成都市地方金融管理局，其他市（州）财政局：

根据《典当行业监管规定》（商流通发〔2012〕423号）《四川省典当业监督管理工作指引》（川金发〔2021〕2号）等规定，决定开展2025年度全省典当行年审工作。现将有关事项通知如下。

一、年审范围

全省2024年度年审通过（B类）及不合格典当行（详见附件1）。

二、年审内容

（一）合规经营情况。核查典当行是否为“空壳”“失联”状态；经营场所设置是否规范，实际经营地址与典当经营许可证及营业执照记载是否一致，是否委托其他单位和个人代办典当业务，是否向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务；有无虚假出资、抽逃注册资本、账外经营；有无非法集资、吸收或变相吸收存款、从商业银行以外的单位或个人借款；典当行对其股东典当是否符合规定；是否超比例放款、超范围经营等情况。

（二）消费者权益保护情况。主要检查典当行利息及综合费用收取标准是否在经营场所公示，是否明示综合融资成本，核查是否存在利息预扣，利率及综合费率收取是否超过规定范围；是否存在账外收取息费情况;是否存在不当诱导性广告；是否建立消费者投诉处理机制；与中介机构合作是否规范等。

（三）业务真实性情况。主要检查所有典当业务是否按规定开具全国统一当票，是否存在以合同代替当票、“账外挂账”、自行印制当票行为；当票、续当凭证与真实的质、抵押典当业务是否相对应；业务数据、财务数据等信息是否全面、真实、准确在监管信息系统中填报。

（四）风险防控情况。绝当情况,绝当物品处置是否符合规定；典当行是否列入经营异常名录、有被行政处罚等违法失信情况。

（五）其他事项。人事管理情况，董事、监事、高级管理人员是否按照规定备案，法定代表人是否按规定报批；以前年度年审及行政检查问题是否整改完成；公司重大事项变更（含公司名称、股东、经营地址、注册资本等）是否按规定及时、全面、准确向监管部门报告、报批；涉及公安、司法案件情况；安全生产情况等。

三、年审材料

年审材料应按以下目录顺序装订成册，直接导出打印或复印的文件需加盖典当行公章。

1.《2025年度四川省典当企业年审报告书》（详见附件2）。

2.全国典当行业监管信息系统导出的2025年12月末《典当经营情况月报表一、二》《财务会计报表》。

3.2025年度财务审计报告原件（需在注册会计师行业统一监管平台报备并取得全国统一的验证码，编制要求详见附件3）。

4.典当企业最新人民银行征信报告原件、已开立银行结算账户清单原件。

5.《典当经营许可证》副本原件（不装订入册，如已上交则不再提供）及副本复印件。

6.营业执照副本复印件。

7.需要提交的其他资料（整改报告及材料）。

四、年审程序

（一）典当行自查自纠。典当行应主动配合，认真对照历次现场检查和年审提出的整改意见开展自查自纠，2026年7月31日前将完整、真实、准确的年审材料上报属地地方金融管理部门审查。

（二）市（州）审核。各市（州）对典当行上报的相关材料进行核查，准确研判企业存在问题形式和实质，及时制发核查意见书，明确年审评定建议意见（年审不通过的要提出具体理由并提供完整证据材料）。核查情况填入附件《现场检查表》（详见附件4）。

（三）总结及报送。各市（州）应将以下全套资料统一报送：年审工作总结报告、典当行上报年审材料、现场检查表，并于2026年9月30日前上报省局审核。年审工作总结报告应分级分类客观准确体现辖内机构的经营状况，对存在的违规问题准确表述，提出具体的处理意见，并明确整改时限。具体应包含以下内容：

1.总体工作开展情况，包含工作组织部署、年审检查范围、年审汇总情况及汇总表（见附件5）等。

2.典当行业基本经营情况，包含辖内典当行基本概况、整体经营数据。

3.逐户完成的典当行检查情况，包括现场检查发现的问题、整改措施、整改结果验收、建议年审评价意见。

4.行业经营性风险隐患和涉众涉稳系统性风险分析评估。风险评估要求实事求是，重大风险、涉刑涉诉、群体性隐患应单独说明。

5.下一步工作措施与计划。

五、年审评定

1.年审中未发现违法违规行为且正常经营的典当行，列为年审通过（A类）。

2.年审中发现违规行为情节较轻且已经按要求完成整改的典当行，列为年审通过（B类）。

3.逾期未上报年审材料、不接受现场检查、存在严重违法违规行为、“空壳”“失联”，以及前期现场检查和年审发现问题未整改到位的典当行，列为年审不通过。

对年审不通过的典当行，将收回《典当经营许可证》并终止其经营资格等相应处理。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。依法依规开展年审，对纳入本次检查范围典当行进行全面检查。各市（州）要高度重视，加强组织领导，确保年审工作质量。各地可根据实际聘请第三方机构协助工作。

（二）落实责任，从严监管。各市（州）要切实履行属地监管职责，严格把关，根据年审和其他部门的监管信息，客观公正、有理有据地提出明确初审意见。规范进行检查准备、检查实施、检查处理，确保执法信息公开透明、执法过程全程留痕、执法决定合法有效。

（三）分类施策，统筹推进。将年审与地方金融组织“规范整治”工作统筹推进，积极督促典当行整改到位，并组织整改验收。对整改不到位的典当行，依法依规进行处理。发现重大风险情况要及时妥善处置并向省局报告。

附件（略）

四川省地方金融管理局

2026年7月7日