司、中国铝业集团中铝材料应用研究院、中国建材集团中国建筑材料科学研究总院有限公司、东华大学、上海思朗科技股份有限公司

10

面向装备、电子、家电行业工业产品设计基础资源库高质量数据集建设联合体

广东

粤港澳大湾区国家技术创新中心(牵头)、华为云计算技术有限公司、中汽数据有限公司、华喻智能软件(深圳)有限公司、苏州悦谱半导体有限公司、宁波为昕科技有限公司、金发科技股份有限公司、香港中文大学、数字化工业软件联盟(DISA)、广东风华高新科技股份有限公司、东莞怡合达自动化股份有限公司、深圳市金百泽电子科技股份有限公司、创维集团有限公司、东江模具(深圳)有限公司、赛力斯集团股份有限公司、上海云汉软件技术有限公司

11

动力装备高质量数据集建设联合体

山东

潍柴动力股份有限公司(牵头)、浪潮云洲工业互联网有限公司、华丰动力股份有限公司、潍坊浩泰机械有限责任公司、山东省标准化研究院、山东新一代标准化研究院有限公司、中国工业互联网研究院、国家工业信息安全发展研究中心、中国电子技术标准化研究院

12

矿产行业高质量数据集赋能钢铁产业转型升级联合体

河北

中国矿产资源集团大数据有限公司(牵头)、中国矿产资源集团国际供应链有限公司、中国矿产资源集团舟山发展有限公司、鞍钢数智科技(辽宁)有限公司、南京鑫智链科技信息有限公司、河北新华联合冶金控股集团有限公司、北京新材道数智科技有限公司、北京安泰科信息科技股份有限公司、矿冶科技集团有限公司、河北港口集团数联科技(雄安)有限公司、中国铁路物资股份有限公司、哈尔滨工业大学(威海)、北京科技大学、联通雄安产业互联网有限公司

13

四川绵阳中小企业工业数据集建设联合体

四川

四川长虹电器股份有限公司(牵头)、四川长虹虹微科技有限公司、四川长虹精密电子科技有限公司、四川长虹模塑科技有限公司、四川长虹空调有限公司、四川正山电子有限公司、四川神工科技有限公司、四川远方高新装备零部件股份有限公司、四川雪宝乳业集团有限公司、四川大学、中国电子技术标准化研究院

14

宁波工业数据筑基行动创新联合体

浙江

蓝卓数字技术有限公司(绿色石化行业牵头单位)、浙江人形机器人创新中心有限公司(具身智能行业牵头单位)、浙江智汇元数字技术有限公司、中控技术股份有限公司、上海交通大学宁波人工智能研究院、万华化学(宁波)氯碱有限公司、宁波具身智能机器人创新中心有限公司、宁波博登智能科技有限公司、浙江大学宁波国际科创中心、宁波工业互联网研究院有限公司、浙江省数字经济发展中心

工信部等五部门:发布《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》,围绕人才引进、培养培训、评价激励、服务保障推出务实举措,搭建校企对接、线上服务、专场招聘、技能提升平台,破解中小企业引才难、育才难、留才难问题,强化产业人才支撑,夯实中小企业高质量发展基础。

工信部:印发《2026年第一批行业标准制修订和外文版项目计划》,覆盖制造业、新材料、电子信息、装备、绿色低碳、数字技术等重点领域,以高标准引领产业高端化、智能化、绿色化转型,加快国际标准对接与外文版推广,提升产业标准化水平与国际竞争力。

工信部等六部门:公布《2025年数字适老助残产品和服务典型案例》,聚焦智能终端、无障碍应用、居家护理、康复辅助、信息服务等场景,推广技术成熟、实用性强、普惠易用的产品服务模式,提升老年人、残疾人数字获得感、安全感、幸福感,推动数字普惠与社会包容发展。

工信部等四部门召开动力及储能电池行业企业座谈会。持续深入推进产能预警调控、规范价格竞争、压缩供应商账期、加强产品质量监管、打击知识产权侵权、治理“内卷外化”等工作,并对地方招商引资行为予以规范引导,统筹推动产业高质量发展。

工信部:发布《关于做好2026年工业和信息化质量工作的通知》,以质量提升为主线,强化标准引领、品牌培育、质量监管、技术支撑,推进全面质量管理,提升制造业产品质量、工程质量、服务质量水平,推动产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化转型,夯实制造强国质量根基。

工信部、教育部:发布《关于开展2026年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动的通知》,搭建线上供需对接平台,扩大岗位供给、优化就业服务、简化招聘流程,促进高校毕业生多渠道就业,助力企业吸纳青年人才,实现稳就业与促发展双向发力。

工信部、教育部:发布《关于开展“优企进校招才引智”专项行动的通知》,组织优质企业走进高校开展宣讲、对接、实习、招聘活动,促进产教融合、校企合作,精准匹配人才需求,拓宽高校毕业生就业渠道,强化产业人才储备与供给,为实体经济发展提供坚实人才支撑。

工信部:公示《2025年制造业高质量发展实践案例》,总结推广创新驱动、数字赋能、绿色低碳、质量提升、产业链协同、企业培育等典型经验做法,发挥标杆示范引领作用,推动各地各企业互学互鉴,加快制造业高端化、智能化、绿色化转型步伐。

工信部:公示《精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅入围揭榜单位》聚焦高端精细化学品、关键材料、核心工艺技术攻关,强化产学研用协同,加快突破“卡脖子”技术,推动成果转化与产业化应用,提升精细化工产业自主创新能力与国际竞争力。

工信部:公布《道路机动车辆生产企业及产品》(第405批)、《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(第八十四批)、《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第二十九批),实施动态准入管理,严格安全、环保、技术标准,落实税收优惠政策,引导汽车产业电动化、智能化、绿色化转型,促进新能源汽车产业高质量发展。

商务部等九部门:联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》。围绕餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、体育健康等传统服务消费领域,和家政服务、网络视听、入境消费、演出服务等新增长点领域,从供给和需求两端协同发力,打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

商务部等六部门:印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》。支持头部电商企业加大研发投入,加强重点领域核心技术攻关,构建“产研协同、学用转化”创新生态。发展“人工智能+电商”,引导电商企业加强人工智能大模型等技术研发应用,优化消费体验、降低运营成本、提升流通效能。

商务部等五部门:发布《关于开展2026年“健康消费月”活动的通知》,围绕健康产品、健康服务、绿色消费、品质生活开展宣传推广、惠民促销、市场规范,提升公众健康消费意识,扩大优质健康产品和服务供给,推动形成健康文明消费新模式。

商务部、中国进出口银行:联合印发《关于强化进出口信贷支持 服务“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》,扩大信贷规模、优化融资服务、降低融资成本、加强风险保障,支持外贸企业稳订单、拓市场、保份额,助力稳定外贸基本盘,服务“十五五”商务高质量发展良好开局。

能源局:公布《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》,明确隐患判定、排查治理、挂牌督办、验收销号、监督问责全流程要求,压实企业主体责任与部门监管责任,强化风险源头防控,坚决防范重特大电力安全事故,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。

医保局:就《“医保病理云索引”方案》《医保病理云数据集》向社会公开征求意见建议,推进医保数字化、智能化转型,优化医疗数据治理、共享应用、服务管理,提升医保基金使用效率、监管效能与便民服务水平,助力医疗保障事业高质量发展。

药监局:印发《2026年药品监管信息化标准立项计划》,统一药品审评审批、检验检测、监测评价、追溯监管信息化标准,推动数据互通共享、业务协同高效,提升药品监管科学化、法治化、智能化、精细化水平,保障公众用药安全有效。

药监局:发布《关于“人工智能+药品监管”的实施意见》,推动AI技术在药品研发、审评审批、检验检测、风险监测、现场检查、追溯管理全链条应用,提升监管精准性与时效性,以数字化智能化赋能药品监管现代化。

文旅部:发布《关于开展2026年全国美术馆青年策展项目扶持计划的通知》,支持青年人才开展展览策划、学术研究、公共教育、艺术推广,培育青年策展人才队伍,激发美术馆创新活力,推动美术事业繁荣发展。

文旅部:发布《关于开展2026年“5·19中国旅游日”活动的通知》,围绕文旅惠民、宣传推广、产品供给、消费促进开展主题活动,推出景区降价、免费开放、便民服务等举措,激发文旅消费潜力,促进文旅市场持续回暖向好。

住建部、中国残联:印发《无障碍环境建设可复制经验做法清单(第一批)》,总结推广城市道路、公共建筑、居住社区、交通设施、信息服务无障碍改造典型做法,推动无障碍建设标准化、普惠化、常态化,保障老年人、残疾人等群体出行便利与生活尊严。

住建部、自然资源部:印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》,围绕规划统筹、审批提速、资金平衡、多方共建、长效管理推广成熟模式,提升城市更新规范化、高效化、品质化水平,推动城市功能完善与宜居水平提升。

住建部:公示《2025年三星级绿色建筑标识项目》,严格按照节能、节水、节地、节材、环保、健康标准评定,发挥标杆引领作用,推动建筑行业绿色低碳转型,提升城乡建设绿色发展水平。

交通运输部:发布《关于部水运科学研究院“水运安全重大风险防控技术研发与应用”交通强国建设试点任务的验收意见》,认定相关技术研发与应用成效显著,形成可复制、可推广模式,提升水运行业风险识别、监测预警、应急处置能力,为交通强国建设与水运安全发展提供坚实技术支撑。

交通运输部、市场监管总局:公布《第二批国家标准化试点(智慧交通专项)名单》,以标准引领智慧路网、智能港口、自动驾驶、智慧物流、出行服务技术创新与场景应用,推动交通行业数字化、网络化、智能化高质量发展。

民航局:发布《正常类多旋翼无人驾驶航空器系统(不载人)适航标准》《正常类动力提升无人驾驶航空器系统(不载人)适航标准》民用航空人员安全用药指南(第一版),完善无人机运行规范、适航管理、安全标准,强化航空人员健康管理,提升民航运行安全与治理规范化水平。

民航局:就《进一步加强中国民航航空卫生安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》《中国民用航空国内航线经营许可规定(征求意见稿)》《民用无人驾驶航空器特定类标准场景管理办法(征求意见稿)》《民用无人驾驶航空器特定类运行风险评估与缓解指南(征求意见稿)》《民用中小型无人驾驶航空器操控员训练安全运行指南(试行)(征求意见稿)》《微轻小型民用无人驾驶航空器集群表演飞行安全运行指南(试行)(征求意见稿)》向社会公开征求意见,健全民航安全管理制度体系,提升民航治理能力与行业规范化水平。

邮政局:发布《国家邮政局关于“人工智能+邮政快递”的实施意见》,推动AI在分拣配送、运输调度、客户服务、安全监管、绿色包装等场景深度应用,提升寄递效率、服务质量、安全水平,推动邮政快递业数字化智能化升级。

知产局:印发《2026年知识产权行政保护工作方案》,聚焦商标、专利、地理标志、版权、商业秘密等重点领域,加大执法力度、强化源头治理、快速维权援助,严格知识产权保护,维护市场公平竞争秩序。

央行、科技部、金融监管总局、证监会:联合召开科技金融工作交流推进会,总结过往科技金融工作成效,中小科技企业贷款、科技保险、科技板、创投领域服务质效稳步提升,央地与部门政策协同持续强化。会议结合顶层规划要求,明确需健全适配科技创新的科技金融体制,深化金融供给侧改革。立足十五五科技强国建设关键阶段,提出要强化多方协同、共享信息、完善专业金融产品,用好再贷款、并购贷款、科技板等政策工具,精准引导金融资源流向科创领域,多地与机构代表同步交流实践经验。

央行:召开2026年会计财务工作会议,副行长陶玲出席并讲话。会议总结2025年成效,会计财务条线完善预算管理体制、优化资源配置,推进中央巡视与审计整改,强化财会监督与资产管控,落实“过紧日子”要求实现节支增效,健全制度体系保障央行履职。部署2026年任务,强调要服务央行中心工作,完善预算制度并强化约束监督,深化整改成果转化,规范资金、资产与采购管理,加强会计准则研究,开展政绩观教育,打造讲原则、懂业务、有温度、守底线的会计队伍。

央行、外汇管理局:发布《关于调整银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》,优化银行业境外贷款业务管理规则,调整宏观审慎系数,便利企业跨境融资与资金运营,支持实体经济“走出去”,促进跨境投融资平稳有序,服务高水平对外开放。

财政部、交通运输部:发布《关于支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动的通知》,强化资金保障、设施建设、多式联运、集疏运体系、智慧绿色升级,提升货运效率与供应链韧性,加快建设现代综合交通运输体系。用3年左右时间集中力量支持30个左右城市(群)实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动,聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”范围,加快建设国家综合交通枢纽系统。

财政部、税务总局:发布《关于调整平潭综合实验区有关增值税和消费税退税货物范围的通知》,优化税收政策、扩大支持领域、提升便利化水平,支持平潭开放开发与自贸区高质量发展,促进对台融合与跨境贸易升级。

财政部、商务部:发布《关于开展2026年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》,支持流通基础设施建设、供应链升级、城乡配送、数字赋能、绿色低碳,构建高效畅通、安全可控、便民惠民的现代流通体系。

金融监管总局:就《国家金融监督管理总局农村中小银行机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,规范机构设立、股权管理、高管任职、业务准入,强化风险防控与公司治理,支持农村中小银行稳健经营,更好服务乡村振兴与县域经济。

税务总局:发布《关于啤酒计征消费税有关问题的公告》,明确啤酒消费税计征口径、计税依据、征收管理,统一政策执行标准,公平税负、规范征管,维护啤酒行业税收秩序,保障市场公平竞争。

司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部:发布《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》,充分发挥司法所基层法治服务、矛盾化解、社区矫正、普法宣传、法律服务职能,整合资源、下沉力量、提升效能,推进基层治理体系和治理能力现代化。

最高法、最高检、公安部、司法部:印发《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》,强化社区矫正衔接配合,健全信息共享、协同监管、教育帮扶、风险防控机制,规范工作流程、压实各方责任,提升社区矫正规范化、精准化、法治化水平,维护社会安全稳定。

公安部经济犯罪侦查局、金融监管总局稽查局联合部署开展新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作,重点聚焦非法存贷款中介、非法网贷平台和助贷机构、非法保险代理中介、信用卡不正当“反催收”中介等。

市场监管总局等三部门:联合召开互联网平台价格合规指导会,指导互联网平台企业落实《互联网平台价格行为规则》要求,压实主体责任,规范价格竞争行为。平台企业要充分尊重平台内经营者自主定价权,严禁干预定价行为,不得强制或变相强制平台内经营者参加促销活动并承担费用

网信办、工信部、公安部:发布《关于开展2026年个人信息保护系列专项行动的公告》,聚焦APP违规收集、过度索权、大数据杀熟、人脸信息滥用等问题,强化执法检查、整改整治、监督问责,切实保护公民个人信息安全。

网信办、工信部、公安部:印发《网络安全标识管理办法》,统一网络安全标识规范、认证、使用、监管,强化网络运营者主体责任,提升网络安全可追溯、可核查、可防护能力,筑牢国家网络安全屏障。

网信办等五部门:联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》,自7月15日起施行。鼓励拟人化互动服务创新发展,对拟人化互动服务实行包容审慎和分类分级监管;提出拟人化互动服务促进措施,明确支持技术研发创新,鼓励有序拓展文化传播、适老陪伴等相关领域应用。

网信办:发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》,加强网络直播打赏规范管理,严控未成年人打赏、限制非理性消费、规范营销行为、压实平台责任,防范金融风险、沉迷风险与不良风气,营造清朗网络空间。

网信办:就《数字虚拟人信息服务管理办法(征求意见稿)》《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见,健全数字治理规则,平衡创新发展与安全保护,提升个人信息保护法治化、精细化水平。

自然资源部:发布《关于开展第五批节地技术和节地模式案例征集工作的通知》,总结推广高效用地、立体开发、复合利用、存量盘活先进经验,促进节约集约用地,提升土地资源利用效率,保障高质量发展用地需求。

自然资源部:一季度,全国积极推进不动产“带押过户”“交房即交证”等改革举措,2300多个区县办理“带押过户”业务达9万笔,涉及抵押金额520多亿元。同时,1200多个项目实施“交房即交证”,购房群众在领到新房钥匙的同时就能拿到“红本本”。

生态环境部:公布《生态环境部工程技术中心名单》,聚焦污染防治、生态修复、低碳技术、环境监测等领域,强化科技创新、成果转化、技术推广、产业支撑,为生态环境高水平保护提供坚实科技支撑。

生态环境部:发布《关于深入学习贯彻<中华人民共和国生态环境法典>的通知》,强化宣传培训、配套制度建设、执法司法衔接,推动法典要求全面落地实施,提升生态环境依法行政、严格监管、精准治理水平,推进美丽中国建设。

生态环境部:《固定污染源废气二氧化碳自动监测系统技术要求及检测方法(征求意见稿)》《固定污染源废气二氧化碳自动监测技术规范(征求意见稿)》公开征求意见,统一监测方法、质量控制、数据管理,为碳排放监测、核算、管控提供科学依据,支撑碳达峰碳中和工作。

民政部:就《手动轮椅车电动助力装置》《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》向社会公开征求意见,完善养老服务与康复辅助器具标准体系,强化安全管理与服务质量,提升老年人保障水平。

卫健委:发布《关于开展基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动(2026—2028年)的通知》,聚焦服务能力、诊疗规范、院感防控、合理用药、慢病管理,补短板、强弱项、提质量,提升基层医疗卫生服务水平,推动优质医疗资源下沉共享。

卫健委:印发《原发性肝癌诊疗指南(2026年版)》,整合最新诊疗技术、规范筛查诊断、手术治疗、靶向免疫、介入放疗、全程管理,提升肝癌规范化诊疗水平,改善患者预后与生存质量。

卫健委等二十五部门:发布《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》,健全社会心理服务、疏导、危机干预体系,完善阵地建设、人才队伍、服务规范、应急处置,加强重点人群心理健康服务,防范化解心理风险,促进社会和谐稳定。

应急管理部:就《石油天然气企业安全生产许可证实施办法(征求意见稿)》《国家突发地质灾害应急预案(征求意见稿)》《烟花爆竹重大生产安全事故隐患判定准则(征求意见稿)》《自然灾害救助应急响应划分基本要求(征求意见稿)》向社会公开征求意见,完善安全生产与应急管理法治体系,提升风险防控与应急处置能力。

人社部、发改委、农业农村部:印发《建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的指导意见》,强化就业监测、技能培训、岗位开发、兜底保障,促进低收入劳动力稳岗增收,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

人社部、教育部:联合启动就业公共服务进校园百日行动,活动持续至7月10日,聚焦高校毕业生求职就业需求。行动推行就业政策、招聘服务、职业培训等六进校园服务,同步开展校地服务站共建、厅局长结对帮扶等举措。高校集中省份将举办不少于100场招聘活动,对困难家庭毕业生建立一人一策帮扶台账,落实求职补贴。同时配套专业创业指导,落地各类创业扶持政策,全方位为毕业生提供精准就业帮扶,推动高校毕业生尽快就业。

人社部、发改委、农业农村部:发布《关于统筹城乡就业政策体系的意见》统筹城乡就业政策,破除就业歧视、畅通流动渠道、统一服务标准、完善保障机制,促进城乡劳动者平等就业、有序流动、稳定增收,推动实现更加充分更高质量就业。

教育部等五部门:联合印发《“人工智能+教育”行动计划》加快普及中小学生的人工智能教育。推动人工智能教育全面纳入地方课程体系,指导各地研制人工智能课程指南,明确各学段课程目标、内容与课时要求。

证监会:启动上市公司治理专项行动,以落实新规、防范财务造假为核心,从务实落地、聚焦关键、内外协同三方面推进治理完善。行动围绕八大重点开展工作,强化董秘履职管理,拓宽独立董事提名渠道,赋能审计委员会核查监督,追缴财务造假企业超额高管薪酬,整治大股东资金占用问题,深化投服中心持股行权,推动企业数字化内控建设,并开展治理准则专项培训。证监会将依托典型案例强化监管约束,夯实上市公司治理根基,全面提升上市企业发展质量,维护资本市场平稳健康运行。

证监会:发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》深化创业板改革,优化发行上市、再融资、并购重组、持续监管制度,提升包容性、适应性,支持科技创新型企业、成长型创新创业企业发展,更好服务新质生产力与实体经济。

证监会:印发《2026年度立法工作计划》,全年安排20件规章项目,含8件力争年内出台12件择机出台,核心是健全资本市场法治体系、保护中小投资者。立法聚焦四方面:优化再融资与基金、公司治理规则,强化衍生品交易等行为监管,规范期货公司、交易所等主体,完善执法认定与诚信制度。同时配合修订多项行政法规、推动《证券投资基金法》修订及相关司法解释制定,广泛听取意见,提升立法质量,为资本市场高质量发展筑牢法治根基。

上交所:发布《上海证券交易所举报工作办法(2026年修订)》畅通举报渠道、规范办理流程、强化保密保护、严格核查处置,提升自律监管实效,维护市场秩序与投资者合法权益。

上交所:发布《上海证券交易所投资者服务热线工作办法(2026年修订)》优化咨询应答、投诉处理、回访督办、服务评价,提升服务质效,畅通投资者沟通渠道,切实保护投资者合法权益。

上交所:就修订《上海证券交易所交易规则》公开征求意见。盘后固定价格交易方式适用证券范围由科创板股票扩展至全部A股和交易型开放式基金;基金收盘阶段交易方式由连续竞价调整为收盘集合竞价;将主板风险警示股票价格的涨跌幅限制比例由5%调整为10%

上交所举办面向会计师事务所的“三开门”专场宣讲暨业务培训会,来自50余家审计机构的130余名合伙人与专业人员参与。此次培训围绕股票审核、持续监管、债券监管、审计监管等业务板块,通过规则介绍、数据分析、案例解析等方式,对“三开门”工作进展及最新监管政策进行了介绍,帮助执业人员准确把握政策边界与执业规范,提升业务实操能力。

北交所:对《北京证券交易所交易规则(试行)》向市场公开征求意见。增加风险警示股票和退市整理股票的风险揭示安排,并设置风险警示股票单日买入数量上限,引导投资者理性投资。

全国股转公司:发布《2026年一季度做市商评价结果》,强化做市商激励约束,提升做市报价、流动性供给、合规风控能力,促进市场稳定运行与高质量发展。具体名单如下:

一、综合排名前5%(含)(经手费减免比例100%)

二、综合排名前5%~10%(含)(经手费减免比例70%)

三、综合排名前10%~20%(含)(经手费减免比例50%)

东北证券股份有限公司

上海证券有限责任公司

国泰海通证券股份有限公司

开源证券股份有限公司

天风证券股份有限公司

长江证券股份有限公司

国元证券股份有限公司

渤海证券股份有限公司

西南证券股份有限公司

 

 

江海证券有限公司

 

 

财达证券股份有限公司

 

 

联储证券股份有限公司

香港金管局:向碇点金融科技有限公司及香港上海汇丰银行有限公司授予稳定币发行人牌照,以在香港发行稳定币。

中上协:发布《关于2026年上市公司出海代表性案例征集活动的通知》,总结跨境投资、并购重组、全球布局、风险防控经验,促进企业互学互鉴,助力上市公司高水平“走出去”与国际化发展。

四川省第十四届人大常委会:发布《成都市城市更新条例》《成都市促进旅游业融合发展条例》,以法治保障城市更新规范推进、文旅产业深度融合、城市品质与文旅经济同步提升,为成都高质量发展提供坚实法治支撑。

四川省人民政府:印发《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》,围绕稳增长、扩内需、强产业、促投资、惠民生、防风险推出务实举措,强化要素保障、优化营商环境、激发市场活力,巩固经济回升向好态势,推动全省经济持续健康发展。

四川省人民政府:印发《四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》,聚焦依法行政、制度供给、执法规范、政务公开、纠纷化解、普法宣传,提升政府治理法治化水平,为治蜀兴川提供坚强法治保障。

四川省政府常务会议:传达学习习近平总书记重要讲话及李强总理来川调研指示精神,研究贯彻落实举措与巩固经济稳中向好势头工作四川省人民政府。会议要求,借鉴雄安新区经验推进新型城镇化与开发区提质增效,建设“森林四库”示范省筑牢生态安全屏障;完善基础设施网络,壮大新能源与现代农业;审议通过稳增长政策,推动政策红利直达市场主体;部署清明、“五一”假期安全风险排查,保障社会稳定四川省人民政府。

四川省发改委:发布《关于调整成品油价格的通知》,根据国际市场油价变化适时调整省内成品油价格,保障市场供应、稳定价格预期,维护交通运输、生产生活等领域平稳运行。

四川省发改委:就《四川省数据基础设施省预算内基本建设投资专项管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,规范资金支持、项目管理、绩效评价,推动5G、智算中心、数据平台等新型基础设施高质量建设,赋能数字经济发展。

四川省经信:发布《关于征集2026年定制化生产重点企业的通知》,支持柔性制造、个性定制、数字赋能、供应链协同,推动制造业模式创新、提质增效,加快产业高端化智能化转型。

四川省经信:发布《关于征集工业垂直大模型和工业智能体重点培育项目的通知》,聚焦研发设计、生产控制、质量检测、运维服务,推动AI与工业深度融合,培育新质生产力,提升产业核心竞争力。

四川省经信:印发《“天府绿惠贷”支持四川制造业绿色低碳发展行动方案》,强化绿色金融支持制造业绿色低碳转型,重点支持节能降碳、清洁生产、循环利用、智能升级,助力工业领域碳达峰碳中和。

四川省经信:公布《2025年度绿色制造梯度培育省级名单及动态调整名单》,覆盖绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链,强化标杆引领,推动工业绿色化、低碳化、循环化转型。

四川省经信:印发《四川省工业领域财政绩效监督“三管三必须”实施细则》,落实“管行业必须管绩效、管业务必须管绩效、管资金必须管绩效”,强化工业财政资金全过程绩效管理,提升资金使用效益。

四川省经信:发布《关于做好2026年度专精特新“小巨人”企业新申报和复核工作的通知》,严格标准、优中选优、动态管理,加大培育支持力度,推动中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。

四川省经信:公示首批高标准数字园区培育对象拟定名单,推动园区数字化、网络化、智能化升级,打造产业集聚、要素集约、服务集成、治理精准的新型产业载体。

四川省经信、四川省民政厅:公布《2025年四川省适老产品推介目录》,覆盖康复辅助、健康监测、智能护理、居家安全等产品,引导优质适老产品供给,提升老年人生活品质。

四川省经信:发布《关于组织推荐2026年度国家级中小企业特色产业集群和开展2023年度国家级中小企业特色产业集群复核工作的通知》,培育壮大优势产业、完善产业链配套、提升集群竞争力,推动中小企业集聚化、高质量发展。

四川省财政厅、四川省林草局:发布《关于修改<中央和省级财政林业草原专项资金管理办法>部分内容的通知》,优化资金分配、使用、监管、绩效,强化林草资源保护、生态修复、产业发展保障,推动生态文明建设。

四川省科技厅:发布《关于2026年度高新技术企业培育服务与认定管理工作计划的通知》,强化辅导服务、政策落实、动态管理,壮大高新技术企业队伍,提升区域科技创新能力与产业竞争力。

四川省科技厅:印发《四川省科学技术行政处罚裁量权基准实施办法(试行)》,规范科技领域行政执法,统一处罚标准、公平公正执法,优化科技创新法治环境,保护创新主体合法权益。

四川省科技厅:发布《关于开展2026年农林与资源环境领域省级科技计划项目中期评估工作的通知》,强化过程管理、绩效导向、问题整改,确保科研项目高质量推进,提升科技资源使用效益与成果转化水平。

四川省科技厅:发布《关于转发<关于举办首届四川省创新创业大赛首场季度赛的通知>的通知》,搭建展示对接平台,孵化创新项目、培育创业主体、激发创新活力,推动科技成果转化与创新创业生态建设。

四川省科技厅:发布《关于组织开展省人工智能产业链第二批链主企业申报工作的通知》,培育引领型企业、建强产业链、完善创新生态,推动人工智能产业建圈强链、高质量发展。

四川省科技厅:就《四川省‘十五五’期间支持科普事业发展进口税收优惠政策享惠主体名单核定办法(征求意见稿)》《四川省‘十五五’期间支持科普事业发展免税进口自用科普影视作品拷贝、工作带、硬盘核定办法(征求意见稿)》《四川省技术市场条例(修正)(征求意见稿)》向社会公开征求意见,完善科技创新政策体系,激发创新活力,促进科技成果转移转化。

四川省科技厅:发布《四川省科技创新政策包(2026年3月版)》,整合财税、金融、人才、平台、成果转化等惠企政策,推动政策精准直达、快速兑现,赋能企业创新发展。

成都市人民政府:发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施意见》,强化食品安全从农田到餐桌全链条监管,严格生产、流通、餐饮、网络订餐、进口冷链管控,压实主体责任,严守食品安全底线,保障市民“舌尖上的安全”。

成都市经信局、成都市科技局:印发《成都市打造人工智能OPC创新发展新高地行动计划(2026—2027年)》,聚焦算法、算力、数据、场景、生态,打造人工智能产业高地,赋能实体经济,培育新质生产力,建设具有全国影响力的人工智能创新枢纽。

成都市经信局:发布《关于做好我市既有住宅自主增设电梯涉及电力迁改及用电办理工作的通知》,优化既有住宅加装电梯电力迁改、用电报装流程,简化手续、压缩时限、强化服务,支持民生工程加快实施,提升市民居住品质。

成都市经信局市新经济委:印发《推动成都工业旅游高质量发展实施方案(20262028年)》,推动工业+旅游融合发展,打造工业观光、研学体验、文创消费场景,培育产业新增长点,提升城市产业品牌影响力。

成都市经信局市新经济委:就《成都市深入实施“人工智能+”行动方案(征求意见稿)》公开征求意见,推动AI全方位赋能产业、城市、民生、治理,加快建设人工智能先锋城市。

成都市经信局:就《成都市扩内需促消费惠民生燃气设备更新工程实施方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见,推进老旧燃气具、管网、设施更新改造,保障用气安全、提升能效水平,切实保障民生安全。

成都市经信局:印发《成都市算力券管理办法(修订)》,优化申领、使用、结算、监管,降低企业算力成本,推动普惠算力普及,加快企业数字化转型。

成都市科技局:印发《成都市科技型企业孵化器建设管理办法》,规范孵化器建设、运营、服务、评价,强化创业孵化、成果转化、人才培育,构建全周期科技企业培育生态。

成都市生态环境局:印发《成都市生物多样性保护战略与行动计划(2025—2035年)》,加强生态系统保护、物种保育、资源可持续利用,建设人与自然和谐共生的现代化公园城市示范区。

成都市公积金中心:发布《成都住房公积金2025年年度报告》,全面披露运行情况、资金规模、缴存使用、惠民成效,提升管理透明度,保障缴存职工合法权益。

成都市司法局:就《成都市科学技术进步条例(修订草案)》公开征求意见,完善科技创新激励、成果转化、人才引育、知识产权保护制度,以法治赋能科技创新高地建设。

成都市公安局、成都市生态环境局:发布《关于成都市实施高污染小、微型载客汽车交通管控措施的通告》实施高污染小微型客车交通管控,减少机动车污染排放,改善空气质量,保障市民健康与生态环境质量。

成都市市场监督管理局、德阳市市场监督管理局、眉山市市场监督管理局、资阳市市场监督管理局:印发《成德眉资线下实体店无理由退货规定》,统一区域标准、扩大退货范围、规范退货流程,提振消费信心,推动区域消费市场一体化提质。

成都市体育局、成都市教育局:印发《2026年成都市青少年体育工作计划》,推进体教融合、阳光体育、竞技后备人才培养、赛事活动,增强青少年体质,促进青少年健康成长。

 

 

四川省上市公司协会通讯2026年10期(总第425期)

来源:四川省上市公司协会  2026-4-16