2024年08期  总第351期

四川省上市公司协会                                             2024年3月31日

财经信息

2024年1-2月份国民经济稳中有升

一、工业生产加快，消费品制造业和高技术制造业回升

1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长7.0%，比上年12月份加快0.2个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.3%，制造业增长7.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.9%。消费品制造业增加值增长4.7%，比上年12月份加快4.4个百分点；高技术制造业增加值增长7.5%，加快1.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值增长5.8%；股份制企业增长7.3%，外商及港澳台投资企业增长6.2%；私营企业增长6.5%。分产品看，3D打印设备、充电桩、电子元件产品产量同比分别增长49.5%、41.8%、41.5%。从环比看，2月份规模以上工业增加值比上月增长0.56%。2月份，制造业采购经理指数为49.1%，企业生产经营活动预期指数为54.2%。

二、服务业增势较好，现代服务业发展向好

1-2月份，全国服务业生产指数同比增长5.8%。分行业看，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业生产指数同比分别增长12.1%、10.4%、8.2%、7.1%、7.0%。2月份，服务业商务活动指数为51.0%，比上月上升0.9个百分点；服务业业务活动预期指数为58.1%。其中，道路运输、航空运输、餐饮、货币金融服务、生态保护及公共设施管理、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间。

三、市场销售继续恢复，服务消费较快增长

1-2月份，社会消费品零售总额81307亿元，同比增长5.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额70437亿元，增长5.5%；乡村消费品零售额10870亿元，增长5.8%。按消费类型分，商品零售71826亿元，增长4.6%；餐饮收入9481亿元，增长12.5%。升级类商品销售较快，在限额以上单位商品零售额中，通讯器材类，体育、娱乐用品类，汽车类分别增长16.2%、11.3%、8.7%。全国网上零售额21535亿元，同比增长15.3%。其中，实物商品网上零售额18206亿元，增长14.4%，占社会消费品零售总额的比重为22.4%。1-2月份，服务零售额同比增长12.3%。从环比看，2月份社会消费品零售总额比上月增长0.03%。

四、固定资产投资增速回升，制造业和高技术产业投资保持较快增长

1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）50847亿元，同比增长4.2%，比上年全年加快1.2个百分点；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资同比增长8.9%。分领域看，基础设施投资同比增长6.3%，制造业投资增长9.4%，房地产开发投资下降9.0%。全国新建商品房销售面积11369万平方米，同比下降20.5%；新建商品房销售额10566亿元，下降29.3%。分产业看，第一产业投资同比下降5.7%，第二产业投资增长11.9%，第三产业投资增长1.2%。民间投资增长0.4%；扣除房地产开发投资，民间投资增长7.6%。高技术产业投资同比增长9.4%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.0%、7.8%。高技术制造业中，信息化学品制造业，航空、航天器及设备制造业投资分别增长43.2%、33.1%；高技术服务业中，专业技术服务业、信息服务业投资分别增长36.2%、16.1%。从环比看，2月份固定资产投资（不含农户）比上月增长0.88%。

五、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化

1-2月份，货物进出口总额66138亿元，同比增长8.7%。其中，出口37523亿元，增长10.3%；进口28615亿元，增长6.7%。进出口相抵，贸易顺差8909亿元。一般贸易进出口同比增长10.0%，占进出口总额的比重为65.7%，比上年同期提高0.8个百分点。民营企业进出口增长17.7%，占进出口总额的比重为54.6%，比上年同期提高4.2个百分点。机电产品出口增长11.8%，占出口总额的比重为59.1%。

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率平稳

1-2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。2月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点，比上年同月下降0.3个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.5%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

七、居民消费价格由降转涨，核心CPI回升

1-2月份，全国居民消费价格（CPI）同比持平，其中1月份下降0.8%，2月份上涨0.7%。分类别看，1-2月份，食品烟酒价格同比下降1.9%，衣着价格上涨1.6%，居住价格上涨0.3%，生活用品及服务价格上涨0.7%，交通通信价格下降1.4%，教育文化娱乐价格上涨2.6%，医疗保健价格上涨1.4%，其他用品及服务价格上涨2.9%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降9.1%，鲜果价格下降6.6%，鲜菜价格下降5.1%，粮食价格上涨0.4%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.8%，其中2月份同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.8个百分点。从环比看，1月份、2月份，全国居民消费价格分别上涨0.3%和1.0%。

1-2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.6%。分月看，1月份同比下降2.5%，环比下降0.2%；2月份同比下降2.7%，环比下降0.2%。1-2月份，全国工业生产者购进价格同比下降3.4%。

2024年1—2月份能源生产情况

1—2月份，规模以上工业原煤生产有所下降，原油、天然气、电力生产稳定增长。

原煤生产有所下降，进口较快增长。1—2月份，规上工业原煤产量7.1亿吨，同比下降4.2%，上年12月份为增长1.9%；日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨，同比增长22.9%，继续保持较快增长。

原油生产稳定增长，进口增速加快。1—2月份，规上工业原油产量3511万吨，同比增长2.9%，增速比上年12月份放缓1.7个百分点；日均产量58.5万吨。进口原油8831万吨，同比增长5.1%，增速比上年12月份加快4.5个百分点。

天然气生产增速加快，进口保持较快增长。1—2月份，规上工业天然气产量417亿立方米，同比增长5.9%，增速比上年12月份加快3.0个百分点；日均产量6.9亿立方米。进口天然气2210万吨，同比增长23.6%，增速比上年12月份放缓0.1个百分点。

电力生产保持稳定。1—2月份，规上工业发电量14870亿千瓦时，同比增长8.3%，增速比上年12月份加快0.3个百分点；日均发电247.8亿千瓦时。

2024年3月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

根据国家统计局3月24日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年3月中旬与3月上旬相比，23种产品价格上涨，24种下降，3种持平。

2024年3月中国采购经理指数（PMI）运行情况

3月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.8%，比上月上升1.7个百分点，高于临界点，制造业景气回升。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为51.1%、50.6%和50.3%，比上月上升0.7、1.5和3.9个百分点，均高于临界点。

3月份，非制造业商务活动指数为53.0%，比上月上升1.6个百分点，高于临界点，表明非制造业景气水平持续回升。

3月份，综合PMI产出指数为52.7%，比上月上升1.8个百分点，高于临界点，表明我国企业生产经营活动扩张加快。

监管动态

中共中央政治局：审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》。会议指出，要强化巡视整改监督，盯住重点人、重点事不放，逐一对账销号，建立整改问责机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃追究责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。要统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，坚决防范化解风险，以高水平安全保障高质量发展。

中共中央、国务院：发布《关于加强生态环境分区管控的意见》。其中提出，促进绿色低碳发展。引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下，支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。

国家主席习近平：主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会。中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。有序承接产业梯度转移，优化产业布局。加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。

国务院：印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。《方案》提出5方面24条措施。一是扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。二是加大政策力度，提升对外商投资吸引力。三是优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。四是畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作。五是完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则。

国务院：公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，自2024年7月1日起施行。《条例》共7章53条，主要规定了以下内容：一是细化和补充经营者义务相关规定。二是完善网络消费相关规定。三是强化预付式消费经营者义务。四是规范消费索赔行为。五是明确政府消费者权益保护工作职责。

国务院：公布《节约用水条例》，对主要农作物、重点工业产品和服务业等实行用水定额管理；按行政区域对年度用水实行总量控制；对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理；对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理；水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设。

国务院：要求健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。

国务院常务会议：研究统筹融资信用服务平台建设、提升中小微企业融资便利水平的举措。会议指出，建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作，对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。要立足重要金融基础设施的定位，加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，并与现有征信体系等做好衔接。要以推进平台建设为契机，加快完善数据的权属、安全、交易等基础制度，夯实数据开发开放和流通使用的制度基础。

国务院常务会议：房地产产业链条长、涉及面广，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。要进一步优化房地产政策，持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展。要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快完善“市场+保障”的住房供应体系，改革商品房相关基础性制度，着力构建房地产发展新模式。

国务院总理李强：各部门要迅速行动起来，加大政策支持和服务保障力度，以实际行动和积极成效向社会传递信心。强化企业科技创新主体地位。要稳妥有序化解重点领域风险，把风险处置和推动高质量发展更好结合起来。切实做好保障和改善民生工作，落实落细基本民生保障措施，兜住兜牢民生底线。

国务院总理李强：做好“三农”工作、夺取全年粮食和农业丰收意义重大。当前，春季农业生产进入大忙时节。各地区各部门要精准细致抓好春季田管和春耕备耕，加大政策扶持力度，强化技术指导服务，稳定粮食播种面积，保障农资生产供应，抓好农业防灾减灾，奋力赢得全年丰收主动权，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

国务院总理李强：中国发展高层论坛2024年年会以“持续发展的中国”为主题，既是对长期以来中国经济发展状况的客观描述，也充分体现了各界对中国经济行稳致远、高质量发展的关注和期许。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。

农业农村部：发布《关于修改农业转基因生物标识管理办法的决定(征求意见稿)》。修改后的新管理办法有望今年出台。对农业转基因生物标识的管理也将从“定性管理”转向“定量管理”。

工信部：要加快建设一流高科技园区和产业科技创新高地，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快数字化网络化智能化发展，适度超前布局5G、算力等信息基础设施，开展“人工智能+”行动，大力发展智能制造，打造智慧园区、绿色园区。

工信部：公布《2023年工业互联网试点示范项目名单》。其中涉及四川省名单如下：

工信部：就工业机器人行业规范条件及管理实施办法（征求意见稿）公开征求意见。《工业机器人行业规范条件（2024版）》（征求意见稿）要求，近三年，关键零部件制造企业营业收入年均不小于3000万元；本体制造企业营业收入年均不小于5000万元；集成应用企业营业收入年均不小于1亿元。

工信部等四部门：联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》。《实施方案》提出，推进大中型固定翼飞机、高原型直升机，以及无人机等适航取证并投入运营，实现全域应急救援能力覆盖。支持加快支线物流、末端配送无人机研制生产并投入运营。支持智慧空中出行（SAM）装备发展，推进电动垂直起降航空器（eVTOL）等一批新型消费通用航空装备适航取证。鼓励飞行汽车技术研发、产品验证及商业化应用场景探索。聚焦“干—支—末”物流配送需求，在长三角、粤港澳、川渝、内蒙古、陕西、新疆等重点地区，鼓励开展无人机城际运输及末端配送应用示范。适应未来城市空中交通需要，支持依托长三角、粤港澳等重点区域，以eVTOL为重点开展应用示范，支持举办相关赛事活动。

工信部：将探索“股贷债保”联动等方式，加大金融对制造业重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。扩大实施“科技产业金融一体化”专项，聚焦生物制造、人工智能、数字技术、商业航天、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目。

工信部等五部门：发布《第四批智能光伏试点示范企业和示范项目名单》。其中涉及四川省名单如下：

工信部等18部门：发布《关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》，部署开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动。服务行动贯穿2024年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。要求各地相关行业主管部门充分发挥资源优势，积极动员系统力量，结合各地实际和产业特色，按照《服务行动清单》，重点从疏通政策落实堵点、化解经营痛点难点、提高发展质量效益等三个方面开展服务行动。

工信部部长金壮龙：将不断扩大高水平开放，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化与世界各国企业互利合作；深化产业链供应链协同创新合作，大力推进科技创新和产业创新深度融合；积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。

工信部副部长单忠德：加快新一代动力电池、车用芯片、自动驾驶等技术攻关及产业化；遏制新能源车行业盲目投资和重复建设，健全落后企业退出机制，开展集团化管理试点，支持优势企业提质降本，兼并重组，做强做大；严厉打击不正当的竞争行为，维护公平公正的市场秩序；建设第三方技术政策服务平台，更好地服务中国企业海外发展。

国资委：要求推动能源科技加快创新，超前部署研究先进储能等战略性前沿技术；加快建设新能源基础设施，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，着力提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。

国资委：召开党委扩大会议指出，要进一步强化产业支撑作用，聚焦先进制造业、新能源汽车、人工智能等重点产业领域，结合中部地区禀赋特点，优先试点打造战略性新兴产业集群，围绕未来材料、未来信息、未来制造，加快培育和发展新质生产力；进一步加强科技创新引领，深化原创性引领性技术攻关，加快打造原创技术策源地，推动一批重大标志性成果在中部地区加速转化应用落地，更好促进中部地区产学研用深度融合。

国资委：即将发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，以推进中央企业ESG建设。

国资委：按照“四新”即新赛道、新技术、新平台、新机制标准，遴选确定了首批启航企业，加快新领域新赛道布局、培育发展新质生产力。首批启航企业多数成立于3年以内，重点布局人工智能、量子信息、生物医药等新兴领域。

国资委副主任苟坪：要求深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措，都要大胆探索。实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购，专业化整合。

发改委：加快国家人工智能创新应用先导区建设，支持上海浦东等新区积极打造国际消费中心重要承载地。依托设在新区的中小企业数字化转型试点和新区承担的建设国家算力枢纽节点等重要任务，布局一批工业互联网平台。发掘培育一批自主、新兴、高端、小众特色品牌，培育国货“潮品”等新的消费增长点。

发改委：支持中西部和东北的新区提升产业承接和培育能力。对兰州、陕西西咸、贵州贵安、哈尔滨、长春等新区，由所在省（市）制定产业培育提升专项方案。促进具有比较优势的产业集聚和集群化发展，提升产业竞争力。

发改委：发布促进国家级新区高质量建设行动计划。其中指出，推动新区在建设现代化产业体系上更有作为，在激发经济发展活力上精准施策，在重点领域改革上深化探索，努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。

发改委：公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，自2024年4月1日起施行。修订后的《办法》明确保障收购范围。《办法》第四条提出，可再生能源发电项目上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。市场交易电量是指通过市场化方式形成价格的电量，由售电企业和电力用户等共同承担收购责任。

发改委等5部门：发布《关于做好2024年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》。《通知》指出，2024年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作，基本延用2023年清单制定程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准。2023年已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策（进口环节增值税分期纳税政策除外），2024年需重新申报。列入清单的企业在下一年度企业所得税预缴申报时，可自行判断是否符合条件。如符合条件，在预缴申报时可先行享受优惠，年度汇算清缴时，如未被列入下一年度清单，按规定补缴税款，依法不加收滞纳金。

发改委：提高政府投资使用效率，发挥好政府投资的带动作用，是今年投资工作的关键，下一步，国家发改委将优化投向领域，适当扩大地方政府专项债投向领域和用作资本金的范围，加强各类政府投资的统筹协调和错位安排，提升各类资金的整体活力。

发改委等部门：印发《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》，将聚焦提高家政服务质量，实施家政服务质量提升“十大行动”。其中包括，建设“巾帼家政”服务品牌行动、建设“工益家政”服务品牌行动、深化家政信用体系建设行动等。

发改委：印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》。其中要求进行项目属性分析，分析项目是否属于具有一定公益性且存在经营收入的项目。市场化程度高的商业项目和产业项目，以及没有经营收入的公益项目，不得采用特许经营模式；不得将以上类型中无关联关系的项目相互“打捆”，或者与适合采用特许经营模式的项目“打捆”开展政府和社会资本合作。

发改委主任郑栅洁：要提高产业链供应链韧性，加强整车、零部件、芯片等产业链协作，提升供应保障能力。稳步有序地开拓海外市场，加强对有关国家政治、社会、生态和法规标准等研究，增强企业合规经营和抗风险能力。

发改委主任郑栅洁：将在工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7大领域推动设备更新，有望形成年规模5万亿以上的巨大市场；开展汽车、家电、家居等耐用消费品更新换代，有望释放万亿规模的市场潜力。2030年前每年至少需要新增投资2万亿元以上。

发改委主任郑栅洁：加快培育壮大新兴产业，促进数字技术和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合，实施“数据要素×”行动计划，打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎。加快布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道，开展“人工智能+”行动。

发改委主任郑栅洁：要立足发展改革职能积极培育和发展新质生产力。在谋划“十五五”经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时，充分考虑发展新质生产力的实践要求，特别是研究提出促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程。抓好发展新质生产力和年度重点工作的有机结合，研究出台促进新质生产力发展的政策举措。

最高法、最高检：联合发布《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次将签订“阴阳合同”作为逃税的手段明确列举。《解释》对逃税罪定罪量刑的数额标准作了提高，规定：纳税人逃避缴纳税款十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为逃税罪规定的“数额较大”“数额巨大”。

数据局局长刘烈宏：加快完善数据要素基础制度体系，推出一批可落地的政策文件，配合财政部积极推进“数据资产入表”，完善数据资源相关会计制度；2023年以来，生成式人工智能的发展对算力提出了更高、更迫切的需求，目前，在构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力体系。在产业生态、算力供给、网络传输、技术创新等方面进行了部署，目标是构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力体系。

央行：关于资金空转问题，也在加强监测，将继续密切关注企业转贷、转存，企业贷款转存和转借等情况，配合相关部门完善管理考核机制，促进提高资金使用效率。目前，防范资金空转的效果已经在显现，随着企业规范资金的使用，融资总量增速可能会比以前低一些。

央行行长潘功胜：房地产市场已出现一些积极信号，房地产市场波动对金融体系影响有限。中国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，化解地方政府债务风险的相关政策正在逐步奏效。中国已经构建了行之有效的金融安全网，包括完善金融机构公司治理、强化法治保障等。

央行行长潘功胜：中国正在制定金融稳定法，着力构建权责对等、激励约束相容的风险处置责任机制和科学合理的风险处置成本分摊机制。亚洲金融安全网的建设要各方团结协作和积极建设，央行愿与各方充分交流，共同构建更有效的金融安全网。

能源局：印发《2024年能源工作指导意见》，持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展，保障能源安全。供应保障能力持续增强，全国能源生产总量达到49.8亿吨标准煤左右。煤炭稳产增产，原油产量稳定在2亿吨以上，天然气保持快速上产态势。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。强化化石能源安全兜底保障，深入研究实施油气中长期增储上产发展战略，建立煤炭产能储备制度，加强煤炭运输通道和产品储备能力建设，提升煤炭供给体系弹性。巩固扩大风电光伏良好发展态势，稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。

能源局：就《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》指出，将切实组织落实可再生能源电量全额保障性收购监管工作，做好对电力市场成员和社会公众的政策解读，加强对电力市场相关成员落实责任情况的监管，充分发挥监管工作在推动可再生能源电力消纳、服务能源绿色低碳转型等方面的重要作用。

能源局：起草印发《煤矿智能化标准体系建设指南》，到2025年，初步建立起结构合理、层次清晰、分类明确、科学开放的煤矿智能化标准体系，到2030年，煤矿智能化标准体系基本完善，在智能化煤矿设计、建井、生产、管理、运维、评价等环节形成较为完善的系列标准。

科技部副部长张雨东：科技部将加强科技创新顶层设计，开展新能源汽车产业化发展战略研究，系统谋划新能源汽车科技创新总体战略布局。大力布局前沿和颠覆性技术，加大对全固态电池、智能网联等前沿技术支持力度。

财政部等三部门：印发《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》。《办法》规定，中央层面现金收益由全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金会）进行投资运营，地方层面将不低于上年底累计现金收益的50%，委托给社保基金会进行投资运营；对投资管理机构的考核应当体现鼓励长期投资（3年以上）的导向；社保基金会持有的现金收益可以进行投资的范围，包括银行存款、利率类产品、信用类产品、股票类产品、对划转企业及其控股企业的增资，以及股权投资。

财政部：集中财力保障国家重大战略任务。做到“大钱大方，小钱小气”。2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3%，其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目。

商务部：印发2024年第1号令，发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

商务部：正抓紧研究细化举措，在充分尊重消费者意愿的前提下，推动汽车换“能”，逐步提高新能源汽车、节能型汽车销售占比；推动家电换“智”，促进家电消费向智能化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装厨卫“焕新”，支持更多存量房、二手房实施旧房装修和局部改造。

商务部等9部门：发布《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》。意见提到，优化餐饮业营商环境。引导金融机构提升风险定价能力，为餐饮经营主体发放信用贷款。发挥商标质押功能作用，鼓励金融机构扩大知识产权质押融资惠及面。支持符合条件的餐饮企业在境内外上市、发行信用类债券，利用多层次资本市场融资。此外，发展“数字+餐饮”。鼓励餐饮领域人工智能、大数据、区块链技术及智能设备研发与应用。同时，规范预制菜产业发展。加快制定完善预制菜相关标准，持续开展预制菜风险监测和评估，进一步严格预制菜食品安全监管。引导相关机构建立预制菜技术联合开发平台，不断提升预制菜品质。

文旅部：公布《新一批及通过复核的国家文化产业示范基地名单》，决定命名219家企业为新一批国家文化产业示范基地；确定165家示范基地通过复核，保留命名。其中涉及四川省名单如下：

文旅部：公布《2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地名单》，认定99家企业和单位。其中包含四川省名单如下：

交通运输部、农业农村部、国家邮政局：公布《第四批“四好农村路”全国示范县创建结果》，决定命名195个县级行政单位和取消3个县级行政单位的“四好农村路”全国示范县称号。其中命名的四川省县级行政单位为：成都市新都区、彭州市、邛崃市、绵阳市安州区、广元市朝天区、蓬溪县、威远县、井研县、营山县、丹棱县、武胜县、达州市通川区、雅安市名山区、巴中市恩阳区、壤塘县、色达县。

市场监管总局等多部门：联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺等进行界定。

市场监管总局等18部门：联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024-2025年）》。《行动计划》提出，在集成电路、半导体材料、生物技术、种质资源、特种橡胶，以及人工智能、智能网联汽车、北斗规模应用等关键领域集中攻关，加快研制一批重要技术标准；实施信息化标准建设行动，开展6G、IPv6、区块链、分布式数字身份分发等核心标准研究。

市场监管总局：召开网络交易监管工作座谈会暨专项行动推进会。会议强调，做好2024年网络交易监管工作，深入落实促进平台经济发展的政策措施，纵深推进网络市场监管专项行动，加强网络交易监管执法，推进法治监管、信用监管、智慧监管，提升网络交易监管能力，维护规范有序、高效便捷、安全放心的网络市场秩序。

金融监管总局：修订发布《消费金融公司管理办法》。《办法》将消费金融公司主要出资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于50%。另外，《办法》监管指标也有所变化：一是增加担保增信贷款业务监管指标，要求担保增信贷款余额不得超过全部贷款余额的50%；二是增加流动性比例监管指标，规定“流动性比例”不得低于50%。

金融监管总局：就《银团贷款业务管理办法（征求意见稿）》《银行保险机构数据安全管理办法》公开征求意见。

金融监管总局、财政部：印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度的通知》。通知提出，扩展巨灾保险责任，在现有的破坏性地震的基础上，扩展增加台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等自然灾害；提升基本保险金额，实现巨灾保险基本保险金额翻倍；支持商业巨灾保险发展。

金融监管总局：实现2024年普惠信贷供给保量、稳价、优结构，更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。银行业金融机构要聚焦小微企业经营性资金需求，合理确定信贷投放节奏，力争实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速的目标。

金融监管总局局长李云泽：将坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，全力推进金融高质量发展，统筹做好“五篇大文章”，持续深化金融改革开放，坚定不移走中国特色金融发展之路。

网信办：编制了《数据出境安全评估申报指南（第二版）》、《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》，对申报数据出境安全评估、备案个人信息出境标准合同的方式、流程和材料等具体要求作出了说明，对数据处理者需要提交的相关材料进行了优化简化。

网信办：公布《促进和规范数据跨境流动规定》。明确了应当申报数据出境安全评估的两类数据出境活动条件，关键信息基础设施运营者向境外提供个人信息或者重要数据；关键信息基础设施运营者以外的数据处理者向境外提供重要数据，或者自当年1月1日起累计向境外提供100万人以上个人信息或者1万人以上敏感个人信息。

网信办：部署开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动。重点整治无事实依据凭空抹黑诋毁企业和企业家形象声誉、炮制传播虚假不实信息、敲诈勒索谋取非法利益等问题。对“顶风作案”、情节严重的网站平台和账号严格依法处罚，对各类典型案例予以公开曝光。

国家知识产权局等五部门：印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》提出，到2025年底，中小企业知识产权意识和专利转化运用能力得到普遍提升，培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，从中打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，加速形成重点产业领域知识产权竞争新优势；助推一批符合条件的企业成功上市。

中国民航局：截至2023年底我国已有实名登记无人机126.7万架，同比增长32.2%。2023年，民用无人机累计飞行2311万小时，同比增长11.8%。民用无人机已在农林牧渔和娱乐航拍领域实现行业普及，城市场景和物流应用的管理模式与技术标准初步具备广泛推广基础，有人/无人协同运行、载人飞行等已进入试验验证阶段，无人机产业蓬勃发展，成为低空经济发展的重要支撑。

证监会：对《现场检查规定》进行了修订，强调“申报即担责”，规定在检查过程中对撤回上市申请的企业“一查到底”，撤回上市申请不影响检查工作实施，也不影响依法依规处理，并增加了不提前告知直接开展检查的机制。进一步规范了现场检查程序，强调现场检查处理标准统一。

证监会：发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》提出，严把拟上市企业申报质量、严禁以圈钱为目的盲目谋求上市、过度融资，对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为，及时依法严肃追责。压实中介机构“看门人”责任，建立常态化滚动式现场监管机制。突出交易所审核主体责任，严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等相关情形，从严监管高价超募。综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行必要的调节。大幅提高对拟上市企业的随机抽查比例和加大问题导向的现场检查力度。研究提高上市标准，从严审核未盈利企业。加强拟上市公司股东的“穿透式”监管，防止违法违规“造富”。健全全链条监督问责机制，上市委委员和审核注册人员存在重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。

证监会：发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，围绕打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题提出了18项措施。主要包括：推动构建资本市场财务造假综合惩防体系，提高“穿透式”监管能力，努力实现业绩穿透、数据真实；将减持与上市公司破净、破发、分红等适当挂钩；责令违规主体购回违规减持的股份并上缴价差；加强现金分红监管，增强投资者回报；压实上市公司市值管理主体责任，推动优质上市公司积极开展股份回购。

证监会：发布《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》提出，督促行业机构端正经营理念，把功能性放在首要位置，切实履行信义义务，完善利益冲突防范机制，严厉打击股东和实控人侵害机构及投资者利益的不法行为。坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、炫富等不良风气。切实加强从业人员管理和廉洁从业监管。配合相关主管部门持续完善行业机构的薪酬管理制度。大力发展权益类基金，强化公募基金投研核心能力建设，提升对投资者的服务能力。加强股东、业务的准入管理，完善高管人员任职条件和相关制度。同时，坚持机构罚和个人罚，经济罚和资格罚，监管问责和自律惩戒并重，促进行业机构提升自身能力。

证监会：发布《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》，明确了未来一个时期证监会系统自身建设的努力方向、目标任务和具体举措，为一体推进资本市场强监管防风险促高质量发展、建设中国特色资本市场提供坚强政治保证和组织保证。

证监会：修订实施《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》，要求辅导机构制定辅导环节执业标准和操作流程，督促辅导对象准确把握板块定位和产业政策；明确辅导监管要关注首发企业及其“关键少数”的口碑声誉，拓展发行监管信息源；规定审核注册工作要充分利用好辅导监管报告，形成辅导监管与审核注册的有机联动。

证监会：召开系统全面从严治党暨纪检监察工作会议，要求聚焦铲除资本市场腐败的土壤和条件纵深推进反腐败斗争，深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理，重拳整治政商“旋转门”和“逃逸式”辞职腐败案件，加大对新型腐败和隐性腐败的快速处置力度，推动全方位从严惩戒资本市场行贿行为，加快构建廉荣贪耻的行业文化；密切关注证监会统筹推进一揽子关键制度创新情况，对完善资本市场基础制度保障、推动上市公司高质量发展、强化资本市场全面从严监管等进行重点监督，推动从快从严查处市场反映强烈、严重侵害中小投资者合法权益、严重破坏市场秩序的违法犯罪案件。

证监会副主席方星海：长期资金对资本市场长期健康发展具有重要意义。期待以社保基金、保险资金、银行资金、公益慈善资金等为代表的长期资金，按照市场化原则，进一步加大对股权创投基金的配置比例。

沪深交易所：发布资产支持证券业务规则和相关配套指引。其中，上交所发布了《上海证券交易所资产支持证券业务规则》和《上海证券交易所债券自律监管规则适用指引第5号——资产支持证券持续信息披露》。深交所发布了《深圳证券交易所资产支持证券业务规则》以及《资产支持证券存续期监管业务指引第1号——定期报告》《资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告》《资产支持证券存续期监管业务指引第3号——信用风险管理》三项配套业务指引。

上交所：向全体沪市公司发出倡议，呼吁沪市公司积极开展“提质增效重回报”专项行动。本次倡议在总结前期实践经验、听取各方意见基础上，鼓励上市公司制定《2024年度“提质增效重回报”行动方案》，进一步从提升经营质量、增加投资者回报、加快发展新质生产力及压严压实“关键少数”责任等六个方面，综合性、系统性、针对性地推出可落地、可操作、可检验的具体举措。

上交所：拟开展2023年度会员客户交易行为管理评价，并起草了《2023年会员客户交易行为管理评价方案（征求意见稿）》，评价内容新增“履行程序化交易报告义务及管理职责的情况”，主要考察会员履行程序化交易报告义务以及客户程序化交易报告管理职责的情况。

上交所：发布2024年为市场办实事项目清单，内容包括：深化“开门办审核”，建立“IPO第一课”制度；建立沪市统一的电子化公司债券发行系统，启动沪市债券市场统一交易终端建设；进一步丰富科创板指数体系，推出更多红利低波ETF、债券ETF等风险低、收益稳的产品；搭建科创板上市公司与投资者的沟通平台等。

北交所：发布《关于做好上市公司2024年第一季度报告披露工作的通知》。

中证协：拟对《证券公司另类投资子公司管理规范》和《证券公司私募投资基金子公司管理规范》进行修订，并于近日征求了行业意见。此次修订整合了现有规则口径并加以小幅完善，对个别规定进行了适度优化，包括适度增加两类子公司现金管理投资标的种类、提升闲置资金管理灵活度等。

四川省人民政府：印发《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》，明确全量归集政策、做好政策解读、精准推送政策、规范申兑流程、优化申兑服务五大任务，推动惠企政策精准直达、高效兑现，增强政策效果和服务效能。

四川省经信厅：公示关于“专精特新”中小企业高质量发展服务项目的验收结果。名单如下：

四川省经信厅、四川省财政厅、四川省发改委、四川省税务局：发布《关于开展2023年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作的通知》。《通知》提出，适用规定加计扣除政策的工业母机企业需同时符合以下条件：

一是生产销售先进工业母机主机、关键功能部件、数控系统（以下称先进工业母机产品，详见财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部公告2023年第44号的附件《先进工业母机产品基本标准》）的工业母机企业；

二是2023年度申请优惠政策的企业具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系的先进工业母机产品研究开发人员月平均人数占企业月平均职工总数的比例不低于15%；

三是2023年度申请优惠政策的企业研究开发费用总额占企业销售（营业）收入（主营业务收入与其他业务收入之和，下同）总额的比例不低于5%；

四是2023年度申请优惠政策的企业生产销售本通知规定的先进工业母机产品收入占企业销售（营业）收入总额的比例不低于60%，且企业收入总额不低于3000万元（含）。

四川省通信管理局、四川省经信厅：印发《四川省促进数字技术适老化高质量发展工作实施方案》。《方案》提出三大重点任务：一是提升数字技术适老化产品服务供给质量。二是优化数字技术适老化服务用户体验。三是促进数字技术适老化产业高质量发展。

成都市经信局：就《成都市电动汽车充（换）电基础设施建设运营财政补贴实施细则（征求意见稿）》公开征求社会公众意见。该征求意见稿对非居住社区充电设施、居住社区充电设施、换电设备的补贴范围、条件及标准分别进行了明确，同时还对申报程序、申报材料等进行了详细规定。

成都市经信局：公示《2023年度成都市创新应用实验室、城市未来场景实验室拟推荐名单》。名单如下：

成都市经信局：公示《成都市中小企业数字化转型服务商》。名单如下：

成都市经信局市新经济委：正在研究制定《成都市优质中小企业梯度培育三年实施方案》《成都市支持中小企业专精特新发展若干政策》，持续优化中小企业发展环境，着力构建优质中小企业梯度培育体系，完善中小企业服务体系。

成都市经信局：公示《2022年度成都市中小企业服务体系项目拟补助企业名单》。名单如下：

成都市经信局：公示《成都市2022年产业园区（功能区）资金补助项目名单》，拟对符合条件的11个区（市）县17户企业给予资金补助，其中5个区（市）县的8户企业符合投资新建（改造）三层及以上厂房补助资金申报条件、5个区（市）县的5户企业符合标准厂房入驻企业生产运营场地租金补助资金申报条件、3个区（市）县的4户企业符合标准厂房专业机构运营管理补助资金申报条件。

成都市经信局：修订印发《成都市工业设计中心认定管理办法》和《成都市企业技术中心管理办法》。

成都市经信局：公示《2023年成都市节能改造资金项目拟支持名单》。名单如下：

成都市发改委：印发《成都市碳达峰实施方案》，聚焦“双碳”目标，结合成都战略定位、发展阶段、城镇化态势、产业特征、能源结构、资源禀赋、降碳潜力等，提出实施碳达峰十大行动，明确各领域绿色低碳发展方向、主要目标和重点任务，确保有力有序有效做好碳达峰工作。

成都文旅局：发布《关于推动入境旅游加快恢复的若干措施有关奖励（补助）实施细则》。

成都市安全生产委员会：印发了《成都市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，通过深化源头治理、系统治理和综合治理，深入开展“十大行动”，着力防范化解重大风险，着力消除重大事故隐患，着力整治群众身边的安全隐患。

公司动态

四川上市公司基本情况

截至3月31日，四川辖区共有A股上市公司174家，排名全国第8。其中上交所主板42家，科创板20家，深交所主板59家，创业板44家，北交所9家。

截至3月31日,四川辖区A股上市公司的总市值为26,580.88亿元(证监会算法)，占A股上市公司总市值的3.44%，其中辖区市值排名前十的上市公司见表1。2024年四川辖区上市公司再融资（含增发、配股、可转债、可交换债）募集金总额为2.56亿元。

表1  市值排名前十的上市公司

2024年3月，四川辖区月涨幅排名前10位的股票中（见表2），制造业占据9席；电力、热力、燃气及水生产和供应业占据1席。其中涨幅最大的是纵横股份，上涨101.58%；其次是福蓉科技，上涨83.25%。

表2  月涨幅前10的股票

    月跌幅前10位的股票中（见表3），制造业占据7席；科学研究和技术服务业、卫生和社会工作和信息传输、软件和信息技术服务业各占据1席。其中跌幅最大的为倍益康，下跌25.93%；其次为思科瑞，下跌23.32%。

表3  月跌幅前10的股票