2024年25期  总第368期

四川省上市公司协会                                             2024年9月15日

财经信息

2024年1—8月份全国房地产市场基本情况

1—8月份，全国房地产开发投资69284亿元，同比下降10.2%（按可比口径计算）；其中，住宅投资52627亿元，下降10.5%。

1—8月份，新建商品房销售面积60602万平方米，同比下降18.0%，其中住宅销售面积下降20.4%。新建商品房销售额59723亿元，下降23.6%，其中住宅销售额下降25.0%。

1—8月份，房地产开发企业到位资金69932亿元，同比下降20.2%。其中，国内贷款10229亿元，下降5.1%；利用外资20亿元，下降42.4%；自筹资金25150亿元，下降8.4%；定金及预收款21078亿元，下降30.2%；个人按揭贷款9920亿元，下降35.8%。

8月份，房地产开发景气指数为92.35。

8月份国民经济运行总体平稳

一、工业生产稳定增长，装备制造业和高技术制造业增长较快

8月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%；环比增长0.32%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.7%，制造业增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.8%。装备制造业增加值同比增长6.4%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值1.9和4.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.6%；股份制企业增长5.0%，外商及港澳台投资企业增长2.8%；私营企业增长4.5%。分产品看，新能源汽车、服务机器人、集成电路产品产量同比分别增长30.5%、20.1%、17.8%。1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%。8月份，制造业采购经理指数为49.1%，企业生产经营活动预期指数为52.0%。1-7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额40992亿元，同比增长3.6%。

二、服务业持续恢复，现代服务业发展较好

8月份，全国服务业生产指数同比增长4.6%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业生产指数同比分别增长12.1%、9.4%、5.7%、5.2%，分别快于服务业生产指数7.5、4.8、1.1、0.6个百分点。1-8月份，全国服务业生产指数同比增长4.9%。1-7月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.4%。8月份，服务业商务活动指数为50.2%，服务业业务活动预期指数为55.4%。其中，铁路运输、航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

三、市场销售保持增长，网上零售较快增长

8月份，社会消费品零售总额38726亿元，同比增长2.1%；环比下降0.01%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额33575亿元，同比增长1.8%；乡村消费品零售额5151亿元，增长3.9%。按消费类型分，商品零售额34375亿元，增长1.9%；餐饮收入4351亿元，增长3.3%。部分基本生活类和升级类商品销售较好，限额以上单位粮油、食品类，中西药品类商品零售额分别增长10.1%、4.3%，通讯器材类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长14.8%、3.4%。1-8月份，社会消费品零售总额312452亿元，同比增长3.4%。全国网上零售额96352亿元，同比增长8.9%。其中，实物商品网上零售额80143亿元，增长8.1%，占社会消费品零售总额的比重为25.6%。1-8月份，服务零售额同比增长6.9%。

四、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快

1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）329385亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长4.4%，制造业投资增长9.1%，房地产开发投资下降10.2%。全国新建商品房销售面积60602万平方米，同比下降18.0%；新建商品房销售额59723亿元，下降23.6%。分产业看，第一产业投资同比增长2.9%，第二产业投资增长12.1%，第三产业投资下降0.8%。民间投资同比下降0.2%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.3%。高技术产业投资同比增长10.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.6%、11.7%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长34.4%、10.0%；高技术服务业中，专业技术服务业、电子商务服务业投资分别增长27.7%、16.8%。8月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.16%。

五、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化

8月份，货物进出口总额37523亿元，同比增长4.8%。其中，出口22008亿元，增长8.4%；进口15515亿元，同比持平。进出口相抵，贸易顺差6493亿元。1-8月份，货物进出口总额285838亿元，增长6.0%。其中，出口164552亿元，增长6.9%；进口121286亿元，增长4.7%。1-8月份，一般贸易进出口增长4.6%，占进出口总额的比重为64.6%。民营企业进出口增长10.5%，占进出口总额的比重为55.1%，比上年同期提高2.3个百分点。机电产品出口增长8.8%，占出口总额的比重为59.1%。

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率小幅上升

1-8月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.1个百分点。8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.4%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。

七、居民消费价格涨幅扩大，工业生产者价格下降

8月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；环比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨2.1%，衣着价格上涨1.4%，居住价格同比持平，生活用品及服务价格上涨0.2%，交通通信价格下降2.7%，教育文化娱乐价格上涨1.3%，医疗保健价格上涨1.3%，其他用品及服务价格上涨3.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格下降0.1%，鲜果价格上涨4.1%，猪肉价格上涨16.1%，鲜菜价格上涨21.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%。1-8月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%。

8月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.8%，环比下降0.7%；全国工业生产者购进价格同比下降0.8%，环比下降0.6%。1-8月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降1.9%和2.1%。

2024年8月份能源生产情况

8月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤、原油、天然气、电力生产平稳增长。

原煤生产平稳增长。8月份，规上工业原煤产量4.0亿吨，同比增长2.8%，增速与7月份持平；日均产量1279.2万吨。进口煤炭4584万吨，同比增长3.4%。

1—8月份，规上工业原煤产量30.5亿吨，同比下降0.3%。进口煤炭3.4亿吨，同比增长11.8%。

原油生产稳定增长。8月份，规上工业原油产量1783万吨，同比增长2.1%；日均产量57.5万吨。进口原油4910万吨，同比下降7.0%。

1—8月份，规上工业原油产量14279万吨，同比增长2.1%。进口原油36691万吨，同比下降3.1%。

天然气生产加快。8月份，规上工业天然气产量200亿立方米，同比增长9.4%，增速比7月份加快1.5个百分点；日均产量6.5亿立方米。进口天然气1176万吨，同比增长9.1%。

1—8月份，规上工业天然气产量1637亿立方米，同比增长6.6%。进口天然气8713万吨，同比增长12.3%。

规上工业电力生产加快。8月份，规上工业发电量9074亿千瓦时，同比增长5.8%，增速比7月份加快3.3个百分点；规上工业日均发电292.7亿千瓦时。1—8月份，规上工业发电量62379亿千瓦时，同比增长5.1%。

2024年8月下旬、9月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年8月下旬与8月中旬相比，20种产品价格上涨，26种下降，4种持平。2024年9月上旬与8月下旬相比，18种产品价格上涨，30种下降，2种持平。

监管动态

全国人大常委会：启动企业国有资产法执法检查，检查组将重点检查8方面内容，其中包括：企业国有资产经营管理和改革发展总体情况；国家出资企业公司治理情况；企业国有资产基础管理情况；国有资产监督情况等。

全国人大常委会：举行十四届第十一次会议，会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。专家表示，延迟退休是为了积极应对人口老龄化推出的重大改革，有助于我国人力资源的充分利用。据预测，2035年左右，我国60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到2050年前后，我国老年人口规模和比重将达到峰值。

国务院：发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。意见提出，全面实施跨境服务贸易负面清单。提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。优化出口信贷，运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具加大对企业开拓国际服务贸易市场的支持力度。

国务院：印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出，依法从严审批新设保险机构；推动保险销售人员分级分类管理；加强产品适当性监管；大力发展商业保险年金；加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度；以新能源汽车商业保险为重点，深化车险综合改革；支持合格境外机构投资入股境内保险机构。意见还首次提出发展浮动收益型的保险。

国务院：全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

国务院：发布今年以来预算执行情况报告，提出防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展，进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制，加强跨部门数据信息共享应用，坚决遏制化债不实和新增隐性债务；拓展地方税源，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构，完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。

国务院：印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》。《意见》提出3方面14项重点任务。一是全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道。巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源。大力发展饲草产业，增加草食畜产品供给。加快发展深远海养殖，科学开发江河湖海食物资源。加快发展现代设施农业，拓展食物开发新空间。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。发展壮大食用菌产业，开发食用菌食品。二是大力推进科技创新，提升食物开发质量效益。加强食物开发基础研究，加快育种创新，构建食物科技创新支撑体系。三是推进全产业链建设，提升食物开发价值链。提升食物加工流通产业水平，推进食物产业集聚发展，提升食物质量安全水平，引导食物营养健康消费。

国家主席习近平：未来3年，中国政府愿提供3600亿元额度的资金支持，包括提供2100亿元信贷资金额度和800亿元各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。

国家主席习近平：向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信指出，中国将坚持以高水平开放推动高质量发展，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放。

农业农村部、国家发展改革委、财政部：部署加力推进老旧农机报废更新：报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴额提高到1500元；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按不超过50%提高报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额提高到6万元。

农业农村部、财政部：印发《2024—2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》。

工信部：到2027年，轻工骨干企业基本实现数字化改造全覆盖，成熟易用的数字化解决方案应用更加普及，先进适用的数字化转型标准贯标范围更加广泛；重点企业数字化研发设计工具普及率达到90%，关键工序数控化率达到75%。

工信部：就《轻工业数字化转型实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。其中提出，实施大规模设备数字化改造更新。编制轻工行业设备更新指南，推动家电、皮革、造纸、五金制品、塑料制品、自行车/电动自行车等行业研发、生产、检测等关键设备和工艺数字化改造升级。推广应用可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）等工业控制系统和工业机器人、智能检测装备、制造执行系统（MES）等智能装备和工业软件。

工信部：发布《关于开展2024年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作的通知》。

工信部等十一部门：联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作，即全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调、发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等。

工信部：印发《中外中小企业合作区管理暂行办法》指出，中外中小企业合作区以中小企业为主体，定位在地市级行政区划范围内，符合国家产业政策和行业发展规划要求，有明确的四至范围和功能划分，企业年营业总收入一般不低于100亿元。

工信部：发布《关于组织开展2024年“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作的通知》，聚焦发展政策、基础设施、行业应用、产业生态、公共服务等方面的建设重点组织开展先导区试点。

工信部：发布三项智能网联汽车强制性国家标准，包括《汽车整车信息安全技术要求》《汽车软件升级通用技术要求》以及《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》，将于2026年1月1日起开始实施。

工信部：发布《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》。

工信部：印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》，旨在提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。力争到2027年，基于4G和5G高低搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网综合生态体系进一步完善，移动物联网终端连接数突破36亿。支持全国建设5个以上移动物联网产业集群，打造10个以上移动物联网产业示范基地。培育一批亿级连接的应用领域，打造一批千万级连接的应用领域。

工信部：印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》。中国首台（套）重大技术装备是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得明显市场业绩的装备产品，包括整机设备、核心系统和关键零部件等。《目录》包括高端工业母机、电子专用装备、电力装备、大型矿山和冶金装备、大型石油和化工装备、先进节能环保装备、先进轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、航空航天装备、新型农业机械装备、大型工程机械、新型轻工和纺织机械、高端医疗装备、精密仪器仪表、重大技术装备关键配件及基础件等15个方向。

工信部等四部门：发布《关于2024年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作有关要求的通知》。

工信部：发布《关于加快布局建设制造业中试平台的通知》，围绕国家战略与产业发展急需的关键领域，“一类一策”推进中试平台建设。计划到2027年在有条件的地方培育建设一批省部级制造业中试平台。

工信部等四部门：征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题，优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品，以及其它市场需求迫切、供应链带动作用明显的工业产品。

工信部金壮龙：推动人工智能赋能新型工业化，培育若干通用大模型和行业大模型；力争到2027年建成200个左右高标准数字园区；持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用；优化金融精准支持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板。

工信部副部长辛国斌：将编制推动换电模式发展指导意见，积极扩大汽车消费。支持优势企业兼并重组做强做大，进一步提升产业集中度。加快智能网联汽车功能安全、数据安全、网络安全标准、车用芯片标准的制定。

工信部副部长熊继军：将培育一批制造业的头部企业，支持企业间的战略合作和强强联合。推动大中小企业的融通发展，深入开展大中小企业融通创新的携手行动。

国资委：今年前7个月，中央企业在战略性新兴产业的投资力度持续加大，完成投资超过1万亿元，同比增长24%，占央企总投资的38%。这些投资主要投向了新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域。

国资委：召开国有企业经济运行座谈会，国资委主任张玉卓强调，中央企业要以自身高质量的稳增长，改善社会预期、提振发展信心，紧盯全年目标不放松，抢抓经营效益。

发改委：组织召开新型城镇化战略五年行动计划落实动员部署会，有关部门要尽快完善推进新型城镇化建设的支持政策，按照职责分工加强对本领域工作的指导和推动，省级政府要结合实际制定本省实施方案，各市县要因地制宜、一县一策，切实推动各项任务全面落地并取得实质性进展。

发改委：印发《教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项管理办法》提到，中央预算内投资对公共实训基地建设项目原则上按照东、中、西、东北地区分别不超过总投资40%、60%、80%、80%的比例进行支持。省级公共实训基地项目的支持上限为1亿元，市级公共实训基地项目的支持上限为7000万元，县级公共实训基地项目的支持上限为3000万元。

发改委、商务部：发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施，自2024年11月1日起施行。新版负面清单实现制造业外资准入限制“清零”，负面清单将限制措施条目由31条压减至29条，取消制造业最后2条外资准入限制措施，通过进一步放宽外资准入，与各项政策共同构建覆盖外资企业投资活动“全生命周期”的系统性政策体系，巩固外资企业在华发展信心，促进其在助力我国经济高质量发展的同时实现自身的健康发展。

发改委等四部门：发布《关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知》，全面推广新能源汽车有序充电，扩大双向充放电（V2G）项目规模，力争以市场化机制引导车网互动规模化发展。

央行：法定存款准备金率还有一定下降空间；根据经济的恢复情况、目标的实现情况和宏观经济运行面临的具体问题，合理把握货币政策调控的力度和节奏；逐步淡化对数量目标关注，研究完善货币供应量统计口径；存贷款利率进一步下行还面临一定的约束。

央行副行长陆磊：人民银行不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险底线。目前高风险中小银行的数量较峰值已经压降近半。

央行货币政策司司长邹澜：中国货币政策优先支持国内经济发展，总量上加大逆周期调节力度。央行考虑优化货币政策调控的中间变量，将逐步淡化对数量目标的关注，研究完善货币供应量的统计口径。央行将进一步畅通货币政策传导，从金融市场到实体经济还需打通堵点。

能源局：印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》。《规则》明确了绿证核发和交易的总体原则，包括统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明和全程可溯。核发由国家统一组织，交易面向全社会开放，价格通过市场化方式形成，相关信息披露及时准确，绿证全生命周期数据可溯。

能源局、生态环境部：发布《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》。

科技部：发布《关于征集2024年度国际杰青计划项目的通知》。

财政部：将原支持企业改制的印花税政策的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清算以及事业单位改制；凡符合条件的企业改制重组及事业单位改制，均可按规定享受印花税支持政策。

财政部、税务总局：发布《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》，自2024年10月1日起执行至2027年12月31日。《公告》中提到了多种免税情况，对经国务院批准实施的重组项目中发生的债权转股权，债务人因债务转为资本而增加的实收资本（股本）、资本公积合计金额，免征印花税；对企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税；对同一投资主体内部划转土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权、股权书立的产权转移书据，免征印花税。

财政部：就《境外会计组织境内业务活动管理办法（征求意见稿）》征求意见。办法提到，境外会计组织拟设代表机构业务活动领域为国际会计、社会审计理论研究、交流与合作，活动地域仅限于一个省份的，向所在地省级财政部门提出申请，活动地域涉及多个省份的，向财政部提出申请。

财政部：印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》。

财政部：防范化解地方政府债务风险。进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平；加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径；建立全口径地方债务监测机制，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。

财政部：围绕居民消费升级方向，落实和完善提振消费的财税政策，深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。

商务部：1-8月，全国新设立外商投资企业36968家，同比增长11.5%；实际使用外资金额5801.9亿元人民币，同比下降31.5%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长77.8%、43.4%和33.9%。

商务部：发布《关于做好2025年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》。

商务部：将加强新开放举措宣介力度，同时通过外资企业圆桌会议等密切跟踪了解实施效果，确保外资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则管理，切实给予外资企业国民待遇，实现用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展，让更多跨国公司分享投资中国机遇，让更多外资企业安心在中国长期经营发展。

商务部等十一部门：发布《城市一刻钟便民生活圈第四批全国试点及首批全域推进先行区试点名单》。名单包括北京市门头沟区、顺义区，张家口市等60个城市一刻钟便民生活圈第四批全国试点；南京市、鹤壁市等15个首批全域推进先行区试点。

人社部：调整法定退休年龄是一个渐进的过程，改革对青年就业的影响总体上是平缓的，对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者加强就业促进和权益保护，强化对灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

自然资源部：发布《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》，是国家级国土空间专项规划，是长江经济带—长江流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

自然资源部：印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，从国家层面提出了缓解城市土地资源供需紧张、拓展城市空间的政策措施。

生态环境部：今年年底，全国碳排放权交易市场除了现有的电力行业以外，还将纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业。进一步完善碳定价机制，加快建立碳足迹管理体系。

生态环境部：就《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》公开征求意见，明确建材（水泥）、钢铁、有色金属（电解铝）行业基础条件成熟，可从2024年度起纳入全国碳排放权交易市场管理，届时全国碳市场覆盖排放量占全国总量比例将达到约60%。

生态环境部：印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，增强民营企业绿色发展能力与意愿，强化对民营经济绿色发展的技术、资金和政策支持，持续优化民营经济发展环境。

住建部：发布《关于组织申报住房城乡建设部科技创新平台的通知》。

交通运输部：发布《交通运输行业节能低碳技术推广目录（2024年度）》。

交通运输部：印发《2024年城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例》。其中四川泸州的“坚持公交优先发展，多措并举提升公交绿色出行吸引力”进入案例。

交通运输部：发布《关于组织做好国家重点研发计划“交通基础设施”“交通载运装备与智能交通技术”重点专项2024年度项目申报工作的通知》。《通知》公布了国家重点研发计划“交通基础设施”和“交通载运装备与智能交通技术”重点专项2024年度项目申报指南。

水利部：修订印发《水利标准化工作管理办法》。

市场监管总局：公布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》。《重点举措》把完善市场经济基础制度摆在更加重要的位置，稳定市场预期，激发经营主体活力。全面深入推进信用风险分类管理，切实减少对企业正常生产经营活动不必要的干扰；健全公平竞争制度机制，重点破除限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入、构筑自我“小循环”等问题。

市场监管总局等四部门：发布《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》。

市场监管总局：印发《企业标准随机抽查工作指引 (2024)》。

市场监管总局：修订发布《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》、《经营者集中简易案件公示表》。

市场监管总局局长罗文：推动全国统一大市场建设取得明显成效，但仍然面临部分制度规则不完善、地方保护和市场分割等问题，亟待通过深化改革，全面推动我国市场由大到强转变；要把完善市场经济基础制度作为一项重大而紧迫的任务，坚持守正创新，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供制度保障。

市场监管总局局长罗文：以改革增活力，释放超大规模市场潜力。围绕增强市场消费活力，加强重点消费品领域标准研制，有力支撑推动大规模设备更新和消费品以旧换新。围绕增强社会创业活力，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶，推动解决“个转企”难点问题。加强知识产权保护执法，创新和丰富商业秘密保护工作机制。

金融监管总局、央行、证监会：联合启动2024年“金融教育宣传月”活动。各金融管理部门将与各地各有关部门一道，将金融宣教与基层治理紧密结合、将保护金融消费者和投资者合法权益同防风险、强监管、促发展紧密结合，完善相关制度体系，健全跨部门协作机制，增强工作合力，用心用力用情助力实现人民群众对美好生活的向往。

金融监管总局：修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》。其中提到，有下列情形之一的案件，属于重大案件：涉案业务余额等值人民币一亿元（含）以上的；自案件确认后至案件审结期间任一时点，风险敞口金额等值人民币五千万元（含）以上，且占案发法人机构净资产百分之十（含）以上的；性质恶劣、引发重大负面舆情、造成挤兑或者集中退保以及可能诱发区域性系统性风险等具有重大社会不良影响的；金融监管总局及其派出机构认定的其他属于重大案件的情形。

金融监管总局：发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，从加大金融支持力度、优化内部管理体制机制和加大监管政策支持三个方面，鼓励非银机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动。

国粮储：发布《关于开展2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动的通知》。

网信办：发布《国家信息化发展报告（2023年）》。

全国网络安全标准化技术委员会：发布《人工智能安全治理框架》1.0版，为促进人工智能健康发展和规范应用，提供了基础性、框架性技术指南。

知识产权局：印发《国家知识产权局办公室关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见》，深入实施知识产权公共服务普惠工程，落实全面提升知识产权公共服务效能的要求，进一步加强和规范地市知识产权公共服务工作。

证监会：发布《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定（试行）》，新增三方面规定：一是拉长离职人员入股禁止期，将发行监管岗位或会管干部离职人员入股禁止期延长至10年，发行监管岗位或会管干部以外的离职人员，处级及以上离职人员入股禁止期从3年延长至5年，处级以下离职人员从2年延长至4年；二是扩大对离职人员从严监管的范围，将从严审核的范围从离职人员本人扩大至其父母、配偶、子女及其配偶；三是提出更高核查要求，中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查，证监会对有关工作核查复核。

证监会：1-8月，A股约1900家上市公司实际实施回购，累计回购金额超过1300亿元，有超过860家上市公司重要股东在二级市场增持，增持金额超550亿元。

证监会：在多项政策支持下，我国资本市场并购重组正进入“活跃期”。今年5月以来，A股上市公司共披露46单重大资产重组项目，7单发股类重组提交证监会注册。另外，截至8月底，上市公司实施或宣告中期利润分配663家次，金额共计5337亿元，同比分别增长290%、157.1%；248家公司中期分红预计超1亿元。

证监会：发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准，自公布之日起施行。

证监会主席吴清：支持企业通过股债融资、期货风险管理等渠道发展壮大，多措并举活跃并购重组市场，不断提高服务科技创新和新质生产力的质量和水平。

证监会副主席陈华平：将在证券基金期货行业纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、过度投机、“炫富”等不良风气；牢牢把握中小投资者占全国2.25亿投资者中绝大多数这个最大市情，帮助投资者提升理性决策能力和风险识别能力。

沪深交易所：上半年，沪市公司合计实现营收24.94万亿元，同比基本持平；扣非后净利润2.26万亿元，同比增长0.3%。截至8月底，深交所2837家上市公司披露上半年业绩，合计实现营收超9.88万亿元，扣非净利润超4800亿元，实体上市公司近八成实现盈利。

上交所：将坚持并优化“开门办审核、开门办监管、开门办服务”的“三开门”工作机制，再融资、并购重组等重大事项在正式申报前，均可按规定申请“预沟通”，以更好明确市场预期、提高市场效率，推动相关改革政策举措的落地见效。

上交所：因恒生综合大型股指数、中型股指数、小型股指数实施成份股调整，港股通标的名单发生调整，9月10日起生效。调入阿里巴巴、知行汽车科技、顺丰同城等33只股票，调出宝龙地产、世茂集团、远洋集团等33只股票。

上交所：发布《上海证券交易所债券发行上市审核业务指南第5号——简明信息披露》，自发布之日起施行。本次指南的发布旨在进一步提高信息披露针对性及有效性，降低优质实体信息披露成本，提升融资效率。

上交所：发布《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》，便利上市公司筹划和实施并购重组。

上交所：发布《ETF投资交易白皮书（2024年上半年）》指出，今年以来，境内指数化投资蓬勃发展，ETF市场总规模突破2万亿元大关，上半年ETF市场持续净流入，资金规模达4617亿元、总成交额达14.7万亿元。

深交所：发布《关于中国铁路建设债券发行上市交易有关事项的通知》指出，铁路建设债券项目审核适用本所知名成熟发行人优化审核安排。发行人可以自主决定募集资金用于债务结构调整、补充流动资金、项目建设等用途的比例。铁路建设债券可作为债券通用质押式回购的质押券。

北交所：9月2日迎来设立三周年。合格投资者数量已突破700万户；共有251家公司在北交所上市，总市值约3000亿元；公开发行募资530亿元，再融资募资13.5亿元。战略新兴产业、先进制造业占比近八成。

中上协：2024上市公司董事会秘书履职评价申报工作正式启动。

中上协：截至8月31日，今年以来新增首发上市公司59家，创业板、科创板、北交所三个新兴板块新增公司占比71%；累计退市公司47家，其中2家涉重大违法类强制退市，10家涉财务类强制退市。

中上协：发布《上市公司可持续发展报告工作指南》，重点解读可持续发展报告整体及各个议题项下的具体披露要求，同时介绍境外主流可持续信息披露标准及规则的相关内容，并提供优秀披露案例，供上市公司参考。

中上协：发布《中国上市公司高端制造业发展报告（2024）》显示，截至2023年末，我国A股市场高端制造业上市公司共计2445家，占A股上市公司总数的45.74%。

中上协：上半年，境内市场上市公司共实现海外业务收入3.83万亿元，同比增长12.84%，增长率提升9.93个百分点；海外业务收入占比10.98%，提升1.39个百分点。

中证协：对证券纠纷调解自律规则进行修订，将委托调解、示范判决、小额速调、无争议事实记载等创新举措纳入调解规则，还明确了强制调解情形及违反规定的惩戒措施。

中证协：修订发布 《证券从业人员职业道德准则》。中证协要求，各证券公司及其子公司应加强选人用人管理，把好人员“入口关、晋升关、出口关”，强化对人员政治素质、道德品行、廉洁从业情况的考察。对存在负面声誉信息的人员，公司应当审慎聘用、任用。对存在违法违规、失德失范行为的人员坚决予以出清，不断净化从业人员队伍。

中证协：修订《证券公司全面风险管理规范》，并起草《证券公司市场风险管理指引》，进一步完善行业全面风险管理自律规则体系。新规明确将子公司、孙公司纳入市场风险管理体系。

中基协：发布《关于开展逾期基金与存疑项目专项核查的通知》，针对部分逾期基金与存疑项目开展专项核查。相关管理人未按要求报送核查信息，或报送内容存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，协会将视情形对其采取信息公示、约谈、暂停新产品备案等自律管理措施。

中期协：发布《期货经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》提出，期货经营机构应当完善利益冲突识别和管理机制，明确利益冲突的审查机制、处理原则和方法，防范因利益冲突处理不当出现谋取或者输送不正当利益的行为。

四川省人民政府：印发《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》。《实施方案》体现出“延续、细化、加严以及四川特色”等特点。一是延续国家方案框架和我省相关规划。二是重点任务上进一步细化。三是部分重点任务适当加严。四是充分体现四川特色。

四川省人民政府：发布《关于2023年度四川省科学技术奖励的决定》。

四川省常务会：审议通过《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024—2027年）》，强调要把“智改数转”作为加快推进工业兴省制造强省建设、发展新质生产力的重要突破口，突出示范引领，加快形成雁阵梯队，带动更多中小企业乘“云”而上、借“数”发展。要建强公共平台，加快实施数字化平台建设和优质服务商培育行动，尽快推动四川省制造业智改数转赋能平台上线运行。要丰富应用场景，打造一批智慧工厂、智慧园区。要筑牢基础底座，推进云端网一体推进、存算电协同布局。要强化要素赋能，加强财政资金、金融税收、企业增信、人才培训等协同保障。要完善治理机制，构建网络和数据安全体系，推进立法保障工作，加强国际交流合作，做好评估问效，切实促进企业降本、增效、提质、扩绿。

四川省副省长左永祥：围绕进一步提振消费信心后续办理工作，要聚焦问题，着力增强促消费工作的实效，确保政策落到实处、百姓得实惠；要多管齐下，充分发挥消费稳增长的基础作用，进一步激发消费潜力；要加强统筹，着力凝聚振兴消费工作合力。围绕高水平建设“天府森林粮库”后续办理工作，要切实树牢大食物观，高位推进“天府森林粮库”建设；要加强改革创新赋能，提升发展质效；要突出特色优势，高质量打造样板典范。

四川省副省长、医药健康产业链链长杨兴平：主持召开医药健康产业链工作推进视频会议，会议强调，要强化“圈”“链”思维，深刻把握产业发展规律，大力推进产业补链、延链、强链，加快构建良好产业生态圈；要把握行业特点，编制好核医疗、生物医药、医疗器械（含口腔）、现代中药、医疗美容（含化妆品）、体育六个细分领域产业图谱，切实把产业前沿趋势、链主企业战略布局、产业技术路线选择、国内外领军人才、产业基金分布、用地资源能耗现状、本地平台资源优势等情况摸清楚，科学谋划建圈强链工作；要找准现实依托，聚力培育标志性产品，依托企业和地方做文章，高度重视专业人才，真正把工作做实做好；要健全完善专班协同运行和综合保障机制，形成产业链发展工作合力，推动医药健康产业高质量发展。

四川省经信厅：公示《2024年四川省专精特新中小企业申报（复核）拟认定名单》，拟认定2007户企业为四川省专精特新中小企业（其中新申报企业1407户，复核企业600户）。

四川省经信厅：发布《关于组织申报国家重点研发计划“高性能制造技术与重大装备”等16个重点专项2024年度项目的通知》。

四川省经信厅：发布《关于组织开展2024年工业领域数据要素应用场景征集工作的通知》。

四川省经信厅：公示《拟纳入首批“技改贷”“设备更新贷”合作金融机构名单》。具体名单如下：

四川省经信厅：发布《关于组织推荐2024年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作的通知》。

四川省经信厅：公布《四川省先进制造业集群（第一批）培育名单》。具体名单如下：

四川省经信厅、四川省财政厅：发布《关于组织申报2024年度四川省重大技术装备首台套新材料首批次软件首版次认定的通知》。

四川省经信厅等三部门：发布《关于组织开展2024年智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作的通知》。

四川省经信厅：发布《关于征集2024年定制化生产重点企业的通知》。企业定制化生产总体情况，主要包括企业经营情况、主营业务收入、定制化产品、定制渠道方式等。

四川省经信厅：发布《2024年四川省产业技术基础公共服务平台拟认定名单》。具体名单如下：

四川省经信厅、四川省生态环境厅：印发《四川省水泥行业常态化错峰生产管理实施细则》。

四川省发改委等八部门：印发《四川省深入推进快递包装绿色转型工作方案》。《工作方案》聚焦快递包装治理重点领域和突出问题，有步骤、分阶段提出了更细化具体的工作举措，明确了阶段性的工作目标。

四川省科技厅：发布《关于组织申报国家重点研发计划“常见多发病防治研究”等6个重点专项2024年度项目的通知》。

四川省科技厅：发布《关于签订和报送2024年第二批省级科技计划项目任务书和申报书的通知》。

四川省科技厅：发布《2025年第一批省级科技计划项目申报指南》。

四川省科技厅：发布《关于2025年第一批省级科技计划项目“四川省自然科学基金项目”申报补充通知》。

四川省科技厅：发布《2024年度四川省中小企业发展专项资金创业投资项目申报指南》。

四川省科技厅：发布《2024年四川省重大科技专项“揭榜挂帅”项目榜单》。本次发布项目榜单涉及人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料6个领域。

四川省科技厅：发布《关于2025年四川省科技计划项目申报及科研助理业务培训的通知》。

四川省科技厅：发布《关于组织申报国家重点研发计划“交通基础设施”“交通载运装备与智能交通技术”重点专项2024年度项目的通知》。

四川省科技厅：发布《关于组织申报国家重点研发计划“国家质量基础设施体系”重点专项2024年度项目的通知》。

四川省科技厅：发布《关于组织申报“量子通信与量子计算机”国家科技重大专项公开竞争类项目2024年度项目的通知》。

四川省科技厅：发布《关于征集2025年度农林与资源环境领域科技项目需求的通知》。

四川省科技厅：就《天府实验室建设管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

四川省科技厅：就《四川省技术转移机构管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

四川省科技厅：公示《四川省2024年第二批高新技术企业更名拟通过名单》。具体名单如下：

四川省科技厅：就《实施“天府金泉”行动计划推动资本市场 助力科技型企业高水平发展实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。

成都市人大常委会：9月1日起，《成都市数据条例》正式施行。这也是成都市首部数据领域地方性法规。《条例》明确，不得滥用大数据分析等技术手段，基于个人消费数据和消费偏好设置不公平交易条件或者诱导用户沉迷、过度消费的数据服务规则。

成都市人民政府：印发《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施》。坚持问题导向，提出解决产业建圈强链难点、研发投入偏低痛点、创新转化不足堵点的政策措施。坚持转型发展，提出数字化、智能化、绿色化转型的政策措施，扩大市场化推力，大力发展都市工业。突出品牌塑造，提出打响“成都智造”品牌、培育高精尖特企业等政策，明确投资促建激励政策，为重大项目提供发展空间。包括7个方面、25条政策措施。

成都市经信局：公示《2024年成都市居民小区充电设施建设运营单位能力符合性评审通过企业名单（第二批）》。具体名单如下：

成都市经信局等四部门：发布《关于开展2024年度成都市氢燃料电池商用车示范应用项目申报工作的通知》。坚持“政府引导、场景示范、市场运作、自愿参与”的原则，以“揭榜挂帅”方式稳步推进氢燃料电池商用车示范推广工作，2024年实现全市新增推广500辆氢燃料电池商用车。

成都市经信局：公示《2024年都市工业创新实践补助项目拟支持名单》。具体名单如下：

成都市经信局：发布《关于组织开展2024年设备更新和技术改造项目资金申报工作的通知》。重点支持工业和信息化领域的企业开展的生产产线整体升级改造、环保技改、安全生产技改等方向，项目须已纳入“工业领域设备更新和技术改造项目库”。

成都市经信局：公示《2024年度“成都市产业建圈强链人才计划”汽车（新能源汽车）产业链链主企业拟推荐名单》。具体名单如下：

成都市经信局、成都市财政局：印发《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施》和《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施实施细则》，成都正聚焦5大行业推进数字化改造，包括汽车零部件及配件、中药饮片加工、化学药品制剂、智能终端和集成电路制造。

成都市经信局：发布《关于组织开展第一批“成都市轨道交通产业高质量发展产品供给清单”遴选工作的通知》。

成都市经信局：就《成都市关于创新供给“算力券”的政策措施（征求意见稿）》公开征求意见。

成都市经信局市新经济委：公示《第二批成都工业精品拟认定名单》。具体名单如下：

成都市经信局：公示《2024年成都市软件产业高质量发展（鼓励企业“上榜”“上新”）项目拟支持名单》。具体名单如下：