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2026年13期总第428

四川省上市公司协会                                                2026年515

财经信息

2025年城镇单位就业人员年平均工资情况

2025年全国城镇非私营单位和私营单位就业人员年平均工资分别为129441元和71590元;规模以上企业就业人员年平均工资为106080元,其中,中层及以上管理人员210016元,专业技术人员155491元,办事人员和有关人员94936元,社会生产服务和生活服务人员79857元,生产制造及有关人员80739元。

2026年4月份工业生产者出厂价格同比上涨2.8%环比上涨1.7%

2026年4月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨2.8%,环比上涨1.7%。工业生产者购进价格同比上涨3.5%,环比上涨2.1%。1—4月平均,工业生产者出厂价格比上年同期上涨0.2%,工业生产者购进价格上涨0.5%。

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2026年4月份居民消费价格同比上涨1.2%

2026年4月份,全国居民消费价格同比上涨1.2%。其中,城市上涨1.2%,农村上涨1.0%;食品价格下降1.6%,非食品价格上涨1.8%;消费品价格上涨1.4%,服务价格上涨0.9%。1—4月平均,全国居民消费价格比上年同期上涨0.9%。

4月份,全国居民消费价格环比上涨0.3%。其中,城市上涨0.3%,农村上涨0.1%;食品价格下降1.6%,非食品价格上涨0.7%;消费品价格上涨0.1%,服务价格上涨0.5%。

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2026年4月下旬5月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2026年4月下旬与4月中旬相比,21种产品价格上涨,25种下降,4种持平2026年5月上旬与4月下旬相比,26种产品价格上涨,21种下降,3种持平。


监管动态

中办、国办:印发《美丽中国建设成效考核办法》,标志着美丽中国建设进入制度化、规范化、常态化考核新阶段。办法以建设人与自然和谐共生的现代化为总体目标,构建覆盖生态环境质量、绿色低碳发展、生态安全屏障、城乡人居环境、资源利用效率、生态文明制度改革等多维度的综合考核体系,明确各级党委政府在生态文明建设中的主体责任、工作目标与推进路径,将考核结果与干部评价、政策支持、资源分配相挂钩,以刚性约束推动各地切实把生态文明建设摆在突出位置,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续改善生态环境质量,提升人民群众生态获得感、幸福感、安全感,为扎实推进美丽中国建设提供强有力的制度保障与长效治理机制。

国务院:发布《行政法规制定程序条例(2026年修订)》,全面完善行政法规立项、起草、公开征求意见、审查、审议、公布、备案、解释、清理等全流程制度规范。修订后的条例强化科学立法、民主立法、依法立法要求,健全立法风险评估、公平竞争审查、专家咨询论证、基层立法联系点等机制,严格规范立法程序,提升立法质量与可操作性,确保行政法规贴合经济社会发展需要、符合改革发展大局、维护人民群众根本利益,为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设法治政府提供更加完善的制度基础。

国务院:公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》,对新修订的行政复议法作出全面、系统、可操作的配套细化规定。条例进一步明确行政复议申请条件、受理范围、审理程序、证据规则、决定类型与执行机制,畅通行政复议申请渠道,简化申请手续,强化行政复议化解行政争议的主渠道作用,突出实质性化解矛盾、保障群众合法权益、监督行政机关依法行使职权的核心定位,完善上级行政机关对下级行政机关的层级监督机制,规范行政权力运行,提升依法行政水平,优化法治化营商环境,推动行政复议制度更加公平、高效、便民、权威,为推进法治政府建设、维护社会公平正义提供坚实法治保障。

国办:印发《国务院2026年度立法工作计划》其中列明金融法草案、证券公司监督管理条例、消费税法草案、住房公积金管理条例等;将制定全国统一大市场建设条例、反外国不当域外管辖条例、国务院关于产业链供应链安全的规定等;预备制定上市公司监督管理条例;加快推进人工智能健康发展综合性立法。

国常会:做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破,落实和完善服务业扩能提质举措,加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。要继续聚焦重点领域和薄弱环节,完善支持化债政策,增强地方自主偿债能力,确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制,坚决防范新增隐性债务。

国常会:听取城市更新进展汇报,审议通过《城市更新“十五五”规划》《加快农业农村现代化“十五五”规划》,并研究人口发展及基础教育改革工作。会议明确我国城市发展转向存量提质增效,需建设现代化人民城市;强调三农工作重要性,守牢粮食安全与防返贫底线;提出推动人口高质量发展,建设生育友好型社会、积极应对老龄化;锚定2035年教育强国目标,缩小教育差距、提升基础教育质量。

常会:研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出,一揽子化债方案部署实施以来,债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节,完善支持化债政策,增强地方自主偿债能力,确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制,坚决防范新增隐性债务。

国家主席习近平:发表重要文章《做强做优做大实体经济》,系2016年12月至2025年12月期间相关论述节录。文章强调实体经济是立国之本、财富之源和强国支柱,必须把发展经济着力点放在实体经济上,推进新型工业化。明确制造业是实体经济基础,要建设制造强国,推动其高端化、智能化、绿色化发展。“十五五”时期需发展新质生产力,构建现代化产业体系,壮大新兴产业增长引擎中国共产党新闻网。同时强调金融必须服务实体经济,坚决防止脱实向虚。

国家主席习近平出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。他强调,要以更大力度、更实举措加强基础研究,提升我国原始创新能力,进一步打牢科技强国建设根基。要加强统筹谋划和顶层设计,优化基础研究系统布局。要加强对基础研究的支持保障,逐步提高基础研究经费占比。

外交部:越来越多的外国游客选择利用“五一”假期打卡中国深度游,沉浸式体验“中国式安全感”和中国人民“小时光”,这也体现了中方坚持高水平对外开放、便利中外人员往来政策举措的吸引力。中国开放的大门将越开越大,“流动中国”的繁荣热度跨越国境,必将为全球经济带来更多活力和积极预期。

农业农村部:印发《新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案》,聚焦家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、社会化服务组织等新型农业经营主体,强化政策扶持、科技赋能、金融支持、市场对接、人才培育,推动新型经营主体提质增效、规范发展,健全联农带农利益联结机制,拓宽小农户参与产业链、分享价值链、稳定增收致富的渠道,促进小农户和现代农业发展有机衔接,夯实乡村全面振兴产业基础。

农业农村部修订印发生猪产能调控方案,设定全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右,2024年2月以来再次下调正常保有量目标。方案适当收紧能繁母猪存栏量绿色区域和黄色区域上限以及黄色区域下限,建立产能分级联动调控机制。

发改委:发布《中国营商环境发展报告(2026)》,全面系统评估全国及各地区营商环境建设成效、改革进展、存在问题和改进方向,围绕市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、要素获取、创新创业、对外开放等维度开展量化评价与典型分析,总结推广优化营商环境创新做法,为各地持续深化改革、破除隐性壁垒、降低制度性交易成本、激发市场主体活力提供权威参考和政策指引。

发改委等四部门:印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》,推动人工智能技术与能源生产、传输、存储、消费、安全、调度全链条深度融合,以AI提升能源利用效率、优化能源结构、强化安全监测、推动节能降碳,同时以能源场景、能源数据支撑人工智能模型训练与产业创新,构建智能、绿色、高效、安全的新型能源体系,助力实现“双碳”目标。

发改委主任郑栅洁:聚焦加强原始创新和关键核心技术攻关,提高基础研发经费比重。强化企业科技创新主体地位,促进项目、平台、数据、人才等创新资源向企业集聚。一体推进教育科技人才发展,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。要抢抓数智化发展机遇,推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展,加强高质量数据资源供给,深化拓展“人工智能+”

国资委党委召开专题会议,研究审议《中央企业“十五五”发展规划纲要》编制工作。会议强调,要在产业链强基补短、能源资源保障、前瞻产业布局等方向梯次部署一批标志性工程。推动中央企业产业体系整体跃升,一体推进传统产业转型升级和新兴支柱产业培育。

工信部:批复开展卫星物联网业务商用试验,试验期两年。本次北京国电高科科技有限公司获批,商用试验期内可依法试点经营卫星物联网业务,依托“天启星座”为用户提供广覆盖、低功耗、高可靠的物联网连接服务,在海洋渔业、能源水利、交通物流等领域实现全天候、智能化的数据采集与远程控制。

工信部:发布《关于实施人工智能科技伦理审查与服务先导计划的通知》,建立健全人工智能全生命周期科技伦理审查机制,明确研发、训练、测试、应用、服务等环节伦理要求与风险防范规则,强化算法公平、数据安全、隐私保护、人机协同伦理约束,推动人工智能安全、可靠、可控、向善发展,筑牢科技伦理安全底线。

工信部:公布《道路机动车辆生产企业及产品》(第406批)、《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》(第八十五批)、《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第三十批),持续完善汽车产业管理与政策支持体系。

工信部:向IMT-2030(6G)推进组批复6GHz频段6G试验频率使用许可,支持其在部分地区开展6G技术试验,面向国际电信联盟确定的6G典型场景与关键性能指标,开展技术研发攻关和测试验证。

工信部等部门:联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》深入落实国务院“人工智能+”行动部署,推动智能体技术合规应用与产业生态培育。意见围绕构建统一标准协议、强化行业自律、突出应用牵引、完善创新生态四大方向,明确智能体研发、应用、服务、安全等全流程规范,引导智能体在工业制造、民生服务、城市治理、科教医疗等领域规模化落地,防范技术滥用与安全风险,促进人工智能产业安全、有序、健康、创新发展。

工信部等五部门:印发《纺织服装卓越品牌培育行动方案(2026—2028年)》,方案支持企业加强数字化、绿色化改造,完善产业链供应链协同体系,推动纺织服装产业从规模扩张向质量效益、品牌价值、时尚创意转型,巩固我国纺织服装产业全球领先地位。

工信部:发布《关于组织开展2026年度工业节能监察工作的通知》,聚焦高耗能行业、重点用能企业、节能目标完成情况等开展全面监察,重点核查能耗限额标准执行、节能管理制度落实、落后用能设备淘汰、能源计量统计等内容,严肃查处违法用能行为。通过常态化、制度化节能监察,推动企业强化节能管理,提升能源利用效率,加快绿色低碳技术改造,助力工业领域节能降碳、提质增效、绿色转型,确保实现“双碳”目标阶段性任务。

工信部:公布《2025年先进计算赋能新质生产力典型应用案例名单》,遴选一批在智能制造、生物医药、航空航天、气象海洋、金融科技等领域的先进计算应用标杆,总结推广算力赋能产业升级、技术突破、模式创新的成熟路径。案例聚焦算力基础设施、算法模型、数据要素、场景融合等关键环节,展现先进计算在提升研发效率、优化生产流程、强化安全保障、培育新兴产业等方面的重要作用,引导各地各行业加快算力普及、数据赋能、智能升级,以先进计算支撑新质生产力加速壮大。

工信部:印发《2026年第二批行业标准制修订和外文版项目计划》,围绕人工智能、装备制造、电子信息、新材料、绿色低碳、工业互联网等重点领域布局标准研制,加快填补新兴领域标准空白,优化传统产业标准体系,推动国内标准与国际标准接轨。本次计划突出标准引领、技术同步、产业急需,提升标准的科学性、适用性、权威性,以高标准引领高质量发展,规范产业发展秩序,提升我国产业核心竞争力与国际话语权。

工信部、财政部:公示《第三批制造业新型技术改造城市试点拟入选名单》,聚焦制造业高端化、智能化、绿色化改造,支持试点城市探索政策创新、模式创新、服务创新,引导企业加大设备更新、工艺升级、数字化转型、节能降碳投入,完善技改服务体系与金融支持机制。通过城市试点示范,形成可复制、可推广的技改经验,推动制造业产业结构优化、发展动能转换、质量效益提升,夯实制造强国建设基础。

工信部:公示《第二十六届中国专利奖拟正式推荐专利项目》,聚焦产业核心技术、关键共性技术、原创性技术,遴选一批创新水平高、市场应用广、产业带动强、社会效益好的专利项目,涵盖电子信息、装备制造、生物医药、新材料、新能源等领域。中国专利奖旨在激励发明创造、强化知识产权保护、推动技术成果转化,本次推荐项目充分体现我国产业创新能力持续提升,知识产权引领创新、支撑产业发展的作用日益凸显。

工信部:一季度,中国数字产业实现收入9.5万亿元,同比增长12.9%,增速同比提升3.5个百分点。在电子信息制造业利润强劲增长拉动下,数字产业实现利润总额7378亿元,同比增长23.6%,增速同比提升16.6个百分点。收入利润率7.8%,同比提升1个百分点。

工信部等三部门:持续加强新能源汽车安全管理,要求引导消费者正确使用车辆,不得进行夸大和虚假宣传。下一步,相关部门将开展安全隐患排查和缺陷调查,实施道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动。

商务部等六部门:发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》,进一步优化离境退税流程、扩大覆盖范围、提高办理效率、提升服务便利度,降低境外游客购物成本,激发入境消费潜力,促进文旅、购物、餐饮等消费复苏,助力入境消费扩容提质,推动服务贸易高质量发展,提升我国对外开放吸引力与影响力。

商务部:欧盟没有任何实际证据情况下将中国划定为“高风险国家”,是污名化行为,禁止对使用中国逆变器项目提供资金支持对中国产品构成不公平、歧视性待遇。中方拒绝接受,并坚决反对。将采取措施维护中国企业正当合法权益。

商务部:将率先在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门等17个地区开展服务贸易示范区建设,到2035年打造约35个示范区,围绕产业链创新、主体竞争力、要素供给、对外开放、境内外促进体系等方面进行差异化探索。

能源局:发布《中国绿色电力证书发展报告(2025)》,全面总结绿证制度实施成效、市场运行、国际接轨、政策完善等情况,分析绿证在推动可再生能源消费、实现“双碳”目标、完善绿色交易机制等方面的重要作用,明确下一步绿证扩容、提质、增效、衔接国际的发展方向,助力构建绿色低碳能源体系。

医保局:印发《医疗保障基金监督检查五年行动计划(2026年—2030年)》,部署未来五年医保基金监管重点任务,健全全覆盖、全流程、全链条监管体系,强化飞行检查、智能监控、联合执法、信用惩戒,严厉打击欺诈骗保、违规使用医保基金等行为,守护好人民群众“看病钱”“救命钱”,确保医保基金安全可持续运行。

医保局:就《2026年国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录及商业健康保险创新药品目录调整工作方案》等相关文件向社会公开征求意见,坚持保基本、广覆盖、可持续,优化药品目录结构,优先调入疗效确切、价格合理、群众急需、临床必需的药品,完善创新药准入机制,兼顾医保基金承受能力与患者用药需求,提升参保人员用药保障水平。

药监局:2025年,我国药品注册申报和审结数量,双双创历史新高。国家药监局药品审评中心全年受理各类药品注册申请20149件,同比增加3%,创历史新高,包括新药临床试验申请、新药上市申请、仿制药上市申请和补充申请等。

药监局:发布《药品试验数据保护实施办法》,建立药品试验数据保护制度,明确保护范围、期限、条件、实施程序,激励药品原始创新与临床试验开展,保护创新者合法权益,促进药品研发投入,推动医药产业高质量创新发展,保障公众获得更多安全有效的创新药品。

交通运输部:发布《航运枢纽总体设计规范》,统一航运枢纽规划、设计、建设、运行标准,统筹防洪、通航、发电、水资源利用、生态环保等功能,提升航运枢纽安全性、可靠性、综合性、绿色化水平,助力内河水运高质量发展。

交通运输部、发改委:印发《2026年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》,加大新能源公交推广支持力度,完善补贴标准、申报流程、监管要求,推动公交车辆电动化替代,加快动力电池回收利用,促进交通领域绿色低碳转型,改善城市大气环境。

交通运输部等四部门:印发《2026年老旧营运货车报废更新工作实施细则》,加快淘汰高排放、高耗能、安全性能差的老旧货车,引导企业更换节能、环保、安全、高效的新型货车,提升货运行业绿色化、专业化、规范化水平,保障道路运输安全与大气环境质量。

交通运输部:就《公路建设市场信用管理办法(征求意见稿)》和《全国公路建设市场综合信用评价细则(征求意见稿)》向社会公开征求意见,健全公路建设市场信用评价、守信激励、失信惩戒机制,规范市场秩序,遏制违法分包、转包、拖欠工程款、质量安全违规等行为,营造公平竞争、诚信守法的市场环境。

交通运输部党组会:强调要积极扩大交通运输有效投资,推进跨区域跨流域大通道建设,完善“十五五”时期交通基础设施“好项目”库,培育发展交通运输领域新型消费。要深化综合交通运输体系改革,着力推进交通物流降本提质增效,全面实施“人工智能+交通运输”行动。

民航局:发布《运输类飞机GNSS干扰处置指南》,规范运输类飞机全球导航卫星信号干扰识别、报告、处置流程,提升机组应急处置能力与飞行安全保障水平,防范GNSS干扰引发飞行安全风险,维护民航运行安全、有序、可靠

民航局:就《商业非运输运营人运行合格审定规则》向社会公开征求意见,规范通用航空、私人飞行、作业飞行等非商业运输运营准入、运行标准、安全管理,促进通用航空安全、规范、有序发展,培育航空新业态。

民航局:就《民用航空空中交通管制员执照管理办法(征求意见稿)》与《民用航空空中交通管制岗位培训大纲——机坪管制(暂行)(征求意见稿)》向各相关单位征求意见,强化空管人员资质、培训、考核、履职管理,提升空管队伍专业能力,保障空中交通有序、高效、安全运行。

民航局:就《设计机构审定和监管程序》草案、《生产机构审定和监督程序》修订草案、《无生产机构批准书生产的监管程序》修订草案、《型号合格审定程序》修订草案、《技术标准规定项目批准书合格审定程序》修订草案、《补充型号合格证和改装设计批准书合格审定程序》修订草案、《批准放行证书的签发和管理程序》修订草案、《民用航空器国籍登记和民用无人驾驶航空器实名登记管理程序》修订草案向社会公开征求意见,涵盖设计机构、生产机构、型号合格、技术标准、补充型号合格证、批准放行证书、民用航空器国籍登记等全流程规则修订,进一步规范审定程序、提升审批效率、强化安全监管,完善民航法治体系。

海关总署:一季度锂离子蓄电池出口金额同比增长超50%。欧盟为最大出口市场,东盟位列第二。业内人士指出,随着未来钠离子电池的进一步量产和推广,将进一步提升储能产品的性能和安全性,并降低成本,将成为未来我国储能发展的另一爆发点。

央行:就《全国统一集中账户管理系统业务处理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,构建全国统一、规范、高效的银行账户管理体系,强化账户实名制、风险防控、反洗钱、反欺诈功能,保障资金安全、支付便捷、金融稳定

央行:就《中国人民银行管理领域严重失信主体名单管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,健全金融领域失信认定、惩戒、修复机制,强化信用约束,引导市场主体守法诚信经营,维护金融秩序与金融安全。

央行等三部门扩大科技创新和技术改造贷款支持范围,将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域,将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。

财政部:发布《关于开展公共数据资源治理成本归集试点工作的通知》,探索公共数据资源成本核算、归集、分摊机制,为数据要素定价、流通、收益分配、资产化管理提供基础支撑,助力数据要素市场化配置改革。

税务总局:一季度,我国职工基本医疗保险缴费收入5981亿元,同比增长5.3%,缴纳职工医保人数2.6亿,同比增长1.8%;2026年城乡居民基本医疗保险缴费收入3504亿元;加上居民和退休人员等,基本医保参保人数稳定在13亿以上。

司法部:印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》,推行“扫码预约、亮码检查、全程留痕、闭环管理”,规范检查频次、流程、行为,杜绝随意检查、重复检查、多头检查、扰企执法,优化营商环境,保障企业正常生产经营。

司法部:发布《关于欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖的公告》,明确欧盟外国补贴调查规则具有域外管辖、单边主义、歧视性特征,违反国际法与公平竞争原则,中方坚决反对,维护我国企业合法权益与公平国际经贸秩序。

国家安全部:近年来,信息泄露事件屡屡发生,APP过度索取授权是个人信息泄露的重要原因之一。多款APP存在“未经用户同意,收集、使用用户个人信息”“未提供应用账号注销服务”“未公示用户个人信息收集、使用规则”“强行捆绑推广其他应用软件”“强制索取位置信息”等情况,侵害了个人信息安全。

市场监管总局:发布《关于推广第一批全国民生计量监管创新典型案例的通知》,总结推广计量惠民、精准监管、智慧计量、信用计量等创新做法,强化贸易结算、医疗卫生、民生服务、安全防护等领域计量保障,守护群众切身利益、消费公平、安全放心

市场监管总局:发布《关于组织申报第四批全国商业秘密保护创新试点的通知》,推进商业秘密保护体系建设、机制创新、服务优化、监管强化,指导企业完善商业秘密保护制度,打击侵权泄密行为,优化创新生态、营商环境、企业权益保障

市场监管总局:就《市场监督管理行政处罚裁量规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见,统一处罚裁量基准、程序、标准,规范自由裁量权,推行过罚相当、宽严相济、轻微免罚、容错纠错,提升执法公正性、规范性、公信力。

市场监管总局部署开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动,全面开展地方标准清理规范市场监管总局还将聚焦平台经济、民生、科技创新等重点领域,开展反不正当竞争专项执法,并严查算法违规乱象。

数据局等二十部门:发布《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》,围绕数据赋能产业、民生、治理、科技等赛道,激发数据要素创新活力,挖掘数据价值场景,培育数据产业生态,推动数据要素市场化、产业化、价值化,助力数字经济高质量发展。

网信办:发布《生成式人工智能服务已备案信息》,持续完善生成式AI备案管理、安全评估、内容监管,强化算法安全、数据安全、内容安全、隐私保护,推动生成式AI规范、健康、可控发展,防范技术滥用风险。

网信办:发布《消费类网联摄像头网络安全标识实施规则》《网络安全标识消费类网联摄像头安全要求》向社会公开征求意见,建立网联摄像头安全认证、标识管理、准入管控机制,防范偷拍、窃听、数据泄露、网络攻击等安全风险,保障公民隐私与家庭安全。

生态环境部:发布《关于推荐先进水污染防治技术的通知》,征集、遴选、推广高效、节能、低碳、经济的水污染治理技术、装备、工艺,支撑水环境质量改善、水生态保护、水资源循环利用,助力碧水保卫战深入推进。

生态环境部:发布《关于开展2026年生态环境部工程技术中心创建工作的通知》,布局建设生态环境领域工程技术创新平台,推动技术研发、成果转化、产业孵化、人才集聚,提升生态环境治理科技支撑能力。

卫健委、中医药局:印发《家庭病床服务指南(试行)》,规范家庭病床收治、服务、护理、用药、安全、管理,推动医疗服务下沉,方便老年人、慢性病患者、失能半失能人群居家就医、居家护理、居家康复,提升基层医疗服务能力。

卫健委:印发《全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法》,建立创建标准、评价体系、动态管理机制,推动生育支持、育儿补贴、托育服务、女性就业、家庭发展等政策落地,营造生育友好、育儿友好、家庭友好社会环境。

卫健委:就《人类遗传资源管理条例实施细则(征求意见稿)》向社会公开征求意见,规范人类遗传资源采集、保藏、利用、对外提供、安全监管,统筹科技创新、伦理合规、生物安全、国家利益,保障生命科学研究有序开展。

证监会:发布《衍生品交易监督管理办法(试行)》,规范衍生品交易场所、机构、业务、风险、监管,防范金融风险,保护投资者合法权益,推动衍生品市场服务实体经济、风险管理功能有效发挥。

证监会:召开资本市场支持现代服务业和新型消费企业发展座谈会,引导资本市场资源向现代服务、新型消费、数字服务、绿色服务领域集聚,支持企业上市、融资、并购、重组,助力消费扩容提质与产业升级。

证监会:举办2026年“5·15全国投资者保护宣传日”活动,围绕“理性投资、防范风险、依法维权”主题,开展投资者教育、风险提示、权益保障、法律服务,提升投资者自我保护能力,营造理性、健康、有序的投资生态。

证监会严肃查处清越科技、元道通信欺诈发行、财务造假案件,拟对两家公司及相关责任人合计罚款4.63亿元。因涉嫌触及重大违法强制退市情形,沪深交易所将对两家企业依法启动退市程序。中介机构执业情况也在调查中。广发证券立信会计师事务所清越科技实际控制人将对遭受损失的适格投资者先行赔付。

深交所:公告修订三只创业板指数编制方案,新规6月15日落地执行。此次调整包含指数更名、样本股扩容,新增ESG负面剔除与风险警示股票剔除机制,优化个股筛选标准。调整后形成大盘、中盘、小盘、大中盘层级清晰的创业板宽基指数体系,市场市值覆盖率提升至84%,指数市场表征性显著增强。本次指数优化丰富投资观测品类,后续将持续完善指数架构,引导资源流向新质生产力领域,助力实体经济高质量发展。

中上协:去年境内上市公司实现营收73.01万亿元,同比增长1.2%。整体实现净利润5.40万亿元,同比增长2.6%。全市场超七成上市公司实现盈利,3235家公司营收正增长,2425家公司盈利正增长,370家公司实现扭亏。去年3711家上市公司合计分红2.43万亿元,较前年增加805亿元,平均股利支付率37.7%。盈利公司分派现金股利的比例近九成(剔除当年亏损仍分红的情况)。

中证协:发布《证券公司投资者服务与保护报告(2026)》,总结行业投教、服务、维权、合规、风控成效,明确下一步工作方向,推动券商压实投资者保护主体责任、提升服务质量、防范合规风险

中证协:就《证券公司投资者适当性管理规范》和《证券公司投资者纠纷调解规范》向社会公开征求意见,完善适当性匹配、风险揭示、纠纷化解、投诉处理机制,保护中小投资者合法权益,提升资本市场投资者保护水平。

北京证监局:披露一则行政处罚决定。两人因编造、传播涉及上市公司芯片订单的虚假信息,扰乱证券市场,合计获利不足300元,被处以没收违法所得,并分别被处以20万元和25万元罚款。

河北证监局:强调关于证券交易佣金收取标准的通知要求。划定佣金收取底线,明确A股、B股及证券投资基金交易佣金实行最高上限向下浮动制度。严禁恶意低价竞争,佣金收取不得低于代收的证券交易监管费和证券交易所手续费等综合成本,确保行业健康有序发展。严禁采用现金返佣、赠送实物、提供非证券业务服务等不正当手段吸引客户。

四川省人民政府:印发《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》,聚焦人工智能技术攻关、场景落地、产业集聚、生态构建,打造人工智能创新高地、产业高地、应用高地,赋能四川数字经济与实体经济深度融合。

四川省人民政府:发布《关于<自贡市艾叶历史文化名镇保护规划(2025—2035年)><自贡市大安区牛佛历史文化名镇保护规划(2025—2035年)><自贡市沿滩区仙市历史文化名镇保护规划(2025—2035年)><富顺县赵化历史文化名镇保护规划(2025—2035年)><富顺县狮市历史文化名镇保护规划(2025—2035年)>历史文化名镇保护规划的批复》,严格保护历史肌理、风貌、文脉,统筹保护、传承、利用、发展,推动历史文化与乡村振兴、文旅融合发展。

四川省人民政府:发布《关于核定并公布第五批历史文化街区的通知》,完善历史文化保护体系,延续城市历史文脉,提升城市文化品位、宜居品质、文旅价值

四川省委、四川省政府:印发《关于推进2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》,压实管党治党政治责任,深化正风肃纪反腐,完善不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,营造风清气正政治生态。

四川省政府常务会议:传达学习习近平总书记近期重要讲话精神,部署落实举措。会议要求确保上半年时间过半、任务过半,以六个一批推进重点项目,提升农业、工业、服务业能级;抓实投资于人民生建设,守牢安全生产与防灾减灾底线;加快数字政府建设,树立正确政绩观。会议强调健全基础研究投入机制,优化天府峨眉/青城人才计划,强化关键技术攻关;对标“义乌发展经验”,推进三网融合,发展县域经济,提升开放能级。

四川省农业农村厅:印发《2026年四川省规范兽药使用专项整治巩固提升行动实施方案》,深化兽药生产、经营、使用全链条整治,严厉打击违规用药、滥用兽药、违禁添加,保障畜禽产品质量安全与公共卫生安全。

四川省发改委、四川省民政厅、四川省财政厅:发布《关于进一步完善殡葬服务收费管理的通知》,规范殡葬服务价格、收费项目、减免政策,保障群众殡葬需求、减轻丧葬负担,促进殡葬事业公益、惠民、规范发展。

四川省发改委、四川省能源局:印发《四川省有序推动绿电直连发展实施细则(试行)》,完善绿色电力直接交易机制,推动绿电优先消纳、就近利用、高效配置,助力四川绿色低碳转型与“双碳”目标实现。

四川省经信厅等六部门:印发《四川省经济和信息化厅企业技术中心认定管理办法》,规范企业技术中心认定、运行、评价、扶持,强化企业创新主体地位、技术研发能力、产业竞争力

四川省经信厅:发布《关于组织开展2026年规上工业企业研发平台建设专项资金项目申报工作的通知》,推动工业创新升级、绿色低碳、提质增效,夯实四川制造业高质量发展基础。

四川省经信厅:发布《关于做好2026年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》,面向重点工业企业与园区开展节能降碳精准诊断服务,组织专业机构上门排查能耗短板、挖掘减排潜力,针对工艺流程、用能结构、设备能效、碳核算等制定个性化改造方案,推广先进节能技术与管理模式,推动高耗能行业提质增效,助力工业领域绿色低碳转型与“双碳”目标落地实施。

四川省经信厅:发布《关于组织开展2026年生物制造标志性产品征集工作的通知》,聚焦生物医药、生物材料、生物化工、生物能源等领域,遴选技术先进、效益突出、示范带动强的标志性产品,按重大创新、关键提升、规模替代分类培育,强化政策扶持与推广应用,推动生物制造产业高端化、规模化、绿色化发展,培育新质生产力增长点。

四川省经信厅:发布《关于组织开展2026年四川省经济和信息化厅企业技术中心认定及运行评价工作的通知》,规范企业技术中心认定、运行、评价、扶持,强化企业创新主体地位、技术研发能力、产业竞争力

四川省科技厅:发布《关于开展2026年度川渝科技创新合作计划需求征集工作的通知》,深化协同创新、开放创新、科技惠民,支撑四川科技创新高地建设。

四川省科技厅:发布《关于组织申报“政府间国际科技创新合作”重点专项2026年度第批联合研发项目的通知》,支持省内高校、科研院所、企业与“一带一路”共建国家及海外机构开展联合攻关,围绕关键核心技术、产业共性技术、前沿技术协同研发,规范申报流程、合作要求与经费管理,深化国际科技交流,提升四川科技创新开放合作水平与全球资源配置能力。

四川省科技厅、四川省财政厅:发布《关于发布2026年度创投机构财政金融互动奖补资金项目申报的通知》,对符合条件的创投机构给予财政奖补支持,引导创投资本投向科技型中小企业、硬科技项目与早期创新项目,完善科技金融生态,降低科创企业融资成本,激发创新创业活力,推动科技成果转化与产业培育提质增效。

四川省科技厅:发布《关于征集低空世界模型研发、无人机与机器犬协同灭火科技攻关“揭榜挂帅”综合解决方案的通知》,面向全国征集低空安全、智能灭火领域技术方案,聚焦关键技术攻关、装备研发与场景应用,以“揭榜挂帅”集聚创新资源,破解应急救援与低空经济发展技术瓶颈,提升防灾减灾与低空产业安全保障能力。

四川省科技厅:发布《关于组织申报“政府间国际科技创新合作”重点专项2026年度第批人员交流计划项目的通知》,支持科研人员赴海外开展合作研究、学术交流与人才培养,拓宽国际视野,引进先进理念与技术,强化高层次创新人才引育,推动中外科研团队深度对接,提升四川科研国际化水平与开放创新能力。

四川省科技厅:发布《关于开展2026年“天府科创贷”融资成本补助申请工作的通知》,对科技型企业通过“天府科创贷”获得贷款产生的利息及相关费用给予补助,降低科创企业融资成本,引导金融资源向科技创新领域集聚,缓解企业融资难题,支持企业加大研发投入、加快成果转化与产业化步伐。

四川省科技厅:印发《四川省农业科技成果“进园入县”行动工作方案》,推动农业新品种、新技术、新模式下沉园区与县域,搭建成果转化对接平台,强化示范推广与技术服务,促进产学研用深度融合,提升农业科技覆盖率与贡献率,助力现代农业提质增效、农民增收与乡村产业振兴。

四川省科技厅:发布《关于征集农业科技成果和技术需求的通知》,面向全省征集先进适用农业科技成果与生产技术需求,建立供需对接清单,搭建转化服务平台,促进科研成果与产业需求精准匹配,加速农业科技推广应用,为粮食安全、种业振兴与现代农业发展提供科技支撑。

四川省科技厅:发布《四川省“十五五”农作物及畜禽育种攻关计划项目申报指南》,围绕种业振兴、粮食安全部署育种攻关,支持高产优质、绿色高效、抗逆抗病新品种选育,强化种质资源创新与关键技术突破,构建现代种业创新体系,提升农业核心种源自主可控能力与产业竞争力。

四川省科技厅:发布《2026年农业科技成果转化项目申报指南》,聚焦优质品种、绿色生产、精深加工、智能装备等领域,支持农业科技成果中试、熟化与产业化,完善转化链条与扶持政策,推动更多科技成果从实验室走向田间地头,提升农业现代化水平与综合效益。

四川省科技厅:发布《关于征集四川省人工智能标准化技术委员会委员的通知》,面向高校、科研院所、企业、行业组织征集AI领域专家,组建省级标委会,统筹人工智能标准研制、技术规范与行业自律,完善标准体系,引领产业规范健康发展,提升四川人工智能产业标准化、规范化水平。

四川省科技厅:发布《关于组织征集“量子通信与量子计算机”国家科技重大专项公开竞争类项目建议的通知》,聚焦量子信息、量子计算、量子安全前沿领域,征集重大项目建议,对接国家战略科技力量,强化关键核心技术攻关,布局未来产业,抢占量子科技发展制高点,培育新质生产力。

中共四川省委科技委员会办公室:印发《关于深化中试平台“1+N”服务体系建设推动中试平台建在重点产业链上实施方案(2026—2030年)》,打通科技成果从实验室到生产线最后一公里,加速成果转化与产业化。

四川省生态环境厅等五部门:印发《美丽四川绿色金融项目储备指南》,引导金融资源投向生态环保、绿色低碳、清洁能源、生态修复领域,以绿色金融赋能美丽四川建设。

四川省交通运输厅:印发《四川省交通运输厅安全生产举报奖励管理办法》,强化交通安全生产、隐患整治、规范执法,保障道路运输安全有序。

四川省交通运输厅:印发《四川省公路水路交通运输领域生产安全事故隐患排查治理管理办法》,构建隐患排查、登记、整改、销号闭环管理机制,压实企业主体责任与部门监管责任,明确排查范围、流程标准与追责要求,强化风险源头防控,坚决防范重特大事故,保障交通行业安全稳定运行。

四川省交通运输厅:印发《四川省公路货运车辆超限运输非现场执法规定》,规范非现场执法设备布设、数据采集、违法认定、告知处置与流程监管,提升治超智能化、精准化水平,遏制超限超载违法行为,保护公路基础设施,维护道路运输市场公平竞争秩序与交通安全。

四川省民政厅:印发《“蜀慈同心·共富润民”工程实施方案》,推进慈善事业、公益服务、民生保障、共同富裕,助力民生改善、社会和谐、基层治理

四川省自然资源厅:印发《四川省地质灾害防治项目管理办法》,规范地质灾害排查、监测、治理、搬迁、资金、监管,提升地质灾害防治能力,保障群众生命财产安全。

成都市人民政府:印发《成都市人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》《成都市环卫工人健康安全关爱办法(修订)》,推进依法行政、民生保障、城市治理现代化,提升城市温度与治理效能。

成都市司法局:就《成都市民营经济促进办法(征求意见稿)》向社会公众征求意见,以地方立法护航民营经济、保障平等准入、维护合法权益、优化营商环境,激发民营经济活力。

成都市发改委、成都市城市运行和政务服务管理办公室:印发《成都市公共数据资源授权运营实施细则》《成都市加快培育和开放场景资源管理办法》,推动数据要素市场化、场景开放常态化,赋能数字经济与产业创新。

成都市经信局、成都市新经济委:公示《2025年“成都造”工业企业赴欧洲及“一带一路”国家开展“拓市场、促交流”系列活动项目补助资金拟支持企业名单》,对企业开拓海外市场、参与国际展会、拓展经贸合作给予资金支持,降低企业出海成本,提升“成都造”品牌国际影响力,推动本地企业深度融入全球产业链供应链。

成都市经信局:公示《2025年成都市淘汰落后产能资金拟支持企业名单》,对按期淘汰落后工艺、设备、产能的企业给予财政奖补,推动产业结构优化升级,严控高耗能、低效益产能,引导企业绿色转型,提升产业整体质量效益与可持续发展能力。

成都市经信局:公示《2025年成都市支持担保机构担保代偿补助项目》,对为中小企业提供融资担保并发生代偿的机构给予补助,增强担保机构风险抵御能力,激发担保服务积极性,缓解中小企业融资难、融资贵问题,夯实实体经济发展基础。

成都市经信局:发布《关于开展2026年成都市企业技术中心认定和评价工作的通知》,规范企业技术中心认定标准、评价体系与管理机制,支持企业搭建研发平台、集聚创新人才、提升技术创新能力,培育一批创新型领军企业,增强产业核心竞争力与高质量发展动能。

成都市经信局:公示《2025年度省级支持扩大新能源汽车产量相关政策奖励项目拟支持企业名单》,对扩产增效、市场拓展成效显著的新能源汽车企业给予奖励,强化政策激励,推动产业规模壮大、产业链完善,助力成都打造全国重要新能源汽车产业高地。

成都市经信局:发布《关于征集重点行业人工智能“模数共振”典型案例的通知》,面向工业领域征集数据与模型深度融合应用案例,总结推广智能制造、质量管控、供应链优化等成熟模式,以标杆示范带动企业数字化、智能化转型,加速人工智能与实体经济深度融合。

成都市经信局:发布《关于转发<四川省经济和信息化厅办公室关于举办第十一届“创客中国”四川省中小企业创新创业大赛的预通知>的通知》,动员企业与团队参赛,搭建创新展示、项目对接、投融资合作平台,发掘优质项目与人才,培育专精特新后备力量,营造创新创业浓厚氛围,推动中小企业提质增效、高质量发展。



四川省上市公司协会通讯2026年13期(总第428期)