引言:党的十八大以来,在党中央领导下,我国取得了脱贫攻坚战全面胜利,如期高质量完成了第一个“百年目标”,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。党的十九大作出巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的重大部署,为向第二个“百年目标”迈进指明了方向。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

在巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴战略的伟大事业中,众多上市公司扭住发展是解决贫困问题的总钥匙这一关键点,以地区资源禀赋和自身特点能力相结合,“输血”与“造血”相结合,摸索出了切实有效的上市公司帮扶模式,为脱贫地区拉动投资、促进就业,优化营商环境,引入市场化经营理念,带动产业发展壮大,为打赢脱贫攻坚战,推进乡村产业的可持续、高质量发展贡献了力量。

中国上市公司协会在各地上市公司协会的支持下,发布了《上市公司乡村振兴最佳实践案例》收录了111家上市公司在巩固脱贫攻坚和助力乡村振兴方面的好的经验和做法,期望通过《案例》的发布,引导更多社会力量更加积极地履行社会责任,为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村高质量发展、实现共同富裕做出更大的贡献。

 

有的放矢直击靶心 精准帮扶振兴乡村——国机重装全力帮扶广元市朝天区乡村振兴

2021年以来,国机重型装备集团股份有限公司(以下简称国机重装)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,切实履行定点帮扶朝天区的职责和使命,通过走村入户、深入田间地头听民声,制定了具有“国机特色”、“朝天特色”的帮扶项目方案,共落实农业机械、特色产业、基础设施、教育培训、公共服务5个方面、19个帮扶项目,资金986万元,为朝天区乡村振兴贡献“国机力量”。

一、国机重装简介

 

国机重型装备集团股份有限公司(以下简称国机重装)是世界500强企业——中国机械工业集团有限公司的控股子公司,是以中国第二重型机械集团有限公司核心制造主业为平台,整合中国重型机械有限公司、中国重型机械研究院股份公司等国机集团重型装备板块优质资源,组建的集科工贸于一体的国家高端重型装备旗舰。

国机重装拥有21个国家、行业、省级研发创新与产业化平台,汇聚了以中国工程院院士、行业领军人物为代表的一大批顶尖人才,获得了国家科技进步一等奖在内的400余项科研成果,创造了300余项“中国第一”,授权专利2000余件。

国机重装是国家重大技术装备制造基地,是世界重大技术装备领域少数具备极限制造能力的企业,覆盖全产业链,柔性制造优势突出,可为航空航天、能源、冶金、矿山、交通、汽车、石油化工等重要行业和国防军工提供系统的制造与服务,在国民经济和国防建设中发挥着战略性、基础性的重要作用。国机重装先后承担了以上海宝钢工程为代表的数百项国家重大工程,累计提供了近300万吨的重大技术装备,研制的2300多台(套)重型成套装备应用于国内外各行各业。

二、定点帮扶工作与成效

国机重装党委紧密围绕朝天区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,钉准着力点,落实过硬举措开展定点帮扶工作,助力朝天区巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴。

(一)着力党建帮扶,强化党建引领。国机重装党委高度重视定点帮扶工作,坚持党委抓总、分工协作、部门负责的工作机制,促使党建与定点帮扶工作深度融合,以党建工作引领定点帮扶工作落地见效。坚持把助力朝天区乡村振兴工作与其他重点工作同安排、同部署、同落实,召开专题会议研究相关工作,及时组织开展专题调研,全面督促检查定点帮扶朝天区工作。

(二)着力配强选优,凝聚帮扶力量。牵头制定2021年-2025年定点帮扶五年规划方案、2021年定点帮扶工作要点。修订完善了定点帮扶工作管理办法,进一步明确定点帮扶职责任务。在选派朝天区驻村第一书记1名、驻村工作队队员1名的基础上,新选派1位干部挂职朝天区委常委、副区长,进一步选优配强帮扶干部队伍。

(三)着力扶志扶智,提升造血能力。定点帮扶工作始终坚持开展全方位、多层次的帮扶工作,一是协调集团投入资金50万元支持扩大朝天区国机关心下一代基金规模,用于朝天区青少年儿童的助学、助困、助孤、助残、助业,构建长效帮扶机制。二是对300名基层教师进行了集中培训,显著提高了朝天区义务教育质量。三是对69名乡村振兴干部进行集中培训,切实提升了朝天区乡村振兴干部素质能力。四是累计培训乡镇卫生院及乡村医生等205人,努力为基层群众提供“安全、有效、方便、价廉”的基本公共卫生和基本医疗服务。五是对301名群众进行稳岗就业和免费创业、技能培训,促进提高群众就业机会和创业质量。

 

(四)着力产业帮扶,巩固振兴根本。定点帮扶工作始终坚持因地制宜,谋划具有“国机特色”、“朝天特色”的产业帮扶项目,助推朝天区实现绿水青山底色上的乡村振兴。朝天区农业产业机械化建设项目稳步推进,其中山地单轨运输车项目的建成,有效化解朝天区山林人力运输劳动强度高、效率低下、成本高这一历史难题,填补了朝天区乃至广元市在山地机械化运输领域的空白,惠及项目区2000余名群众,CCTV1、CCTV13等多家主流媒体多次予以报道。朝天区核桃产业提质增效、朝天区蚕桑和中药材产业基地提升建设等项目扎实推进,为朝天核桃、蚕桑和中药材、食用菌等特色产业提质增效注入了“强心剂”。

 

 

(五)着力爱心帮扶,用心纾难解困。定点帮扶工作始终围绕着鱼鳞村群众最关心、最直接、最现实的问题,从群众的“急难愁盼”出发,切实把好事办实,把实事办好,办到群众心坎上。在新建制调整后,在新并入朝天区鱼鳞村的原东风村、袁家村的主要路段增设夜间照明设施57处,极大方便了2000民群众夜间出行。积极开展新春“走基层、送温暖”慰问活动,在国机重装党委主要负责人的带领下,为鱼鳞村群众送去2万余元的慰问品。组织驻村工作队走访鱼鳞村农户300余户次,为老百姓产业发展出谋划策。

 

(六)着力消费帮扶,凝聚帮扶合力。积极创新帮扶方式,以消费帮扶行动为抓手,以促进帮扶产品稳定销售为重点,充分利用集团电商平台,广泛动员所属企业和干部职工开展“以购代捐”活动,全力帮助朝天区销售滞销农产品,积极协调朝天片区帮扶成员单位快速开启产销对接采购,购买和帮助销售朝天区核桃、花生、野菌、月饼等农特产品350余万元。

(七)着力文化帮扶,倾注人文关怀。在第八个国家扶贫日之际,国机重装在朝天区鱼鳞村开展“架起爱心桥梁,共建美好美丽乡村”和“乡村振兴、青春助力”主题活动,开展党的乡村振兴政策宣讲、文艺演出下乡、志愿服务活动等项目,丰富村民文化生活,帮助村民解决实际困难,切实加强了已脱贫群众的精神文明建设。组织开展“手挽手—圆梦‘微心愿’”活动,集团内各单位为朝天区认领482本书籍,共计13141.5元。

三、主要经验和创新

在巩固拓展朝天区脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴的生动实践上,以“钉钉子”精神,严格落实“四个不摘”要求,有的放矢的实施各项帮扶举措,鼓劲推动朝天区做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(一)以集团优势为箭头,创新振兴发展措施。一是加大民生投入,夯实振兴保障。紧密结合朝天区经济总量小、发展不充分不平衡、山高坡陡、土地贫瘠、基础设施滞后的基本区情,在改善农村地区群众居住分散,入户路、生产便道覆盖率偏低和基础设施落后等问题上下狠功夫,着力打通与群众生产生活密切相关的“最后一公里”。二是突出产业发展,筑牢发展根基。重点围绕朝天区核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大特色农业产业,藤椒、中药材、笋用竹、小水果等其他特色产业体系,加强新型农业经营主体培育,健全完善利益联结机制,因地制宜开展产业帮扶,实现“输血”与“造血”有机结合。三是挥动机械力量,构筑发展“高速公路”。发挥独特的机械设备优势,统筹协调推进产业机械化、旅游帮扶、电商帮扶、消费帮扶等工作,延伸特色产业链条,以“钢铁力量”强化产业发展骨架,提升朝天区优势特色产业带动能力、发展可持续性,不断增强群众稳定增收、持续发展的能力。

(二)以帮扶体系为箭杆,凝聚乡村振兴合力。一是坚持一个目标贯到底。围绕巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴目标,建立完善定点帮扶领导体制和工作机制,持续保持领导有力、上下联动、高效运转、强力推进的乡村振兴新格局,确保贯彻落实党中央、国务院各项部署要求不折不扣落地落实。二是紧盯关键环节抓落实。国机集团构建“集团+片区牵头单位+片区成员单位”一体化帮扶体系,部署7家二级企业为帮扶朝天片区成员单位,层层签订帮扶责任书,保障帮扶措施落实。国机重装切实履行国机集团定点帮扶朝天片区牵头单位负总责的职责,发挥在川地缘优势,形成帮扶合力,狠抓落实。三是坚持五大机制保运行。建立定期督导、专项检查、专项审计、成效考核、绩效挂钩的考核评价机制,切实保障乡村振兴工作有序推进。

(三)以要素保障为箭羽,铆准帮扶工作基础。一是强化资金投入保障。加强帮扶资金预算管理,加大帮扶资金专项投入力度,统筹整合直接投入帮扶资金、引进帮扶资金,聚焦特色优势,实现乡村全面振兴。今年以来,国机集团在朝天区直接投入和支持引进资金986万元,实施扶贫项目19个,直接惠及6000多名群众,为朝天区实现乡村全面振兴注入了强劲动力。二是强化党建帮扶。以片区帮扶牵头单位和成员单位为重点,统筹整合各方力量,开展各类党建帮扶和结对共建活动,充分利用主题党日、群团共建、送文化下乡等形式,强化感恩奋进教育,激发群众内生动力,同心协力做好定点帮扶工作。三是强化帮扶长效机制。认真落实“四个不摘”要求,坚持做好返贫动态监测工作,完善返贫监测户和边缘易致贫户日常监测和帮扶机制,切实巩固“两不愁三保障”成果。统筹协调推进定点帮扶工作,持续巩固提升脱贫攻坚成效。出资80万元支持支持朝天区脱贫人口稳定就业,开展农村劳动力免费创业、技能培训,培训已脱贫群众921名,对已建成的幸福国机小学进行配套完善,切实消除安全隐患,惠及全校师生90人。

 

 

上市公司乡村振兴优秀实践案例——国机重装