2022年32期  总第364期

四川省上市公司协会                                            2022年11月30日

财经信息

2022年10月下旬、11月上旬、11月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

根据国家统计局11月4日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2022年10月下旬与10月中旬相比，15种产品价格上涨，32种下降，3种持平。

根据国家统计局11月14日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2022年11月上旬与10月下旬相比，14种产品价格上涨，35种下降，1种持平。

根据国家统计局11月24日公布，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2022年11月中旬与11月上旬相比，24种产品价格上涨，24种下降，2种持平。

2022年10月份CPI同比上涨2.1% 环比上涨0.1%

2022年10月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%。其中，城市上涨2.0%，农村上涨2.5%；食品价格上涨7.0%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨3.3%，服务价格上涨0.4%。1—10月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨2.0%。

10月份，全国居民消费价格环比上涨0.1%。其中，城市持平，农村上涨0.1%；食品价格上涨0.1%，非食品价格持平；消费品价格上涨0.1%，服务价格持平。

2022年10月份工业生产者出厂价格同比下降1.3% 环比上涨0.2%

2022年10月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.3%，环比上涨0.2%；工业生产者购进价格同比上涨0.3%，环比上涨0.3%。1—10月平均，工业生产者出厂价格比去年同期上涨5.2%，工业生产者购进价格上涨7.5%。

2022年10月份国民经济保持恢复态势

10月份国民经济经受住了国内外多重超预期因素的冲击，持续保持恢复态势。但国际环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础尚不牢固。

1-10月份总体发展如下：一、工业生产持续增长，高技术制造业增长加快；二、服务业继续恢复，现代服务业增势较好；三、市场销售有所放缓，基本生活类商品销售和网上零售较快增长；四、固定资产投资稳定增长，高技术产业投资增长较快；五、货物进出口规模扩大，贸易结构继续优化；六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率与上月持平；七、居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格同比下降。

2022年10月份规模以上工业增加值增长5.0%

10月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.0%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，10月份，规模以上工业增加值比上月增长0.33%。1—10月份，规模以上工业增加值同比增长4.0%。

2022年1—10月份全国固定资产投资（不含农户）增长5.8%

1—10月份，全国固定资产投资（不含农户）471459亿元，同比增长5.8%。其中，民间固定资产投资258413亿元，同比增长1.6%。从环比看，10月份固定资产投资（不含农户）增长0.12%。

2022年1—10月份全国房地产开发投资下降8.8%

1—10月份，全国房地产开发投资113945亿元，同比下降8.8%；其中，住宅投资86520亿元，下降8.3%。

1—10月份，商品房销售面积111179万平方米，同比下降22.3%，其中住宅销售面积下降25.5%。商品房销售额108832亿元，下降26.1%，其中住宅销售额下降28.2%。

1—10月份，房地产开发企业到位资金125480亿元，同比下降24.7%。其中，国内贷款14786亿元，下降26.6%；利用外资62亿元，下降13.5%；自筹资金44856亿元，下降14.8%；定金及预收款41041亿元，下降33.8%；个人按揭贷款20150亿元，下降24.5%。

10月份，房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为94.70。

2022年10月份社会消费品零售总额下降0.5%

10月份，社会消费品零售总额40271亿元，同比下降0.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额36575亿元，下降0.9%。

1—10月份，社会消费品零售总额360575亿元，同比增长0.6%。其中，除汽车以外的消费品零售额323702亿元，增长0.5%。

2022年10月份能源生产情况

10月份，规模以上工业原煤、原油、天然气和电力生产同比保持增长。与9月份相比，原煤增速回落，原油、天然气增速加快，电力增速由负转正。

2022年1—10月份全国规模以上工业企业利润下降3.0%

1—10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额69768.2亿元，同比下降3.0%。总体看，工业企业利润下降，结构继续改善，部分中下游行业利润回升明显，一是工业企业营收保持较快增长，利润同比下降；二是装备制造业利润明显回升；三是电热气水业利润增长加快；四是外资和中小企业利润有所改善。

1—10月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额22648.9亿元，同比增长1.1%；股份制企业实现利润总额50877.4亿元，下降2.1%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额16617.2亿元，下降7.6%；私营企业实现利润总额19641.2亿元，下降8.1%。

2022年11月中国采购经理指数（PMI）运行情况

11月份，制造业采购经理指数（PMI）为48.0%，比上月下降1.2个百分点，低于临界点，制造业生产经营景气水平较上月有所下降。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为49.1%、48.1%和45.6%，比上月下降1.0、0.8和2.6个百分点，均低于临界点。

11月份，非制造业商务活动指数为46.7%，比上月下降2.0个百分点，低于临界点，非制造业景气水平有所回落。

11月份，综合PMI产出指数为47.1%，比上月下降1.9个百分点，低于临界点，表明我国企业生产经营活动总体继续放缓。

监管动态

国务院：发布《关于数字经济发展情况的报告》。报告提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，具有国际竞争力的数字产业集群初步形成。加大集成电路、新型显示、关键软件、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术创新力度。大力推动数字产业创新发展，探索建设中国特色的开源生态，打造世界级数字经济产业集群。

国务院办公厅：印发《关于市场监督管理综合行政执法有关事项的通知》。

《通知》指出，《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》是落实统一实行市场监管执法要求、明确市场监管综合行政执法职能的重要文件，2022年版《指导目录》已经国务院原则同意。

《通知》明确，《指导目录》主要梳理规范市场监管领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项，并将按程序进行动态调整。行政处罚和行政强制事项的实施依据均为现行有效的法律法规规章原文，不涉及增设行政相对人责任义务等内容。

《通知》强调，要切实加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理，稳定市场预期，激发市场主体活力。凡没有法律法规规章依据的行政执法事项一律取消。

《通知》要求，各地区、各部门要高度重视深化市场监管综合行政执法改革，全面落实清权、减权、制权、晒权等改革要求，统筹推进机构改革、职能转变和作风建设。要切实加强组织领导，落实工作责任，明确时间节点和要求，做细做实各项工作，确保改革举措落地生效。

国务院：发布《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。《批复》同意在廊坊市、枣庄市、拉萨市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区（其中包含四川省的宜宾市、达州市）。至此，中国跨境电子商务综合试验区数量达到165个，覆盖31个省份。

商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外汇局、药监局8部门：决定在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区。其中包含四川省的示范区为：四川成都青白江区。

增设国家进口贸易促进创新示范区名单(2022年11月3日，按行政区划排序)如下：

人社部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会：联合印发《个人养老金实施办法》，对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。

国家发展改革委：发布《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，从6个方面出台21项具体举措，加大力度支持民间投资发展，包括支持民间投资参与“十四五”规划102项重大工程等重点建设任务、支持民间投资参与科技创新项目建设、引导民营企业参与重大项目供应链建设等。。

国家发改委：印发《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》，提出到2025年，长三角区域资源要素有序自由流动，行政壁垒逐步消除，统一开放的市场体系基本建立。

国务院国资委研究中心：发布《中央企业高质量发展报告（2022）》。报告显示，党的十八大以来，中央企业集中力量破解一系列制度性、程序性难题，全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立，产权制度、治理结构、经营机制等全面升级。

国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容，是因企施策推进改革的基本前提。

立足国有资本的战略定位和发展目标，中央企业按照商业一类、商业二类和公益类三个类别，全面完成功能界定与分类，实现分类改革、分类监管、分类发展、分类定责考核，有力提高了改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。

工业和信息化部：印发《中小企业数字化转型指南》，面向中小企业、数字化转型服务供给方和地方各级主管部门，从增强企业转型能力、提升转型供给水平、加大转型政策支持等三方面提出了14条具体举措，助力中小企业数字化转型，提升为中小企业提供数字化产品和服务的能力。

此外，工业和信息化部印发《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》，根据行业特点，从数字化基础、经营、管理、成效四个维度综合评估中小企业数字化发展水平。

工信部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局：联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》，目标是到2026年，我国虚拟现实产业总体规模超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业。

财政部：提前下达多项2023年预算资金。其中，为确保国家粮食安全和重要农产品稳产保供、促进农业强国建设，中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元；为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，中央财政提前下达衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元。

财政部还提前下达941亿元水利资金，为支持地方提前谋划实施2023年水利项目建设、尽快形成有效投资提供有力保障。此外，2023年城乡居民基本养老保险补助经费预算、2023年就业补助资金预算、2023年普惠金融发展专项资金预算等也提前下达。

人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局：联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》，对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。

《通知》明确，对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。延期贷款正常计息，免收罚息。各银行业金融机构要坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定。银行业金融机构要创新延期贷款产品和服务，为企业提供差异化贷款延期方式、线上续贷产品和贷款延期线上办理渠道，提高小微企业办理贷款延期的便利度。在有效防控风险的前提下，对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”，事后补齐。

国家林草局、农业农村部、自然资源部、国家乡村振兴局：联合印发《“十四五”乡村绿化美化行动方案》，提出到2025年，全国平均村庄绿化覆盖率达到32%，乡村“四旁”植树15亿株以上，全面巩固提升国家森林乡村，绿化一批国有林区、国有林场居住点，建设一批具有地方特色的森林乡村、绿美乡村，乡村自然生态得到全面保护，乡村绿化水平明显提高，农村人居环境持续改善。

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委：联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。

《通知》针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出了5个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，畅通经济循环；在供给侧针对关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等结构性制约，着力推进补链强链，加快培育新动能。一是加快推动重大项目建设形成实物工作量。有力有序推进制造业“十四五”相关规划重大工程项目实施，用好各类政策性工具，支持企业设备更新改造投资，引导政府投资基金加大出资力度。二是深挖市场潜能扩大消费需求。稳定汽车等大宗消费，深入推进消费品“三品”全国行系列活动，挖掘绿色消费、信息消费潜力。三是稳定工业产品出口。落实好稳外贸政策措施，加强外贸企业服务保障，支持发展外贸新业态。四是提升产业链供应链韧性和安全水平，指导企业应对疫情冲击实现稳产达产，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障。五是持续壮大新动能，大力培育先进制造业集群，促进新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展数字经济。

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局：联合印发了《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）〉的通知》。

《通知》以工业电机、家用空调等20类量大面广、能耗量和节能潜力大的用能产品设备为重点，明确具体能效水平值，提出了四项工作要求：一是合理划定能效水平。产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。准入水平确定为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛，数值与现行有关能效标准限定值一致。节能水平确定为不低于能效2级，在3至5年内可转化为下一阶段的准入水平。先进水平确定为不低于能效1级，对标国内外先进水平。二是大力推广高能效产品设备。完善政府绿色采购相关政策，扩大绿色采购产品范围，落实节能节水专用设备和项目企业所得税优惠政策，支持重点用能单位实施用能产品设备更新换代和改造升级。三是加快淘汰落后产品设备。各级节能主管部门、工业和信息化主管部门、市场监管部门等加强节能审查、节能监察和质量监管，依法依规督促企业淘汰落后产品设备。四是推动相关产业提质升级。完善能效标准体系和能效标识制度，加大中央预算内投资对高效用能产品设备及相关零部件制造项目的支持力度，强化对制造企业的金融支持，引导和支持企业主动实施技术工艺升级、提升产品能效水平。

市场监管总局：发布涉及食品、消费品、工业产品、安全生产等领域的一批重要国家标准。

在食品领域发布《食品容器用涂覆镀锡或镀铬薄钢板质量通则》标准、《食品金属容器内壁涂覆层抗酸性、抗硫性、抗盐性的测定》标准、《食品金属容器内壁涂覆层耐蚀力和致密性的测定 电化学法》标准。

在消费品领域发布了《钟表 潜水表》标准、《表壳体及其附件 气相沉积镀层》标准。

在跨境电商领域发布了《中小微企业跨境电商综合服务管理规范》《跨境电子商务交易服务质量评价》等四项标准。

在工业产品领域发布了《活扳手》标准、《螺钉和螺母的装配工具命名法》标准、《塑料聚酮（PK）模塑和挤出材料第1部分：命名系统和分类基础》标准。

在安全生产领域发布了《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》标准、《机械安全双手操纵装置设计和选择原则》标准。

知识产权局、工业和信息化部: 联合印发《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施》，提出提升知识产权创造水平、促进知识产权高效运用、加强知识产权保护等5方面16条具体举措，助力专精特新中小企业创新发展。

人力资源社会保障部、财政部和国家税务总局：联合印发《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于公布个人养老金先行城市的通知》，公布了36个先行城市（地区）名单，个人养老金制度开始在先行城市（地区）实施。其中包括四川省成都市。

序号	省（自治区、直辖市）	先行城市（地区）	序号	省（自治区、直辖市）	先行城市（地区）
1	北京市	北京市	16	河南省	郑州市
2	天津市	天津市	17	湖北省	武汉市
3	河北省	石家庄市	18	湖南省	长沙市
		雄安新区	19	广东省	广州市
4	山西省	晋城市			深圳市
5	内蒙古自治区	呼和浩特市	20	广西壮族自治区	南宁市
6	辽宁省	沈阳市	21	海南省	海口市
		大连市	22	重庆市	重庆市
7	吉林省	长春市	23	四川省	成都市
8	黑龙江省	哈尔滨市	24	贵州省	贵阳市
9	上海市	上海市	25	云南省	玉溪市
10	江苏省	苏州市	26	西藏自治区	拉萨市
11	浙江省	杭州市	27	陕西省	西安市
		宁波市	28	甘肃省	庆阳市
12	安徽省	合肥市	29	青海省	西宁市
13	福建省	福建省	30	宁夏回族自治区	银川市
14	江西省	南昌市	31	新疆维吾尔自治区	乌鲁木齐市
15	山东省	青岛市
		东营市

国家能源局：发布《关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知》，提出各电网企业在确保电网安全稳定、电力有序供应前提下，按照“应并尽并、能并早并”原则，对具备并网条件的风电、光伏发电项目，切实采取有效措施，保障及时并网。

生态环境部：决定命名北京市平谷区等106个地区为第六批生态文明建设示范区。

在第六批生态文明建设示范区名单中，四川省共有10地上榜，分别是巴中市、成都市双流区、成都市郫都区、成都市都江堰市、成都市彭州市、广元市青川县、眉山市丹棱县、宜宾市长宁县、甘孜藏族自治州色达县、凉山彝族自治州西昌市。

同时，生态环境部公布了第六批51个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，我省乐山市沐川县、阿坝藏族羌族自治州汶川县入围。

文化和旅游部：发布2022年国家工业旅游示范基地名单，一共53家单位入选，其中四川申报的五粮液旅游景区和泸州老窖景区上榜。

证监会办公厅、工业和信息化部办公厅：联合印发《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》。

《指导意见》明确专板建设目标为支持中小企业专精特新发展，通过整合各方资源，逐步建立起符合场外市场特点和优质中小企业需求的基础服务体系、综合金融服务体系和上市规范培育体系，促进区域性股权市场功能作用发挥，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力。

《指导意见》主要包括推进高标准建设、推动高质量运行、提供高水平服务、加强市场有机联系、完善市场生态、加强组织保障等内容。

人民银行：决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。

中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》，完善并明确境外机构投资者投资中国债券市场资金管理要求。《规定》的出台有利于进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，增强中国债券市场对境外机构投资者的吸引力。

《规定》主要内容包括：一是统一规范境外机构投资者投资中国债券市场所涉及的资金账户、资金收付和汇兑、统计监测等管理规则。二是完善即期结售汇管理，允许境外机构投资者通过结算代理人以外的第三方金融机构办理。三是优化外汇风险管理政策，进一步扩大境外机构投资者外汇套保渠道，并取消柜台交易的对手方数量限制。四是优化汇出入币种匹配管理，提升境外机构投资者投资资金汇出便利性，鼓励长期投资中国债券市场。五是明确主权类机构外汇管理要求,通过托管人或结算代理人（商业银行）投资的主权类机构投资者，应在银行办理登记。

《规定》自2023年1月1日起施行。

人民银行、银保监会：联合修订发布了《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》。《办法》自2023年1月1日起施行，同时，为维护票据市场平稳运行，《办法》对银行承兑汇票和财务公司承兑汇票的比例限额要求设置一年过渡期。

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会：联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。通知主要事项如下：一是保持房地产融资平稳有序；二是积极做好“保交楼”金融服务；三是积极配合做好受困房地产企业风险处置；四是依法保障住房金融消费者合法权益；五是阶段性调整部分金融管理政策；六是加大住房租赁金融支持力度。

证监会：公布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定》。《暂行规定》主要规定了以下三方面内容：一是明确基金管理人、基金销售机构等机构开展个人养老金投资公募基金业务的总体原则和基本要求，以及基金行业平台职责定位；二是明确个人养老金可以投资的基金产品标准，并对基金管理人的投资管理和风险管理职责作出规定；三是明确基金销售机构的展业条件，并对基金销售机构信息提示、账户服务、宣传推介、适当性管理、投资者教育等职责作出规定。

证监会 国务院国资委：联合发布《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》。《通知》主要事项如下: 一是健全科技创新金融服务支持机制；二是发挥中央企业创新引领支撑作用；三是增强促进实体经济创新发展合力。

证监会：制定新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，重点包括进一步完善上市公司制度规则体系、进一步提升上市公司治理水平、进一步深化增量存量改革、进一步提高监管的适应性时效性引领性、进一步增强提高上市公司质量的强大合力。

证监会：发布首批个人养老金投资基金产品和销售机构名录，包含40家基金管理人的129只养老目标基金以及37家基金销售机构。

证监会：就《关于注册制下提高中介机构公司债券业务执业质量的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。《指导意见》着眼于推进债券市场中介机构监管的制度化规范化透明化，明确了服务高质量发展、强化履职尽责、深化分类监管、严格监管执法等4方面原则;提出了强化证券公司债券业务执业规范、提升证券服务机构执业质量、强化质控、廉洁要求和投资者保护、依法加强监管、完善立体追责体系等5个方面共14条措施。

证监会：就《关于深化公司债券注册制改革的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。《指导意见》按照《证券法》《公司债券发行与交易管理办法》等法律法规相关规定，坚持制度化规范化透明化导向，对深化公司债券注册制改革作出系统性制度安排，提出了优化公司债券审核注册机制，压实发行人和中介机构责任，强化存续期管理，依法打击债券违法违规行为等4个方面的12条措施。

证监会：就《证券期货违法违规行为举报工作规定（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿共24条，主要修订内容如下：一是完善举报奖励制度，加大举报奖励力度。内部知情人员有重大贡献的，较大幅度提高奖励金额上限。二是有机衔接12386服务平台制度。接收证券期货违法线索网络举报渠道调整为中国证监会12386服务平台，并进一步明确举报接收转办的工作机制。三是强化处理举报工作要求。符合条件的举报，举报处理单位予以登记并采取适当方式核实情况，依法采取相关处理措施。

证监会：启动深证100ETF期权上市工作，按程序批准深交所上市深证100ETF期权。

深交所：下属中证指数有限公司决定分阶段将北交所证券纳入中证跨市场指数。年内将上市满一年的北交所证券纳入中证A股指数与中证流通指数，后续结合市场运行情况，择机将符合条件的北交所证券纳入其余跨市场指数。

深交所：全资子公司深圳证券信息有限公司决定修订国证跨市场指数编制方案，将上市时间满一年的北交所证券纳入指数的选样空间，其他规则保持不变。本次修订适用于所有国证跨市场指数，将于2023年6月样本定期调整时正式实施。

深交所及其全资子公司深圳证券信息有限公司：根据指数编制规则，综合考量深市公司的市值代表性、证券流动性、经营合规情况等因素，将对深证成指、创业板指、深证100实施样本股定期调整。本次调整将于2022年12月12日正式实施。

深交所和深证信息积极打造深市“1+2”核心指数体系，更好服务科技自立自强和经济高质量发展。本次调整实施后，深市核心指数样本股中战略性新兴产业和“高成长、高创新”企业的比重稳中有升，对经济转型升级的刻画表征能力进一步增强。

北交所：发布《北京证券交易所融资融券业务指南》、《北京证券交易所融资融券交易细则》。

北交所：为降低投资者交易成本，北京证券交易所决定下调交易经手费标准。自2022年12月1日起，交易经手费标准为：

北交所：就《北京证券交易所股票做市交易业务细则》和《北京证券交易所股票做市交易业务指引》公开征求意见。

全国股转公司：发布关于修订《全国中小企业股份转让系统挂牌公司临时公告格式模板》的通知。本次修订新增13个临时公告模板，删除1个临时公告模板，根据相关业务规则优化41个现行临时公告模板，同时将原公告模板中的文字版本与XBRL版本合二为一，增加公告编制与披露的特别提示。修订后的《临时公告格式模板》自2022年11月14日起施行，请各市场参与主体遵照执行，全国股转公司于2022年3月29日发布的《临时公告格式模板》同时废止。

省科技厅：印发《四川省“十四五”高新技术产业发展规划（2021—2025年）》。

《规划》重点围绕电子信息、航空航天、装备制造、先进材料、绿色低碳、生物医药、资源环保、科技服务、技改升级、数字经济10个领域，提出46个优先发展方向。

《规划》提出基础研究能力提升、关键核心技术攻关、企业创新主体培育、军民科技协同创新、制造强省科技支撑、科技创新平台建设、创新人才队伍培育等7大重点任务。

自然资源厅、省发展改革委、交通运输厅、水利厅、省林草局、省能源局：联合印发《关于落实自然资源部等部委有关用地用海要素保障文件要求服务保障各地加快推进重大项目落地实施的通知》，从4个方面出台12条措施，全力以赴抓项目促投资稳增长。

在国土空间规划方面，《通知》提出要强化规划引领，统筹布局用地空间，将能源、交通、水利类等基础设施项目全部纳入国土空间规划“一张图”；要求各地积极申报国家重大项目，符合申报条件的“应报尽报”；支持符合条件的交通、能源、水利等重大项目申报纳入省政府重点项目清单。

在项目选址方面，《通知》要求各市、县自然资源部门要依据国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，积极配合和参与基础设施建设项目规划选址选线工作，提供政策咨询、数据套合、空间准入条件把关等服务，提出建设性意见，提前化解空间矛盾。

在坚持节约集约用地方面，《通知》要求2023年1月1日起，新组卷申报预审的项目，用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的，需开展节约集约用地论证分析，编制节约集约用地专章。省厅牵头建立重大项目节地案例库，推广节地技术和节地模式，向社会公众提供查询比对服务。

在简化项目用地审批流程方面，《通知》对缩小用地预审范围相关问题进行了明确，提出积极支持国家重大项目申报先行用地，确保控制工期的单体工程和因工期紧或受季节影响确需动工建设的其他工程及时开工建设。

省委省政府：印发《关于命名第四批天府旅游名县的决定》。成都市锦江区、绵竹市、泸州市纳溪区、通江县、青川县、宜宾市翠屏区、隆昌市、眉山市东坡区获得授牌，正式成为第四批天府旅游名县。

省委、省政府：印发《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》。《规划》提出十大重点任务，分别是加强水源涵养能力建设、筑牢水安全防线、强化环境污染治理、加强防灾减灾应急能力建设、增强基础设施支撑能力、引导人口适度集聚、发展特色生态产业、保护传承弘扬黄河文化、补齐民生短板和弱项、推进区域开放合作。

省政府、成都政府、省科技厅：在成都正式为天府绛溪实验室、天府锦城实验室揭牌。

天府绛溪实验室位于成都未来科技城，依托电子科技大学等单位，聚焦电磁空间利用与控制、信息功能材料与部件、电磁感知与泛在互联、先进计算与类脑智能4大研究方向，布局量子互联网、类脑智能、电磁空间、微波与光子集成等12个前沿研究中心，赋能柔性显示、卫星通信、人工智能、先进计算及数据服务、量子技术、6G通信、高端软件、工业互联网、区块链9大产业赛道。

天府锦城实验室布局在成都新川创新科技园和成都未来医学城，依托四川大学等单位，聚焦前沿生物技术、先进医疗技术、原创新药、精准医学、高精医疗器械5大研究方向，探索“医学+产业”多学科、多领域交叉融合创新，赋能干细胞治疗、数字诊疗、合成生物、脑科学、疫苗、血液制品、高端制剂、高端生物材料、口腔医学、医美10大产业赛道。

四川省政府：印发《安宁河流域国土空间规划（2022—2035年）》，明确到2035年，把安宁河流域打造成为民族地区共同富裕新样板，形成布局更优化、粮仓更稳固、生态更优美、产业更高端、功能更完善和交通更顺畅的“天府第二粮仓”和高质量发展的重要增长极。

《规划》立足安宁河流域自然地理格局和资源环境禀赋，根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，整体谋划安宁河河谷和两侧山区发展，按照“全域全要素”统筹思路形成“一核两轴、三带四区”的国土空间总体格局。其中，“一核”指西昌城市；“两轴”指安宁河谷综合发展主轴和南部城镇协同发展副轴；“三带”指西部锦屏山—磨盘山高山生态带、中部牦牛山生态带和东部小相岭—螺髻山生态带；“四区”指四个重点农业区，包括北部“粮蔬”平原种植农业区、东部“粮经”丘陵综合农业区、南部“粮果”干热河谷特色农业区、西部高山生态农业区。

《规划》提出进一步优化主体功能区布局，以资源环境承载能力和国土空间适宜性评价为基础，落实“以地定城、以水定人定产”要求，共规划形成83个农产品主产区、18个生态保护区、40个生态维育区、18个城镇化重点区和23个城镇化优化区。推动形成经济发展形态、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应的发展格局。

《规划》中的“安宁河流域”范围确定为攀枝花市和凉山彝族自治州与安宁河关系密切的11个县（市、区），总面积约36663平方公里。

四川省商务厅等20部门：印发搞活汽车流通扩大汽车消费十五条措施的通知。我省将在扩大新能源汽车消费、繁荣二手车市场、促进汽车循环消费、加快发展汽车平行进口、改善和提升汽车使用环境、拓展汽车金融发展空间共六个方面实施开展15条措施。

农业农村厅、商务厅、成都海关：联合评定了成都国际铁路港农业国际贸易高质量发展基地、盐边县芒果产业农业国际贸易高质量发展基地等首批10家省级国贸基地，并给予财政资金支持。今年，我省还将23家国贸基地列入省级国贸基地创建名单，年内将再评定一批。

四川省文化和旅游产业领导小组办公室：印发《四川省乡村旅游提升发展行动方案（2022—2025年）》。《方案》提出，将以实施乡村度假建设为总牵引，推动乡村旅游从观光向观光休闲度假并重转型发展，不断提升乡村旅游发展质量，建设成为独具四川特色的全国知名乡村度假旅游目的地。《方案》计划培育一批“天府度假乡村”，每年不少于10个。

省科技创新综合党委：印发《四川省科技创新领域党组织与企业“双孵化”行动实施方案》，旨在发挥众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、产业科技园等孵化载体党组织的政治引领作用，强化企业“苗圃期—孵化期—加速期”全链条发展成效，全面推行“在孵化企业的同时，同步孵化企业党组织；在培养企业家的同时，同步培养党员骨干”的“双孵化”工作模式，将党建工作融入科技型中小企业、高新技术企业等科技企业培育全过程。

省科技厅：印发《四川省建设先进绿色低碳技术创新策源地实施方案（2022—2025年）》，到2025年，力争在清洁能源、晶硅光伏、动力电池、钒钛和存储等绿色低碳优势产业领域，突破重大关键技术200项以上，培育重点产品100项以上。

中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）：正式发布2022中国城市科技创新百强榜和2022中国企业科技创新竞争力百强榜，四川三市四企入围两大科技创新榜单。

在2022中国城市科技创新百强榜中，成都市位列第6名、绵阳市位列第20名、德阳市位列第81名。从该榜单来看，四川省是西部总体创新能力最突出的省份，绵阳市是排行榜中进位最快的城市。

位列2022中国企业科技创新竞争力百强榜前三的分别为华为、腾讯控股和国家电网。该榜单显示，东部地区聚集85%的百强企业，而四川领衔西部地区，有4家企业上榜，分别是：第56名的四川长虹、第86名的东方电气、第88名的科伦药业和第98名的四川九洲。