2024年27期  总第370期

四川省上市公司协会                                             2024年9月30日

财经信息

2024年1—8月份全国房地产市场基本情况

1—8月份，全国房地产开发投资69284亿元，同比下降10.2%（按可比口径计算）；其中，住宅投资52627亿元，下降10.5%。

1—8月份，新建商品房销售面积60602万平方米，同比下降18.0%，其中住宅销售面积下降20.4%。新建商品房销售额59723亿元，下降23.6%，其中住宅销售额下降25.0%。

1—8月份，房地产开发企业到位资金69932亿元，同比下降20.2%。其中，国内贷款10229亿元，下降5.1%；利用外资20亿元，下降42.4%；自筹资金25150亿元，下降8.4%；定金及预收款21078亿元，下降30.2%；个人按揭贷款9920亿元，下降35.8%。

8月份，房地产开发景气指数为92.35。

2024年1—8月份全国规模以上工业企业利润增长0.5%

1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46527.3亿元，同比增长0.5%（按可比口径计算）。

1—8月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额15490.6亿元，同比下降1.3%；股份制企业实现利润总额34430.3亿元，下降1.3%；外商及港澳台投资企业实现利润总额11777.0亿元，增长6.9%；私营企业实现利润总额12648.3亿元，增长2.6%。

8月份国民经济运行总体平稳

一、工业生产稳定增长，装备制造业和高技术制造业增长较快

8月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%；环比增长0.32%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.7%，制造业增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.8%。装备制造业增加值同比增长6.4%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值1.9和4.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.6%；股份制企业增长5.0%，外商及港澳台投资企业增长2.8%；私营企业增长4.5%。分产品看，新能源汽车、服务机器人、集成电路产品产量同比分别增长30.5%、20.1%、17.8%。1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%。8月份，制造业采购经理指数为49.1%，企业生产经营活动预期指数为52.0%。1-7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额40992亿元，同比增长3.6%。

二、服务业持续恢复，现代服务业发展较好

8月份，全国服务业生产指数同比增长4.6%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业生产指数同比分别增长12.1%、9.4%、5.7%、5.2%，分别快于服务业生产指数7.5、4.8、1.1、0.6个百分点。1-8月份，全国服务业生产指数同比增长4.9%。1-7月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.4%。8月份，服务业商务活动指数为50.2%，服务业业务活动预期指数为55.4%。其中，铁路运输、航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

三、市场销售保持增长，网上零售较快增长

8月份，社会消费品零售总额38726亿元，同比增长2.1%；环比下降0.01%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额33575亿元，同比增长1.8%；乡村消费品零售额5151亿元，增长3.9%。按消费类型分，商品零售额34375亿元，增长1.9%；餐饮收入4351亿元，增长3.3%。部分基本生活类和升级类商品销售较好，限额以上单位粮油、食品类，中西药品类商品零售额分别增长10.1%、4.3%，通讯器材类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长14.8%、3.4%。1-8月份，社会消费品零售总额312452亿元，同比增长3.4%。全国网上零售额96352亿元，同比增长8.9%。其中，实物商品网上零售额80143亿元，增长8.1%，占社会消费品零售总额的比重为25.6%。1-8月份，服务零售额同比增长6.9%。

四、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快

1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）329385亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长4.4%，制造业投资增长9.1%，房地产开发投资下降10.2%。全国新建商品房销售面积60602万平方米，同比下降18.0%；新建商品房销售额59723亿元，下降23.6%。分产业看，第一产业投资同比增长2.9%，第二产业投资增长12.1%，第三产业投资下降0.8%。民间投资同比下降0.2%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.3%。高技术产业投资同比增长10.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.6%、11.7%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长34.4%、10.0%；高技术服务业中，专业技术服务业、电子商务服务业投资分别增长27.7%、16.8%。8月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.16%。

五、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化

8月份，货物进出口总额37523亿元，同比增长4.8%。其中，出口22008亿元，增长8.4%；进口15515亿元，同比持平。进出口相抵，贸易顺差6493亿元。1-8月份，货物进出口总额285838亿元，增长6.0%。其中，出口164552亿元，增长6.9%；进口121286亿元，增长4.7%。1-8月份，一般贸易进出口增长4.6%，占进出口总额的比重为64.6%。民营企业进出口增长10.5%，占进出口总额的比重为55.1%，比上年同期提高2.3个百分点。机电产品出口增长8.8%，占出口总额的比重为59.1%。

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率小幅上升

1-8月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.1个百分点。8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.4%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。

七、居民消费价格涨幅扩大，工业生产者价格下降

8月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；环比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨2.1%，衣着价格上涨1.4%，居住价格同比持平，生活用品及服务价格上涨0.2%，交通通信价格下降2.7%，教育文化娱乐价格上涨1.3%，医疗保健价格上涨1.3%，其他用品及服务价格上涨3.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格下降0.1%，鲜果价格上涨4.1%，猪肉价格上涨16.1%，鲜菜价格上涨21.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%。1-8月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%。

8月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.8%，环比下降0.7%；全国工业生产者购进价格同比下降0.8%，环比下降0.6%。1-8月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降1.9%和2.1%。

2024年8月份能源生产情况

8月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤、原油、天然气、电力生产平稳增长。

原煤生产平稳增长。8月份，规上工业原煤产量4.0亿吨，同比增长2.8%，增速与7月份持平；日均产量1279.2万吨。进口煤炭4584万吨，同比增长3.4%。

1—8月份，规上工业原煤产量30.5亿吨，同比下降0.3%。进口煤炭3.4亿吨，同比增长11.8%。

原油生产稳定增长。8月份，规上工业原油产量1783万吨，同比增长2.1%；日均产量57.5万吨。进口原油4910万吨，同比下降7.0%。

1—8月份，规上工业原油产量14279万吨，同比增长2.1%。进口原油36691万吨，同比下降3.1%。

天然气生产加快。8月份，规上工业天然气产量200亿立方米，同比增长9.4%，增速比7月份加快1.5个百分点；日均产量6.5亿立方米。进口天然气1176万吨，同比增长9.1%。

1—8月份，规上工业天然气产量1637亿立方米，同比增长6.6%。进口天然气8713万吨，同比增长12.3%。

规上工业电力生产加快。8月份，规上工业发电量9074亿千瓦时，同比增长5.8%，增速比7月份加快3.3个百分点；规上工业日均发电292.7亿千瓦时。1—8月份，规上工业发电量62379亿千瓦时，同比增长5.1%。

2024年9月中国采购经理指数运行情况

9月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月上升0.7个百分点，制造业景气度回升。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为50.6%、49.2%和48.5%，比上月上升0.2、0.5和2.1个百分点。

9月份，非制造业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点，非制造业景气水平小幅回落。

9月份，综合PMI产出指数为50.4%，比上月上升0.3个百分点，表明我国企业生产经营活动总体扩张有所加快。

2024年8月下旬、9月上旬和9月中旬流通领域重要生产资料市场
价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年8月下旬与8月中旬相比，20种产品价格上涨，26种下降，4种持平。2024年9月上旬与8月下旬相比，18种产品价格上涨，30种下降，2种持平。2024年9月中旬与9月上旬相比，18种产品价格上涨，30种下降，2种持平。

监管动态

全国人大常委会：启动企业国有资产法执法检查，检查组将重点检查8方面内容，其中包括：企业国有资产经营管理和改革发展总体情况；国家出资企业公司治理情况；企业国有资产基础管理情况；国有资产监督情况等。

全国人大常委会：举行十四届第十一次会议，会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。专家表示，延迟退休是为了积极应对人口老龄化推出的重大改革，有助于我国人力资源的充分利用。据预测，2035年左右，我国60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到2050年前后，我国老年人口规模和比重将达到峰值。

中央政治局会议：分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

中共中央、国务院：印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》。《意见》将技术人员分为“新八级”，即形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“八级工”职业技能等级（岗位）序列。

《意见》强调，打破学历、资历、年龄、比例等限制。对技能高超、业绩突出的一线职工，可直接认定高级工以上职业技能等级。高技能人才可实行年薪制、协议工资制，企业可对作出突出贡献的优秀高技能人才实行特岗特酬。

中共中央、国务院：印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，提出二十四项重磅举措。《意见》提出，把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移；扩大理工农医类专业招生规模；促进劳动报酬合理增长，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强对企业工资收入分配的宏观指导；全面取消在就业地参保户籍限制；推动失业保险、工伤保险、住房公积金向职业劳动者广覆盖。

中共中央、国务院：发布《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，要求落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

国务院：发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。意见提出，全面实施跨境服务贸易负面清单。提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。优化出口信贷，运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具加大对企业开拓国际服务贸易市场的支持力度。

国务院：印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出，依法从严审批新设保险机构；推动保险销售人员分级分类管理；加强产品适当性监管；大力发展商业保险年金；加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度；以新能源汽车商业保险为重点，深化车险综合改革；支持合格境外机构投资入股境内保险机构。意见还首次提出发展浮动收益型的保险。

国务院：全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

国务院：发布今年以来预算执行情况报告，提出防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展，进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制，加强跨部门数据信息共享应用，坚决遏制化债不实和新增隐性债务；拓展地方税源，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构，完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。

国务院：印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》。《意见》提出3方面14项重点任务。一是全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道。巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源。大力发展饲草产业，增加草食畜产品供给。加快发展深远海养殖，科学开发江河湖海食物资源。加快发展现代设施农业，拓展食物开发新空间。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。发展壮大食用菌产业，开发食用菌食品。二是大力推进科技创新，提升食物开发质量效益。加强食物开发基础研究，加快育种创新，构建食物科技创新支撑体系。三是推进全产业链建设，提升食物开发价值链。提升食物加工流通产业水平，推进食物产业集聚发展，提升食物质量安全水平，引导食物营养健康消费。

国务院：批复同意《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》。《规划》明确，成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。《规划》对筑牢安全发展的空间基础提出要求。其中明确：到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

国务院：公布《网络数据安全管理条例》，自2025年1月1日起施行。《条例》主要规定了以下内容。一是提出网络数据安全管理总体要求和一般规定。二是细化个人信息保护规定。三是完善重要数据安全制度。四是优化网络数据跨境安全管理规定。五是明确网络平台服务提供者义务。

国常会：研究促进创业投资发展的有关举措。创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。

国常会：听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报。会议指出，要及早研究制定粮食收储政策预案，尽快公布新年度小麦最低收购价，完善大豆加工奖补政策。要加大对牛羊养殖等支持力度，抓紧实施一批纾困政策。

国常会：部署加快“十四五”规划102项重大工程实施的有关举措。大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给。加快推进知识产权强国建设重点任务落实，深入开展专利转化运用专项行动。

国家主席习近平：未来3年，中国政府愿提供3600亿元额度的资金支持，包括提供2100亿元信贷资金额度和800亿元各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。

国家主席习近平：向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信指出，中国将坚持以高水平开放推动高质量发展，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放。

国务院总理李强：要坚持按“自愿、弹性”原则执行好延迟退休政策，确保真实体现职工意愿。要有效解决群众的现实关切，把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，切实强化养老保障和服务，增加就近就便的托育服务。

农业农村部、国家发展改革委、财政部：部署加力推进老旧农机报废更新：报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴额提高到1500元；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按不超过50%提高报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额提高到6万元。

农业农村部、财政部：印发《2024—2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》。

农业农村部等七部门：联合印发《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》。着力稳定肉牛奶牛基础产能，要求各地加快实施基础母牛扩群提质项目，培育奶牛家庭牧场和奶农合作社等新型经营主体。鼓励有条件的地方通过发放消费券等方式，拉动牛奶消费。

农业农村部：召开全国畜牧业绿色安全发展工作会议，强调要坚持源头减量、过程控制、末端利用一体化，实施养殖业节粮保供行动，大力发展设施畜牧业，深化畜禽养殖废弃物资源化利用。

工信部：到2027年，轻工骨干企业基本实现数字化改造全覆盖，成熟易用的数字化解决方案应用更加普及，先进适用的数字化转型标准贯标范围更加广泛；重点企业数字化研发设计工具普及率达到90%，关键工序数控化率达到75%。

工信部：就《轻工业数字化转型实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。其中提出，实施大规模设备数字化改造更新。编制轻工行业设备更新指南，推动家电、皮革、造纸、五金制品、塑料制品、自行车/电动自行车等行业研发、生产、检测等关键设备和工艺数字化改造升级。推广应用可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）等工业控制系统和工业机器人、智能检测装备、制造执行系统（MES）等智能装备和工业软件。

工信部：发布《关于开展2024年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作的通知》。

工信部等十一部门：联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作，即全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调、发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等。

工信部：印发《中外中小企业合作区管理暂行办法》指出，中外中小企业合作区以中小企业为主体，定位在地市级行政区划范围内，符合国家产业政策和行业发展规划要求，有明确的四至范围和功能划分，企业年营业总收入一般不低于100亿元。

工信部：发布《关于组织开展2024年“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作的通知》，聚焦发展政策、基础设施、行业应用、产业生态、公共服务等方面的建设重点组织开展先导区试点。

工信部：发布三项智能网联汽车强制性国家标准，包括《汽车整车信息安全技术要求》《汽车软件升级通用技术要求》以及《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》，将于2026年1月1日起开始实施。

工信部：发布《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》。

工信部：印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》，旨在提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。力争到2027年，基于4G和5G高低搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网综合生态体系进一步完善，移动物联网终端连接数突破36亿。支持全国建设5个以上移动物联网产业集群，打造10个以上移动物联网产业示范基地。培育一批亿级连接的应用领域，打造一批千万级连接的应用领域。

工信部：印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》。中国首台（套）重大技术装备是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得明显市场业绩的装备产品，包括整机设备、核心系统和关键零部件等。《目录》包括高端工业母机、电子专用装备、电力装备、大型矿山和冶金装备、大型石油和化工装备、先进节能环保装备、先进轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、航空航天装备、新型农业机械装备、大型工程机械、新型轻工和纺织机械、高端医疗装备、精密仪器仪表、重大技术装备关键配件及基础件等15个方向。

工信部等四部门：发布《关于2024年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作有关要求的通知》。

工信部：发布《关于加快布局建设制造业中试平台的通知》，围绕国家战略与产业发展急需的关键领域，“一类一策”推进中试平台建设。计划到2027年在有条件的地方培育建设一批省部级制造业中试平台。

工信部等四部门：征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题，优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品，以及其它市场需求迫切、供应链带动作用明显的工业产品。

工信部等四部门：联合发布《关于2024年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作有关要求的通知》，明确了清单的管理方式、享受政策的企业条件等内容。根据通知，清单印发后，企业可在当期一并计提前期可计提但未计提的加计抵减额。列入2024年清单的企业，于2024年1月1日起享受政策；已列入2023年清单但未列入2024年清单的企业，于2024年11月30日停止享受政策。

工信部：发布《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》。我国将在27个工业重点行业领域进行大规模设备更新，并设定了到2027年的更新目标。这27个行业包括石化化工行业、钢铁行业、有色金属行业、建材行业、汽车行业、工程机械行业、工业机器人行业、工业母机行业、船舶行业等。

工信部：发布《2024年度中小企业特色产业集群名单》，新认定100个国家级中小企业特色产业集群，认定有效期为三年。其中四川省名单如下：

工信部：发布《关于组织开展工业产品质量控制和技术评价实验室评估复核工作的通知》。

工信部：发布《关于组织开展2024年度质量提升与品牌建设典型案例遴选工作的通知》。

工信部：公示《第六批国家工业遗产拟认定名单》和《第一、二批拟通过复核名单》。其中涉及四川省名单如下：

工信部：印发《光伏产业标准体系建设指南（2024版）》。到2026年，新制定国家标准和行业标准60项以上，实现光伏产业基础通用标准和重点标准的全覆盖。

工信部：公布《2024年老年用品产品推广目录》，共279家企业产品进入名单。

工信部：发布符合《电动自行车行业规范条件》企业名单（第二批），共25家企业进入名单。

工信部：印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》，凝练总结了15个环节的40个智能制造典型场景，作为智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”、智能制造标准体系建设等工作的参考指引。

工信部：印发《2024年第四批行业标准制修订计划》，共328项。其中制定188项，修订140项；重点和基础通用标准126项，其它标准202项。

工信部金壮龙：推动人工智能赋能新型工业化，培育若干通用大模型和行业大模型；力争到2027年建成200个左右高标准数字园区；持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用；优化金融精准支持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板。

工信部副部长辛国斌：将编制推动换电模式发展指导意见，积极扩大汽车消费。支持优势企业兼并重组做强做大，进一步提升产业集中度。加快智能网联汽车功能安全、数据安全、网络安全标准、车用芯片标准的制定。

工信部副部长熊继军：将培育一批制造业的头部企业，支持企业间的战略合作和强强联合。推动大中小企业的融通发展，深入开展大中小企业融通创新的携手行动。

国资委：今年前7个月，中央企业在战略性新兴产业的投资力度持续加大，完成投资超过1万亿元，同比增长24%，占央企总投资的38%。这些投资主要投向了新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域。

国资委：召开国有企业经济运行座谈会，国资委主任张玉卓强调，中央企业要以自身高质量的稳增长，改善社会预期、提振发展信心，紧盯全年目标不放松，抢抓经营效益。

国资委：中央企业将在五年内，也就是到2029年在中央企业集团和各级应建董事会的子企业全面建立“科学、理性、高效”的董事会。

国资委：召开中央企业专业化整合推进会。会上，12组26家单位专业化整合项目进行集中签约。下一步，将着重从以下几个方面入手推进专业化整合。一是聚焦“9+6”重点领域，二是推动固链补链强链，三是锻造核心竞争优势，四是推进整合融合、优化资源配置。

国资委：建立体系化、常态化工作机制，健全精准化、差异化、长周期的科技创新和产业创新考核评价体系、政策支持体系。支持国有企业大胆试错，着力当好发展实体经济的长期资本、耐心资本、战略资本。

国资委副主任王宏志：到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。要清晰界定“退出”标准，用好绩效考核结果，进一步规范退出的情形，不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”。

国资委副主任王宏志：加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度。围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，完善退出绿色通道，腾挪更多资源发展战新产业、推动科技创新。

发改委：组织召开新型城镇化战略五年行动计划落实动员部署会，有关部门要尽快完善推进新型城镇化建设的支持政策，按照职责分工加强对本领域工作的指导和推动，省级政府要结合实际制定本省实施方案，各市县要因地制宜、一县一策，切实推动各项任务全面落地并取得实质性进展。

发改委：印发《教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项管理办法》提到，中央预算内投资对公共实训基地建设项目原则上按照东、中、西、东北地区分别不超过总投资40%、60%、80%、80%的比例进行支持。省级公共实训基地项目的支持上限为1亿元，市级公共实训基地项目的支持上限为7000万元，县级公共实训基地项目的支持上限为3000万元。

发改委、商务部：发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施，自2024年11月1日起施行。新版负面清单实现制造业外资准入限制“清零”，负面清单将限制措施条目由31条压减至29条，取消制造业最后2条外资准入限制措施，通过进一步放宽外资准入，与各项政策共同构建覆盖外资企业投资活动“全生命周期”的系统性政策体系，巩固外资企业在华发展信心，促进其在助力我国经济高质量发展的同时实现自身的健康发展。

发改委等四部门：发布《关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知》，全面推广新能源汽车有序充电，扩大双向充放电（V2G）项目规模，力争以市场化机制引导车网互动规模化发展。

发改委：将制定出台完善碳排放统计核算体系工作方案，研究制定碳达峰碳中和综合评价考核办法；修订发布绿色技术推广目录，启动第二批绿色低碳先进技术示范项目申报遴选工作。

发改委：将会同有关部门制定新型城镇化年度重点任务，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。

发改委：国务院常务会议最近核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与；下一步将吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。

发改委：超长期特别国债支持大规模设备更新的两批共1500亿元资金已全部安排到项目，将进一步支持工业、交通运输、物流等10余个领域的设备更新和回收循环利用，预计更新设备超过200万台（套），将进一步为相关领域设备投资注入新的活力。

发改委、住建部、自然资源部：印发《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》，将56个城市纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围，并就推进工程建设工作提出部署要求。其中四川省的成都市、泸州市、南充市名列其中。

发改委、财政部：印发《国家化肥商业储备管理办法》，并将抓紧下达新一轮承储责任期国家化肥商业储备（氮磷及复合肥）任务。

发改委等六部门：联合印发《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》，推动全面加强煤炭开发、生产、储运、使用全链条各环节清洁高效利用，目标是到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强。

国家数据局：就《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》公开征求意见。其中提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%；健全企业数据收益分配机制，适度超前布局数据流通利用基础设施。

中央金融办、证监会：联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，完善适配长期投资的资本市场基础制度，建立ETF指数基金快速审批通道，提高权益类基金规模占比，建立健全保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制。

央行：法定存款准备金率还有一定下降空间；根据经济的恢复情况、目标的实现情况和宏观经济运行面临的具体问题，合理把握货币政策调控的力度和节奏；逐步淡化对数量目标关注，研究完善货币供应量统计口径；存贷款利率进一步下行还面临一定的约束。

央行：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。

央行、金融监管总局：商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。9月29日出台了四项金融支持房地产政策。

央行、金融监管总局：支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期政策的适用期限和做好经营性物业贷款管理政策的适用期限均延长至2026年底。

央行：优化保障性住房再贷款有关要求，对于金融机构发放的符合要求的贷款，央行向金融机构发放再贷款的比例从贷款本金的60%提升到100%。

央行：明确将创设股票回购、增持专项再贷款，首期额度3000亿元。已有银行火速行动，向境内各分行下发关于开展相关业务营销推动工作的通知，以求抢占业务先机，相关业务分为股票回购专项贷款和股票增持专项贷款，两类贷款期限原则上均不超过3年。

央行行长潘功胜：将创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，获取的资金只能用于投资股市，首期规模5000亿元，未来可视情况扩大规模；创设专项再贷款，首期3000亿，后续可追加，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购、增持股票；平准基金正在研究。

央行副行长陆磊：人民银行不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险底线。目前高风险中小银行的数量较峰值已经压降近半。

央行货币政策司司长邹澜：中国货币政策优先支持国内经济发展，总量上加大逆周期调节力度。央行考虑优化货币政策调控的中间变量，将逐步淡化对数量目标的关注，研究完善货币供应量的统计口径。央行将进一步畅通货币政策传导，从金融市场到实体经济还需打通堵点。

能源局：印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》。《规则》明确了绿证核发和交易的总体原则，包括统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明和全程可溯。核发由国家统一组织，交易面向全社会开放，价格通过市场化方式形成，相关信息披露及时准确，绿证全生命周期数据可溯。

能源局、生态环境部：发布《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》。

能源局：印发《电力市场注册基本规则》。《规则》共8章51条，重点对注册基本条件、注册申请、信息变更、市场注销、异议处理、监督管理等做出规定。主要内容包括：一是促进市场注册业务全国统一规范。二是推动“一地注册、信息共享”。三是服务新型经营主体快速发展与入市需求。四是明确市场注册业务全流程标准。五是明确市场注册业务监督管理职责。

科技部：发布《关于征集2024年度国际杰青计划项目的通知》。

财政部：将原支持企业改制的印花税政策的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清算以及事业单位改制；凡符合条件的企业改制重组及事业单位改制，均可按规定享受印花税支持政策。

财政部、税务总局：发布《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》，自2024年10月1日起执行至2027年12月31日。《公告》中提到了多种免税情况，对经国务院批准实施的重组项目中发生的债权转股权，债务人因债务转为资本而增加的实收资本（股本）、资本公积合计金额，免征印花税；对企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税；对同一投资主体内部划转土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权、股权书立的产权转移书据，免征印花税。

财政部：就《境外会计组织境内业务活动管理办法（征求意见稿）》征求意见。办法提到，境外会计组织拟设代表机构业务活动领域为国际会计、社会审计理论研究、交流与合作，活动地域仅限于一个省份的，向所在地省级财政部门提出申请，活动地域涉及多个省份的，向财政部提出申请。

财政部：印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》。

财政部：防范化解地方政府债务风险。进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平；加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径；建立全口径地方债务监测机制，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。

财政部：围绕居民消费升级方向，落实和完善提振消费的财税政策，深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。

财政部：通报八起隐性债务问责典型案例。财政部有关负责人表示，将对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为，做到“发现一起，查处一起，问责一起”，持续强化隐性债务查处问责力度，有效防范化解隐性债务风险。

财政部：公布《2024年中央财政支持普惠金融发展示范区名单》，其中四川省的中江县、高县、古蔺县进入示范区名单。

财政部：发布《2024年度会计师事务所和资产评估机构执业质量检查名单》，40家会计师事务所和15家资产评估机构在列。具体名单如下：

财政部、生态环境部：印发《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》，明确设立废弃电器电子产品处理专项资金，对资金支持范围、分配和使用管理等作出明确要求。

财政部：就《会计信用记录管理办法（征求意见稿）》征求意见。

商务部：1-8月，全国新设立外商投资企业36968家，同比增长11.5%；实际使用外资金额5801.9亿元人民币，同比下降31.5%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长77.8%、43.4%和33.9%。

商务部：发布《关于做好2025年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》。

商务部：将加强新开放举措宣介力度，同时通过外资企业圆桌会议等密切跟踪了解实施效果，确保外资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则管理，切实给予外资企业国民待遇，实现用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展，让更多跨国公司分享投资中国机遇，让更多外资企业安心在中国长期经营发展。

商务部等十一部门：发布《城市一刻钟便民生活圈第四批全国试点及首批全域推进先行区试点名单》。名单包括北京市门头沟区、顺义区，张家口市等60个城市一刻钟便民生活圈第四批全国试点；南京市、鹤壁市等15个首批全域推进先行区试点。

商务部、市场监管总局：发布《关于开展第二批国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）工作的通知》。试点分为城市试点和企业试点，城市试点主体为设区的市级人民政府，企业试点主体为开展商贸流通降本增效或消费品以旧换新的相关企业。试点期限为2年。

文旅部等四部门：发布《关于开展第二批文化产业赋能乡村振兴试点工作的通知》。通过在全国选择部分县（市、区）开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，推动各试点地区因地制宜、突出特色、改革创新，探索实施文化产业赋能乡村振兴新路径，在体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试，充分发挥国土空间规划县域统筹、资源配置作用，促进乡村文化和旅游深度融合发展，形成可复制、可借鉴的典型经验做法在全国推广，积极培育旅游名县，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。

文旅部：公布《2022—2023年度文化和旅游领域改革创新典型案例名单》，共二十佳案例20个、优秀案例38个。其中“四川省德阳市推动文化科技融合 激发文化和旅游创新活力”进入二十佳案例，“四川省创新政企银合作机制 推动文化和旅游与金融深度融合”和“四川省成都市探索实施“一馆一策” 推进文化事业单位改革”进入优秀案例名单。

人社部：调整法定退休年龄是一个渐进的过程，改革对青年就业的影响总体上是平缓的，对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者加强就业促进和权益保护，强化对灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

自然资源部：发布《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》，是国家级国土空间专项规划，是长江经济带—长江流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

自然资源部：印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，从国家层面提出了缓解城市土地资源供需紧张、拓展城市空间的政策措施。

生态环境部：今年年底，全国碳排放权交易市场除了现有的电力行业以外，还将纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业。进一步完善碳定价机制，加快建立碳足迹管理体系。

生态环境部：就《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》公开征求意见，明确建材（水泥）、钢铁、有色金属（电解铝）行业基础条件成熟，可从2024年度起纳入全国碳排放权交易市场管理，届时全国碳市场覆盖排放量占全国总量比例将达到约60%。

生态环境部：印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，增强民营企业绿色发展能力与意愿，强化对民营经济绿色发展的技术、资金和政策支持，持续优化民营经济发展环境。

住建部：发布《关于组织申报住房城乡建设部科技创新平台的通知》。

住建部：就《房屋建筑工程投资估算和设计概算编制指南（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

住建部部长倪虹：主持召开党组会议强调，全力促进房地产市场止跌回稳。支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。加大项目“白名单”贷款审批投放力度。

交通运输部：发布《交通运输行业节能低碳技术推广目录（2024年度）》。

交通运输部：印发《2024年城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例》。其中四川泸州的“坚持公交优先发展，多措并举提升公交绿色出行吸引力”进入案例。

交通运输部：发布《关于组织做好国家重点研发计划“交通基础设施”“交通载运装备与智能交通技术”重点专项2024年度项目申报工作的通知》。《通知》公布了国家重点研发计划“交通基础设施”和“交通载运装备与智能交通技术”重点专项2024年度项目申报指南。

交通运输部等十部门：联合印发《关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施》，力争到2027年，动力锂电池运输的堵点卡点进一步打通，保障新能源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳定。措施提出，组织开展动力锂电池运输龙头企业培育行动。

交通运输部等三部门：发布《关于进一步做好新能源城市公交车及动力电池更新工作的补充通知》。明确老旧营运车船报废更新、新能源公交车及动力电池更新补贴范围和标准，正开展全国老旧车船摸底统计及交通运输设备再贷款申报工作。截至去年底，全国拥有铁路机车2万多台、营运汽车1200多万辆、水上运输船舶约12万艘、公共汽电车近70万辆，更新体量规模较大。

交通运输部：发布《关于组织做好国家重点研发计划“国家质量基础设施体系”重点专项2024年度项目申报工作的通知》和《关于组织做好国家重点研发计划“深海和极地关键技术与装备”等重点专项2024年度项目申报工作的通知》。

水利部：修订印发《水利标准化工作管理办法》。

应急管理部：就《安全生产违法行为行政处罚办法（修订征求意见稿）》现向社会公开征求意见。

市场监管总局：公布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》。《重点举措》把完善市场经济基础制度摆在更加重要的位置，稳定市场预期，激发经营主体活力。全面深入推进信用风险分类管理，切实减少对企业正常生产经营活动不必要的干扰；健全公平竞争制度机制，重点破除限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入、构筑自我“小循环”等问题。

市场监管总局等四部门：发布《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》。

市场监管总局：印发《企业标准随机抽查工作指引 (2024)》。

市场监管总局：修订发布《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》、《经营者集中简易案件公示表》。

市场监管总局：印发《关于严禁制售“特供酒”的公告》。从生产、销售、餐饮、广告、宣传、印刷等6个方面，严禁各类生产经营主体从事“特供酒”制售违法行为。

市场监管总局等三部门：印发《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》，为计量技术机构、重点排放单位和温室气体自愿减排项目业主碳排放计量能力建设提供参考。

市场监管总局：将推动建立智能网联汽车认证体系，鼓励认证机构开展自动驾驶、信息安全、网络安全、数据安全、动力电池等方面的高品质认证项目。

市场监管总局局长罗文：推动全国统一大市场建设取得明显成效，但仍然面临部分制度规则不完善、地方保护和市场分割等问题，亟待通过深化改革，全面推动我国市场由大到强转变；要把完善市场经济基础制度作为一项重大而紧迫的任务，坚持守正创新，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供制度保障。

市场监管总局局长罗文：以改革增活力，释放超大规模市场潜力。围绕增强市场消费活力，加强重点消费品领域标准研制，有力支撑推动大规模设备更新和消费品以旧换新。围绕增强社会创业活力，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶，推动解决“个转企”难点问题。加强知识产权保护执法，创新和丰富商业秘密保护工作机制。

金融监管总局、央行、证监会：联合启动2024年“金融教育宣传月”活动。各金融管理部门将与各地各有关部门一道，将金融宣教与基层治理紧密结合、将保护金融消费者和投资者合法权益同防风险、强监管、促发展紧密结合，完善相关制度体系，健全跨部门协作机制，增强工作合力，用心用力用情助力实现人民群众对美好生活的向往。

金融监管总局：修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》。其中提到，有下列情形之一的案件，属于重大案件：涉案业务余额等值人民币一亿元（含）以上的；自案件确认后至案件审结期间任一时点，风险敞口金额等值人民币五千万元（含）以上，且占案发法人机构净资产百分之十（含）以上的；性质恶劣、引发重大负面舆情、造成挤兑或者集中退保以及可能诱发区域性系统性风险等具有重大社会不良影响的；金融监管总局及其派出机构认定的其他属于重大案件的情形。

金融监管总局：发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，从加大金融支持力度、优化内部管理体制机制和加大监管政策支持三个方面，鼓励非银机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动。

金融监管总局：修订发布《金融租赁公司管理办法》，将金融租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。《办法》强化业务分类监管，删除非主业、非必要类业务，将“固定收益类投资业务”“提供融资租赁相关咨询服务”两项业务由基础业务调整到专项业务。另外，优化增设杠杆率、财务杠杆倍数等多项监管指标。

金融监管总局：发布《关于做好续贷工作 提高小微企业金融服务水平的通知》。将续贷范围从部分小微企业扩展至所有小微企业；明确小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户及农户经营性贷款等均可以续期；将续贷政策阶段性扩大至中型企业。

金融监管总局：印发《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》和《关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》，提出，纳入金融资产投资公司股权投资试点的地区应满足经济实力较强、科技企业数量较多、研发投入量较大、股权投资活跃等条件。根据上述条件，经商相关部门，将把金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、合肥、济南、武汉、长沙、广州、成都、西安、宁波、厦门、青岛、深圳、苏州等18个大中型城市。

金融监管总局：部署加快推动支持经济高质量发展政策措施落地见效，要求推进城市房地产融资协调机制进一步发挥作用，持续优化房地产金融政策，有力促进房地产市场止跌回稳。有序实施无还本续贷政策。稳妥有序扩大金融资产投资公司股权投资试点。

金融监管总局：发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》，推动构建非银行金融机构差异化监管制度体系，强化金融监管的针对性和有效性。《通知》主要涉及金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司等五类非银机构，明确其应当严格遵守国家法律法规，按照监管规定要求建立健全组织机构、完善关联交易管理机制、持续增强资本管理能力、提升内部管理水平、着力健全风险管理长效机制，夯实高质量发展基础。

金融监管总局局长李云泽：国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本。将扩大保险资金长期投资改革试点，支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金；督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资；鼓励理财公司、信托公司发行更多长期限权益产品。

国粮储：发布《关于开展2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动的通知》。

网信办：发布《国家信息化发展报告（2023年）》。

全国网络安全标准化技术委员会：发布《人工智能安全治理框架》1.0版，为促进人工智能健康发展和规范应用，提供了基础性、框架性技术指南。

知识产权局：印发《国家知识产权局办公室关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见》，深入实施知识产权公共服务普惠工程，落实全面提升知识产权公共服务效能的要求，进一步加强和规范地市知识产权公共服务工作。

社科院余永定：当前财政政策在某种程度上是顺周期，而不是逆周期的。中国无需过度担心政府的杠杆率，中国财政政策的扩张空间依然很大。今年还剩下3个月时间，政府当前应该积极做项目储备，有些省份已经有比较详尽的项目储备，有些地方还没有。现在急需一揽子政策，政府应推出一揽子政策，包括财政货币刺激计划。

证监会：发布《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定（试行）》，新增三方面规定：一是拉长离职人员入股禁止期，将发行监管岗位或会管干部离职人员入股禁止期延长至10年，发行监管岗位或会管干部以外的离职人员，处级及以上离职人员入股禁止期从3年延长至5年，处级以下离职人员从2年延长至4年；二是扩大对离职人员从严监管的范围，将从严审核的范围从离职人员本人扩大至其父母、配偶、子女及其配偶；三是提出更高核查要求，中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查，证监会对有关工作核查复核。

证监会：1-8月，A股约1900家上市公司实际实施回购，累计回购金额超过1300亿元，有超过860家上市公司重要股东在二级市场增持，增持金额超550亿元。

证监会：在多项政策支持下，我国资本市场并购重组正进入“活跃期”。今年5月以来，A股上市公司共披露46单重大资产重组项目，7单发股类重组提交证监会注册。另外，截至8月底，上市公司实施或宣告中期利润分配663家次，金额共计5337亿元，同比分别增长290%、157.1%；248家公司中期分红预计超1亿元。

证监会：发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准，自公布之日起施行。

证监会：上半年，沪深北交易所的A股实体上市公司研发投入超过7000亿元，研发强度平均为2.4%，其中2100多家公司的研发强度超过5%；上市公司海外营收同比增长9.6%，营收规模合计达3.8万亿元，是历史同期的最高水平。

证监会：修订发布《证券公司风险控制指标计算标准规定》，对证券公司投资股票、开展做市等业务的风险控制指标计算标准进行了完善，对优质证券公司的风控指标适当予以优化，放宽高评级优质券商风险资本准备调整系数和表内外资产总额折算系数。业内人士指出，此举意在支持优质证券公司适度拓展资本空间，预计将释放近千亿元资金。

证监会：就《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》公开征求意见。要求上市公司以提高上市公司质量为基础，提升经营效率和盈利能力，并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式，推动上市公司投资价值提升。

证监会：发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》提出，支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组。通过锁定期“反向挂钩”等安排，鼓励私募投资基金积极参与并购重组。建立重组股份对价分期支付机制，试点配套募集资金储架发行制度。建立重组简易审核程序，通过完善限售期规定、大幅简化审核程序等方式支持上市公司间整合。证监会和交易所修订《上市公司重大资产重组管理办法》等规则，同步公开征求意见，明确简易审核程序的适用情形；规定简易审核程序相关机制；强化简易审核程序的各方责任。

证监会：召开党委（扩大）会议强调，要扭住改善资金供给这个关键，大力发展权益类公募基金。要分类施策打通各类中长期资金加大入市力度的堵点，加快完善“长钱长投”的政策体系。抓紧出台上市公司市值管理指引。要强化跨部委协同，积极配合推进证券基金保险公司互换便利、股票回购增持专项再贷款等相关货币政策工具落地。在投资端、资产端、中小投资者保护等方面进一步谋划并适时推出更多务实管用的政策措施。

证监会：将提供证监会系统离职人员及相关亲属信息查询比对服务，开展辅导工作的保荐机构可在拟上市企业提交辅导验收申请前，向发行人注册地或主要经营地证监局提交查询申请。证监会相关人士透露，证监会已建立并完善了离职人员数据库，数据库中包含了相关离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶的信息。

证监会主席吴清：支持企业通过股债融资、期货风险管理等渠道发展壮大，多措并举活跃并购重组市场，不断提高服务科技创新和新质生产力的质量和水平。

证监会主席吴清：完善长钱长投的制度环境，提升长期资金权益投资的监管包容性，全面落实三年以上的长周期考核。将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度，推动各类中长期资金入市。尊重市场规律、经济规律、创新规律，对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项，根据实际情况提高包容度。下大力气提升重组市场的交易效率。

证监会副主席陈华平：将在证券基金期货行业纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、过度投机、“炫富”等不良风气；牢牢把握中小投资者占全国2.25亿投资者中绝大多数这个最大市情，帮助投资者提升理性决策能力和风险识别能力。

中上协：2024上市公司董事会秘书履职评价申报工作正式启动。

中上协：截至8月31日，今年以来新增首发上市公司59家，创业板、科创板、北交所三个新兴板块新增公司占比71%；累计退市公司47家，其中2家涉重大违法类强制退市，10家涉财务类强制退市。

中上协：发布《上市公司可持续发展报告工作指南》，重点解读可持续发展报告整体及各个议题项下的具体披露要求，同时介绍境外主流可持续信息披露标准及规则的相关内容，并提供优秀披露案例，供上市公司参考。

中上协：发布《中国上市公司高端制造业发展报告（2024）》显示，截至2023年末，我国A股市场高端制造业上市公司共计2445家，占A股上市公司总数的45.74%。

中上协：上半年，境内市场上市公司共实现海外业务收入3.83万亿元，同比增长12.84%，增长率提升9.93个百分点；海外业务收入占比10.98%，提升1.39个百分点。

中上协：发布《上市公司并购重组年度报告（2024）》。本报告在总结2023年度并购重组市场整体状况的基础上，分别就注册制改革后并购重组的规则变化和活跃资本市场、退市常态化与破产规范化、国有企业混合所有制改革、新经济发展等背景下上市公司并购重组的市场状况、经典案例、存在的问题和发展建议分专题进行总结和探讨，最后对2023年国际并购的趋势与2024年国际并购的展望予以总结。

中上协：发布《2024年上市公司可持续发展相关工作现状调查报告》。

中证协：对证券纠纷调解自律规则进行修订，将委托调解、示范判决、小额速调、无争议事实记载等创新举措纳入调解规则，还明确了强制调解情形及违反规定的惩戒措施。

中证协：修订发布 《证券从业人员职业道德准则》。中证协要求，各证券公司及其子公司应加强选人用人管理，把好人员“入口关、晋升关、出口关”，强化对人员政治素质、道德品行、廉洁从业情况的考察。对存在负面声誉信息的人员，公司应当审慎聘用、任用。对存在违法违规、失德失范行为的人员坚决予以出清，不断净化从业人员队伍。

中证协：修订《证券公司全面风险管理规范》，并起草《证券公司市场风险管理指引》，进一步完善行业全面风险管理自律规则体系。新规明确将子公司、孙公司纳入市场风险管理体系。

中证协：发布关于修改《中国证券业协会自律措施实施办法》的决定，在第二十七条中增加一项“以贿赂手段干扰证券相关工作的”作为第五项。第二十七条修改为：“有下列情形之一的，从重采取自律措施：（一）拒不配合调查，伪造、隐匿、销毁、转移证据材料的；（二）对投诉人、举报人等进行打击报复的；（三）拒不整改或敷衍整改、虚假整改的；（四）十二个月内发生两起以上同类违规行为的；（五）以贿赂手段干扰证券相关工作的；（六）其他从重情形。”本决定自公布之日起施行。

中证协：修订发布《证券公司保荐业务规则》，自发布之日起施行。本次修订后的《证券公司保荐业务规则》，对A类名单做进一步完善，增加了项目撤否信息；并在A、B、C三类名单基础上新增一项保荐代表人分类名单D（暂停业务类）。

中证协：下发券商网络安全事件舆情处置新规，旨在进一步提升证券行业应对突发网络安全事件的能力，加强网络安全事件的应急处置，及时回应舆情。中证协提出，券商要成立应急领导小组、信息技术应急小组、舆情应对小组等应急团队。

中证协：就《首次公开发行证券网下投资者分类评价和管理指引》、《自律规则适用意见第7号一关于〈首次公开发行证券网下投资者分类评价和管理指引〉有关规定的适用意见》，向各券商、网下投资者征求意见。以三个月为一个监测期，对网下投资者频繁出现报价相同，或者高度相似的异常报价情形予以重点关注。

中证协：拟修订《证券公司投行业务质量评价办法》，主要是完善股票保荐业务执业质量履职尽责评价指标，优化“投行支持高水平科技自立自强”专项评价指标，以及新增“新股估值定价能力”专项评价指标。

中基协：发布《关于开展逾期基金与存疑项目专项核查的通知》，针对部分逾期基金与存疑项目开展专项核查。相关管理人未按要求报送核查信息，或报送内容存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，协会将视情形对其采取信息公示、约谈、暂停新产品备案等自律管理措施。

中期协：发布《期货经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》提出，期货经营机构应当完善利益冲突识别和管理机制，明确利益冲突的审查机制、处理原则和方法，防范因利益冲突处理不当出现谋取或者输送不正当利益的行为。

中基协：截至8月底，我国境内公募基金管理机构共163家，其中基金管理公司148家，取得公募资格的资产管理机构15家。以上机构管理的公募基金资产净值合计30.90万亿元。

中基协：发布《公募基金管理公司数字化能力成熟度指引》。

四川省人民政府：印发《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》。《实施方案》体现出“延续、细化、加严以及四川特色”等特点。一是延续国家方案框架和我省相关规划。二是重点任务上进一步细化。三是部分重点任务适当加严。四是充分体现四川特色。

四川省人民政府：发布《关于2023年度四川省科学技术奖励的决定》。

四川省人民政府：印发《四川省赤水河流域保护条例实施细则》。针对赤水河流域相关市、县酿造业、矿山开采等特色产业，《实施细则》提出严格实施排污许可制度、强化重点污染源监管、深入开展工业园区废水污染整治，通过加大酿造业及其相关种植业等优势产业的指导扶持力度、实施配套管网建设和城镇雨污分流改造工程等推动产业结构优化调整。

四川省人民政府、国家林草局：印发《建设“天府森林四库”实施方案》，四川将聚焦森林的“水库”“粮库”“钱库”“碳库”功能，在全国率先开展“森林四库”建设，高水平打造全国“森林四库”建设示范省。

四川省人民政府：发布《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》。《实施意见》提出4个方面，共21项任务。一是围绕改革完善疾控体系，提出强化疾控机构核心职能、医疗机构疾控职能、深化医防协同和医防融合、夯实公共卫生工作基础4项任务。二是围绕加强疾控专业能力建设，提出提升监测预警、检验检测、应急处置、传染病防治、重大慢性病综合防治、健康影响因素监测干预、行政执法、健康宣传教育能力8项任务。三是围绕建强疾控人才队伍，提出加强人才培育、优化人员配置、完善人才使用与评价体系、健全可持续发展和人员激励机制4项任务。四是围绕强化组织保障，提出加强组织领导和投入保障、推进法治化建设、加强信息化支撑、加快培育疾控领域新质生产力、深化区域交流与合作5项任务。

四川省人民政府：印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》，聚焦进一步扩大有效需求、推动产业转型升级、激发市场主体活力，全力促进经济持续回升向好。《若干政策措施》从促进消费提质增效、帮助企业降本减负等4个方面制定了16条政策措施。

四川省常务会：审议通过《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024—2027年）》，强调要把“智改数转”作为加快推进工业兴省制造强省建设、发展新质生产力的重要突破口，突出示范引领，加快形成雁阵梯队，带动更多中小企业乘“云”而上、借“数”发展。要建强公共平台，加快实施数字化平台建设和优质服务商培育行动，尽快推动四川省制造业智改数转赋能平台上线运行。要丰富应用场景，打造一批智慧工厂、智慧园区。要筑牢基础底座，推进云端网一体推进、存算电协同布局。要强化要素赋能，加强财政资金、金融税收、企业增信、人才培训等协同保障。要完善治理机制，构建网络和数据安全体系，推进立法保障工作，加强国际交流合作，做好评估问效，切实促进企业降本、增效、提质、扩绿。

四川省副省长左永祥：围绕进一步提振消费信心后续办理工作，要聚焦问题，着力增强促消费工作的实效，确保政策落到实处、百姓得实惠；要多管齐下，充分发挥消费稳增长的基础作用，进一步激发消费潜力；要加强统筹，着力凝聚振兴消费工作合力。围绕高水平建设“天府森林粮库”后续办理工作，要切实树牢大食物观，高位推进“天府森林粮库”建设；要加强改革创新赋能，提升发展质效；要突出特色优势，高质量打造样板典范。

四川省副省长、医药健康产业链链长杨兴平：主持召开医药健康产业链工作推进视频会议，会议强调，要强化“圈”“链”思维，深刻把握产业发展规律，大力推进产业补链、延链、强链，加快构建良好产业生态圈；要把握行业特点，编制好核医疗、生物医药、医疗器械（含口腔）、现代中药、医疗美容（含化妆品）、体育六个细分领域产业图谱，切实把产业前沿趋势、链主企业战略布局、产业技术路线选择、国内外领军人才、产业基金分布、用地资源能耗现状、本地平台资源优势等情况摸清楚，科学谋划建圈强链工作；要找准现实依托，聚力培育标志性产品，依托企业和地方做文章，高度重视专业人才，真正把工作做实做好；要健全完善专班协同运行和综合保障机制，形成产业链发展工作合力，推动医药健康产业高质量发展。

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组：召开第九次会议，会议审议了《成德眉资深度融入全国统一大市场共同优化区域营商环境专项行动方案（2024—2026年）》等文件。在国家“十四五”期间重点培育的都市圈中，成都都市圈是首个共同发布实施跨区域营商环境联合行动的都市圈。

四川省经信厅：公示《2024年四川省专精特新中小企业申报（复核）拟认定名单》，拟认定2007户企业为四川省专精特新中小企业（其中新申报企业1407户，复核企业600户）。

四川省经信厅：发布《关于组织申报国家重点研发计划“高性能制造技术与重大装备”等16个重点专项2024年度项目的通知》。

四川省经信厅：发布《关于组织开展2024年工业领域数据要素应用场景征集工作的通知》。

四川省经信厅：公示《拟纳入首批“技改贷”“设备更新贷”合作金融机构名单》。具体名单如下：

四川省经信厅：发布《关于组织推荐2024年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作的通知》。

四川省经信厅：公布《四川省先进制造业集群（第一批）培育名单》。具体名单如下：

四川省经信厅、四川省财政厅：发布《关于组织申报2024年度四川省重大技术装备首台套新材料首批次软件首版次认定的通知》。

四川省经信厅等三部门：发布《关于组织开展2024年智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作的通知》。

四川省经信厅：发布《关于征集2024年定制化生产重点企业的通知》。企业定制化生产总体情况，主要包括企业经营情况、主营业务收入、定制化产品、定制渠道方式等。

四川省经信厅：发布《2024年四川省产业技术基础公共服务平台拟认定名单》。具体名单如下：

四川省经信厅、四川省生态环境厅：印发《四川省水泥行业常态化错峰生产管理实施细则》。

四川省经信厅、四川省体育局：发布《关于征集2024年度智能体育典型案例的通知》。充分发挥智能硬件、人工智能大模型、虚拟现实（VR）、脑机接口、5G通信等信息技术的赋能带动作用，围绕全民健身、竞技体育、体育设施等重点领域，征集并遴选一批技术先进、成效显著、可推广的智能体育典型产品和设施设备。

四川省经信厅、四川省发改委：发布《四川省工业领域先进适用绿色低碳技术装备推荐目录（2024版）》，供各类工业企业在开展节能降碳技术改造和用能设备更新时参考。

四川省经信厅：发布《关于组织申报2024年二季度至2024年三季度期间竣工投产激励项目的通知》。

四川省经信厅：发布《关于做好2024年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作的通知》。

四川省经信厅：发布《关于组织开展2024年度质量提升与品牌建设典型案例遴选工作的通知》。

四川省经信厅：发布《关于第十九届中国国际中小企业博览会有关组展工作的预通知》。

四川省经信厅：发布《2024年度四川省专精特新中小企业及通过复核企业名单》，新认定1394户企业为2024年度四川省专精特新中小企业，564户省级专精特新中小企业通过复核。现将名单予以公布。有效期为2024年10月1日至2027年10月31日。成都新易盛通信技术股份有限公司、成都天奥电子股份有限公司、尚纬股份有限公司、四川安控科技股份有限公司进入新认定名单。成都华神科技集团股份有限公司、成都思科瑞微电子股份有限公司进入复核通过名单。

四川省经信厅：发布《关于开展2025年度产业重点领域重要产品和关键核心技术攻关情况调查摸底工作的通知》。采集范围为：面向我省电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业基础零部件、元器件、工业软件、关键材料、先进工艺、基础检验检测能力等重点领域方向，发掘培育一批掌握关键共性技术、前沿引领技术和重大原创性颠覆性技术，具备较强创新能力，加速新技术、新工艺、新产品落地应用的事中项目。

四川省经信厅：公示《2024年四川省技术创新示范企业拟认定名单》，拟认定28家企业为2024年四川省技术创新示范企业。具体名单如下：

四川省经信厅：公示《2024年度规上工业企业研发平台建设专项资金项目拟支持企业》，共127家企业。具体名单如下：