2025年1期  总第380期

四川省上市公司协会                                             2025年1月15日

财经信息

2024年12月份工业生产者出厂价格同比降幅收窄

2024年12月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比均下降2.3%，降幅比上月均收窄0.2个百分点；环比均下降0.1%。2024年全年，工业生产者出厂价格和购进价格均下降2.2%，降幅比上年分别收窄0.8、1.4个百分点。

2024年12月份居民消费价格同比上涨0.1%

2024年12月份，全国居民消费价格同比上涨0.1%。其中，城市上涨0.1%，农村持平；食品价格下降0.5%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格下降0.2%，服务价格上涨0.5%。

12月份，全国居民消费价格环比持平。其中，城市持平，农村下降0.1%；食品价格下降0.6%，非食品价格上涨0.1%；消费品价格下降0.1%，服务价格上涨0.1%。

2024年全年，全国居民消费价格比上年上涨0.2%。

2024年12月下旬和1月上旬流通领域重要生产资料
市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年12月下旬与12月中旬相比，14种产品价格上涨，33种下降，3种持平。2025年1月上旬与2024年12月下旬相比，16种产品价格上涨，30种下降，4种持平。

监管动态

中共中央、国务院：发布《关于深化养老服务改革发展的意见》，目标是到2029年，养老服务网络基本建成；到2035年，全体老年人享有基本养老服务。《意见》首次提出加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，首次提出养老机构分类改革。

国务院：印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，加大对药品医疗器械研发创新的支持力度；提高药品医疗器械审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市；支持医药产业扩大对外开放合作，优化药品医疗器械进口审批，支持药品医疗器械出口贸易。

国务院：印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格规范涉企行政检查。涉企行政检查以属地管辖为原则，严禁违规实施异地检查。坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

国务院：印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》。这是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，涉及政府投资基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施。创业投资类基金要围绕发展新质生产力，解决重点关键领域“卡脖子”难题。对创业投资类基金可适当提高政府出资比例。

国务院：印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施。其中提出，有序扩大单方面免签国家范围，适当延长免签时间。鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品。

国务院：公布《关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，自2025年2月15日起施行。《规定》旨在规范中介机构为公司公开发行股票提供服务行为，提高上市公司质量，保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

国家主席习近平：发表二〇二五年新年贺词并表示，2025年，将全面完成“十四五”规划；要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头；当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。

国务院总理李强：在山东调研时强调，从头抓紧推动各项工作落地见效，努力实现今年经济发展良好开局。今年要继续实施好消费品以旧换新这一政策；要大力推进充换电基础设施建设，完善配套支持政策。

国务院总理李强：主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作。会议指出，要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造；要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。

国务院副总理何立峰：出席扩消费工作推进会指出，要加力扩围实施消费品以旧换新。要加快推进内外贸一体化发展，对重点企业要加大帮扶力度，研究制定更有针对性举措。要着力推动服务消费高质量发展，积极扩大服务业开放。

中央纪委：召开二十届中央纪委四次全会，2025年要着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。

农业农村部：印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》。《意见》明确了提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面的工作举措。

农业农村部：发布《关于发挥新型农业经营主体典型引领作用 完善农业经营体系支撑产业发展的通知》。其中涉及四川省名单如下：

类型	典型案例	单位
构建农业经营体系支撑产业发展	构建农业经营体系 促进茶旅融合发展	四川省营山县鹏达农牧专业合作社
新型农业经营主体提升运营规范化水平	夯实规范发展基础 提升联农带农水平	四川省德阳市罗江区绿蜀家庭农场
新型农业经营主体加强联合与合作	狠抓“四联合” 推动产业提质增效	四川省自贡市宝新隆农业专业合作社联合社
强化新型农业经营主体指导服务	高标准指导服务 高质量规范发展	四川省宜宾市翠屏区

农业农村部：研究部署粮油作物大面积单产提升工作，聚焦玉米、水稻、小麦、大豆、油菜5大重点作物，让大面积单产提升技术真正落到田间地块。

工信部等三部门：印发《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》。方案明确，到2027年工业领域清洁低碳氢应用装备支撑和技术推广取得积极进展，培育一批产业生态主导力强的龙头企业和产业集聚区，以及专业水平高、服务能力强的系统解决方案供应商。

工信部等六部门：印发《赤泥综合利用行动方案》。方案指出，到2027年，我国赤泥综合利用将取得积极进展，新增赤泥的综合利用率将达到15%；到2030年，这一比例将进一步提升至25%，形成产业链上下游协同发力、赤泥综合利用量效齐增的可持续发展格局。

工信部：就《关于2026-2027年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理有关要求（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿提出，2026年度、2027年度的新能源汽车积分比例要求分别为48%和58%。

工信部：公示《卓越级智能工厂（第一批）项目》，四川10个项目入选，其中成都5个项目入选，具体为成都飞机工业(集团)有限责任公司的高端航空装备结构件柔性智能工厂、鸿富成精密电子(成都)有限公司的基于AI的精密电子产品智能工厂、川开电气有限公司的新型输配电装备全域能源数字化管理智能工厂、通威太阳能(成都)有限公司的高效晶硅太阳能电池网络化协同智能工厂、西门子工业自动化产品(成都)有限公司的智慧决策和价值驱动的工业自动化产品智能工厂。

工信部：发布《关于开展万兆光网试点工作的通知》，提出到2025年底，在有条件、有基础的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点。

工信部：发布《工业和信息化部办公厅关于组织开展金砖国家产业合作案例征集工作的通知》。《通知》要求相关案例应具有较强的示范价值，重点推荐采用新技术、新模式开展务实合作，有效推动产业数字化、智能化、绿色化发展，并对金砖国家间政策协调、技术创新、人才培养起到积极促进作用的合作项目。

工信部：公布《2024年度质量提升与品牌建设典型案例名单》。其中涉及四川省案例分别为中航成飞民用飞机有限责任公司的“数字化协同检测技术赋能国产大飞机机头关键过程质量控制”、四川科伦药业股份有限公司的“基于机器视觉检测和智能AI输液产品全自动灯检系统应用”和宜宾五粮液股份有限公司的“和美全球行探索中国白酒国际化新表达”。

工信部等三部门：发布《关于开展<国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录>推荐工作的通知》。《通知》要求推荐的工艺技术设备主要面向工业固废源头减量、工业固废综合利用、再生资源综合利用和机电产品再制造等四个领域。

工信部：发布《2024年“数字三品”应用场景典型案例名单的通知》。其中涉及四川省四川长虹空调有限公司的“基于智能仿真技术的空调新品开发及产业化”、 四川贵康服装有限公司的“贵康服装数字化智能仓储调度”、 四川水井坊股份有限公司的“水井坊白酒质量数字化追溯管理体系建设”、 新希望乳业股份有限公司的“新希望乳饮品全产业链数字化质量管控”、 四川剑南春（集团）有限责任公司的“剑南春全生命周期一物一码质量追溯管理”、 帝欧家居集团股份有限公司的“卫浴家居柔性定制”进入名单。

工信部：发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》。通过开展专项行动，推动各地结合实际，加强出海服务的系统化供给，组织服务机构与有出海意向的中小企业精准化对接，提供专业化服务，帮助中小企业开拓国际市场、畅通信息渠道、提升风险防控能力，有力促进中小企业国际化发展。

工信部：召开第八次中小企业圆桌会议，要求深入开展中小企业特色产业集群培育工作，不断提升中小企业核心竞争力。要加强集群企业间协作共享，探索建设共享工厂、共享车间、小试中试平台、工业互联网平台等。

工信部：发布《关于加强互联网数据中心客户数据安全保护的通知》，要求加强互联网数据中心客户数据安全保护，明确数据访问、操作、销毁等重点环节的安全策略和流程机制，并做好数据隔离等保护措施。

国资委：2025年是“十四五”规划收官之年，国资央企将聚焦高质量发展主题，进一步深化改革、强化创新、优化结构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

国资委副主任谭作钧：要大力发展人工智能，推动中央企业高质量发展。深入实施“AI+”行动，强化人工智能赋能千行百业、驱动科技创新。

发改委等三部门：印发《国家数据基础设施建设指引》，目标是到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构。国家数据局副局长沈竹林表示，据业界初步估算，数据基础设施未来五年将带动两万亿元投资。

发改委、能源局：印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025-2027年）》，提出支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，全国新能源利用率不低于90%。

发改委：发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，多措并举加快建设全国统一大市场。《指引》明确，不得违法开展异地执法或实行异地管辖，依法防止和纠正逐利性执法司法活动；加快制定出台金融基础设施监督管理办法；全面取消在就业地参保户籍限制。

发改委、财政部：发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。对此，国家发展改革委副主任赵辰昕在吹风会上表示，2025年加力扩围实施“两新”政策总体考虑是，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应。

发改委等四部门：联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，从13个方面首次系统谋划数据标注产业，目标是到2027年，数据标注产业规模年均复合增长率超过20%。

发改委等部门：印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。《实施方案》围绕明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险部署了7项主要任务。

最高检：发布3件依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例，以案释法警示会计、审计、保荐、法律、资产评估等各类中介组织依法依规、履职尽责。最高检表示，将协同证监会等有关部门持续依法从严打击资本市场财务造假各类犯罪，依法保障投资者合法权益，以法治力量促进资本市场健康发展。

国家数据局：组织召开促进平台经济创新发展工作研讨会。会上，平台企业纷纷表示，将加强开放共享和互联互通，着力增强核心竞争力，提升产品质量和服务能力水平，积极履行社会责任，防范化解“内卷式”竞争，持续巩固经营向好态势，实现创新发展。

国家数据局：召开全国数据工作会议。会议要求，着力实现2025年数字中国建设目标，着力推动数字经济和数字社会高质量发展，深入实施数字化转型工程，推动构建数字产业集群梯次布局体系，推动数实深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快推进数字社会建设，加快推进城市全域数字化转型；着力培育壮大全国一体化数据市场。

国家数据局局长刘烈宏：2024年，全国数据市场交易规模预计超1600亿元，同比增长30％以上。2025年，国家数据局将大力实施“东数西算”工程，加快推进全国一体化算力网建设，到年底国家枢纽节点地区各类新增算力要占全国新增算力的60%以上。

国家数据局副局长陈荣辉：未来将重点推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业融合发展。

央行：为更好发挥证券基金机构稳市作用，中国人民银行启动了证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）第二次操作，并于2日完成招标。本次操作金额为550亿元。

央行：召开2024年第四季度例会。会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加大货币政策调控强度，择机降准降息。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度。充实完善货币政策工具箱，开展国债买卖，关注长期收益率的变化。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，坚决防止形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

央行：加快推进科技创新和技术改造贷款投放进程，加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持。持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点。落实促进平台经济健康发展的金融政策措施。

央行：加大存量商品房和存量土地盘活力度，推动房地产市场止跌回稳，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。

央行：召开2025年中国人民银行工作会议。会议强调，2025年重点抓好以下工作：一是坚定不移深化全面从严治党。二是实施适度宽松的货币政策，为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境；择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。三是统筹做好金融“五篇大文章”，更好服务经济高质量发展。四是充分发挥中央银行宏观审慎与金融稳定功能，守住不发生系统性金融风险底线；完善和加强房地产金融宏观审慎管理，支持构建房地产发展新模式。五是稳步推进金融改革开放，提升人民币国际化水平。六是深度参与全球金融治理与合作。七是进一步优化中央银行金融管理和服务。

央行、生态环境部：联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，要求加快制定统一的绿色金融支持目录和统计制度，加快完善环境权益登记、担保、评估等配套政策，积极探索创新、不断丰富绿色金融产品谱系。

央行、香港金管局：宣布深化香港和内地金融合作的新措施。其中包括：推出1000亿元人民币贸易融资流动资金安排，进一步优化扩容债券通（南向通），近期启动债券通（北向通）离岸回购安排，香港场外结算公司将接受在岸国债及政策性金融债作为衍生品交易履约抵押品。

央行：为实现推动社会综合融资成本下降的目标，将综合施策拓展利率政策空间。暂停在二级市场买入国债操作，能够避免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾和市场波动。保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变，将继续为境内外主体持有使用人民币营造良好环境。进一步完善两项支持资本市场工具设计，提升便利性。修订后的M1数据与经济增长指标的相关性增强，稳定性也有所改善。

能源局：印发《2025年能源监管工作要点》。高效推进绿证核发工作。制定绿证核发实施细则，分类别分阶段逐步开展绿证核销工作，按规定及时向社会公开绿证核发交易信息。持续迭代升级国家绿证核发交易系统，完善绿证省级账户及划转、核销、溯源等功能，组织做好存量常规水电绿证划转，探索与资质和信用信息系统的协调联动。建立完善与生态环境部门信息共享机制，加强绿证、绿电和碳市场衔接，壮大培育绿证市场，为新能源和各类新型主体参与市场交易提供良好政策环境，提高绿证国际认可度和影响力。

能源局：印发《电力行业防灾减灾救灾典型案例汇编（2024年）》，以其系统性和指导性，成为业内人士热议的话题。这项汇编不仅是对过往成功经验的总结，更是对未来防灾减灾工作的重要指引。

财政部、人社部：发布《关于组织申报2025年公共就业服务能力提升示范项目的通知》，要求各地围绕强服务、提技能、稳就业，开展特色技能培训，发挥政府市场作用，提升就业信息化水平。项目申报需经省级政府同意，择优选择地市，中央财政补助1亿元。

财政部：发布《关于设备更新贷款财政贴息政策有关事项的补充通知》，对于2024年3月7日前签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，3月7日后发放的符合条件的设备更新贷款，纳入财政贴息政策支持范围；延长设备更新贷款财政贴息政策实施期限，至中国人民银行设备更新相关再贷款额度用完为止。

财政部、证监会等四部门：联合发布通知，要求坚决打击和遏制财务造假行为，按照新会计法有关要求，督促相关企业严格执行企业会计准则，做好2024年年报编制等工作。

财政部：印发《财政部关于依托预算管理一体化系统建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的通知》，进一步扩展预算管理一体化系统功能，建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，为推进全国范围内跨部门、跨级次、跨地区资产调剂共享提供坚实基础。

财政部等三部门：发布《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材 促进建筑品质提升政策实施范围的通知》。自2025年1月1日起，在北京市朝阳区等101个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、保障性住房以及旧城改造项目等。提升政策积极推进绿色建材电子化采购交易。

财政部、证监会：就《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法（修订征求意见稿）》向社会征求意见。

财政部、国家知识产权局：印发《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》。《标准》明确了专利商标代理服务政府采购需求所涉及的相关事项及要求，包括使用说明、采购项目、服务内容及质量标准、专利商标代理机构及人员要求、商务要求、需落实的政府采购政策、履约考核参考标准等七部分内容。

财政部：2024年全年财政收入可以完成预算目标，全年可实现收支平衡。2025年财政政策方向是清晰明确的，非常积极，将支持全方面扩大国内需求，赤字规模将有较大幅度增加，并将加大财政政策与货币政策的协调力度。另外，2025年2万亿元隐性债务置换债券已启动发行。在2025年新增发行专项债额度内，地方可按需安排收储土地和存量商品房。

商务部、国家统计局、国家外汇局：印发《对外直接投资统计制度》，对2022年1月印发的《对外直接投资统计制度》进行了修订，本次是第十次修订。其中，新修订内容包括，“境外主要矿产资源情况”年报表（FDIN7表）增加“所属矿业项目名称”“矿山剩余服务年限”指标，需报送的金属矿产新增稀土、钛矿、锆矿、钽矿，非金属矿产新增晶质石墨、非晶质石墨、硼、萤石。“对外投资并购基本事项”月报表（FDIY3表）被并购企业（项目）行业类别如为采矿业，增加“矿产资源种类”“剩余经济可采储量”指标。

商务部：公示《再生资源回收体系试点城市和试点企业评审结果》。其中涉及四川省再生资源回收体系试点城市和试点企业名单如下：

序号	试点城市名称
1	成都市
2	内江市

商务部、科技部等部门：开展《中国禁止出口限制出口技术目录》调整工作，其中限制出口部分新增电池正极材料制备技术。商务部表示，本次目录调整是遵循惯例对目录进行的例行调整，并不针对特定行业或特定国别。

商务部等四部门：发布《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱等12类家电产品给予补贴。鼓励地方结合当地居民消费实际，对其他符合能效等级的大宗耐用家电予以补贴。

商务部等五部门：印发《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》，个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品，可享受购新补贴。

商务部：重庆、四川商务主管部门在北京签署《深化成渝地区双城经济圈区域市场一体化商务发展合作协议》，将围绕六个重点领域，创新推动区域市场一体化建设。

商务部：召开全国商务工作会议，会议强调2025年重点做好八个方面工作，其中包括推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新。创新多元化消费场景，扩大服务消费，发展数字消费，加快构建高标准市场体系，完善现代商贸流通体系；全力以赴稳外贸，推动贸易高质量发展；有序扩大自主开放和单边开放，持续打造“投资中国”品牌，发挥国家级经开区引资载体效应，强化外资企业服务保障；推动产业链供应链国际合作，提升对外投资合作质量水平。

商务部：就《再生资源绿色回收规范（征求意见稿）》、《“互联网+”回收服务管理规范（征求意见稿）》和《废塑料回收指南（征求意见稿）》公开征求意见。

商务部等八部门：发布《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》。《通知》明确了汽车报废更新补贴范围和标准，明确了汽车置换更新补贴标准上限，明确了监督管理要求。

最高法、中国贸促会：建立“总对总”在线诉调对接机制，推动商事纠纷源头预防化解。

最高法：发布《关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》及相关典型案例。意见聚焦涉科技创新审判中的突出问题，从总体要求、依法加强科技创新成果保护、创新主体保护、创新行为保护和科技创新法治化国际化市场环境建设、司法保护体制机制建设等6个方面提出了25条共计98项切实可行的政策举措，全面覆盖刑事、民事、行政三大审判领域。

中国残联、发改委、教育部、科技部等九部门：联合印发《关于推进科技助残的指导意见》。意见聚焦加大助残科技研发力度增加优质科技成果供给、加快助残科技成果转化应用促进科技与残疾人事业深度融合、汇聚壮大助残科技力量推动形成创新合力、优化助残科技创新环境建设良好创新生态等4方面，共作出13条任务部署。

自然资源部：新一轮找矿突破战略行动取得重要成果，新发现10个亿吨级油田，19个千亿方级气田，探获10个大型以上铀矿床。铜、铝、铁等大宗矿产资源储量大幅增长，2024年自产锂资源增幅超30%。同时，钨、钼、锑、萤石、石墨等资源量实现较大幅度增长。

生态环境部等五部门：印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》，明确产品碳足迹核算标准编制的工作目标和实现路径。生态环境部应对气候变化司负责人表示，《工作指引》旨在加快建立统一规范的产品碳足迹核算标准体系，积极推动团体标准、行业标准和国家标准互相衔接、同向发力，促进产业链供应链绿色低碳转型，助力新质生产力发展和“双碳”目标实现。

生态环境部等九部门：印发《美丽乡村建设实施方案》，聚焦农业农村生态环保领域农民群众关心的痛点难点问题，提出4项重点任务、18项重要举措，努力建设村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村。方案同时提出了整县推进美丽乡村建设的基本指标体系。

生态环境部等十一部门：印发《美丽城市建设实施方案》，聚焦引导各城市在绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效等5个方面，因地制宜开展美丽城市建设，打造美丽城市示范标杆，建设高品质生态社区，引导建设各类美丽细胞。同时，方案还提出了《美丽城市建设参考指标体系（试行）》。

生态环境部：印发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》。《实施意见》聚焦全面推进美丽中国建设的中心任务，以深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增进民生福祉为着力点，坚持改革创新、重点突破、示范带动，在区域、省域、城市、县域各层级，分级分类建设美丽中国先行区，力争到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满意的示范样板，为全面推进美丽中国建设积累经验、树立标杆。

交通运输部：印发《交通运输标准提升行动方案（2024-2027年）》和《交通运输标准管理创新行动方案》。其中，《提升行动方案》指出，以标准推动科技创新和产业创新，包括推动基础设施数字化转型、支撑自动驾驶和车路协同发展、推动智能港航系统建设、提升北斗导航卫星互联网应用规模、促进低空经济发展共5项任务。

民政部：发布《家庭养老床位服务基本规范》、《养老机构文娱服务安全规范》、《养老机构委托服务规范》和《老年人探访关爱服务规范》等4项推荐性行业标准。

卫健委等十五部门：联合印发《应对老年期痴呆国家行动计划（2024-2030年）》。《行动计划》坚持预防为主、防治结合，坚持强化照护、扩大供给，坚持政府主导、社会参与，建立健全老年期痴呆防控体系。

卫健委：召开全国中医药科技工作会议。会议要求，要扎实做好当前及今后一段时期中医药科技创新重点工作，大力加强临床研究，提升中医药防病治病能力；强化中西医协同、多学科联合攻关，推动中医药临床科研一体化发展；推进科技创新与产业创新相结合，促进中医药产业高质量发展；运用数智技术、绿色技术赋能中药全产业链，促进中医药产业转型升级。

外汇管理局：召开2025年全国外汇管理工作会议。会议部署了2025年外汇管理重点工作。一是纵深推进全面从严治党。二是从严从实抓好巡视“后半篇文章”。三是加力推进外汇便利化改革。四是加力推进外汇领域制度型开放。五是加力维护外汇市场基本稳定，强化形势监测研判，完善跨境资金流动监测预警体系，加强外汇市场逆周期调节和预期管理。六是加力构建完备有效的外汇监管体系。七是加力推进外汇储备经营管理高质量发展，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。八是加力做好基础性工作，加快推进《外汇管理条例》修订。

外汇局局长朱鹤新：有序推进外商直接投资外汇管理改革，更大力度吸引和利用外资。统筹做好“引进来”和“走出去”，支持高质量共建“一带一路”。稳慎拓展金融市场互联互通，持续优化合格境外投资者制度，支持壮大耐心资本。

市场监管总局等四部门：联合开展产品碳足迹标识认证试点工作，选取锂电池、光伏、钢铁、电解铝、纺织品、电子电器、轮胎、水泥、磷铵、木制品10类重点产品开展试点。

市场监管总局、知识产权局：印发《市场监管领域知识产权案件案由规定（试行）》。《案由规定》包括两部分内容，其中正文部分共9条，明确了制定目的、适用主体、适用范围等内容；规定了案由的级别，共分三级；确定了案由适用规则。

市场监管总局：印发《计量强基工程总体方案》，组织实施计量强基工程“九项行动”。《方案》提出，要紧紧围绕国家重大需求，面向新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等新兴产业和未来产业领域，通过开展计量测试关键技术创新攻关、计量数字化转型攻坚、计量技术机构能力提升、计量技术规范提档升级、计量高水平人才领航、法制计量监管守护民生、计量支撑新质生产力发展、推动计量高水平对外开放、计量文化科普创新“九项行动”，全面提升我国计量能力，着力构建自立自强、安全可控的先进计量体系，推动我国整体计量实力达到世界先进水平。

市场监管总局：发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》。《指引》充分贴近医药行业实际，注重具象化描述和实操性指导。汇总梳理学术拜访交流、业务接待、咨询服务、外包服务、折扣折让及佣金、捐赠赞助和资助、医疗设备无偿投放、临床研究、零售终端销售等9个具体场景的商业贿赂风险点，覆盖医药购销领域全业务流程。

金融监管总局：股票回购增持再贷款降门槛！近期金融管理部门对股票回购增持再贷款落地有关政策进行了调整优化，内容涉及借款人自有资金比例降至10%，允许上市公司和主要股东持有的其他股票进行质押等，进一步减轻借款人的资金压力。

金融监管总局：印发《金融机构非集中清算衍生品交易保证金管理办法》。《办法》要求，金融机构与非金融机构开展的非集中清算衍生品交易，如与非金融机构风险承受能力相适应且具有真实风险对冲需求背景，可以豁免初始保证金和变动保证金要求。

金融监管总局：召开2025年监管工作会议。会议指出，2024年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度。有力有序防范化解重点领域风险。中小金融机构风险明显收敛。城市房地产融资协调机制落地见效，“白名单”项目审批通过贷款超5万亿元。支持配合化解地方政府债务风险。全年累计处置不良资产超3万亿元。会议要求，加快推进中小金融机构改革化险；有效防范化解重点领域金融风险；引导保险、理财资金支持资本市场平稳健康发展；切实提高银行业保险业高质量发展能力；坚持问题导向不断增强监管质效；全力推动经济运行向上向好；以更高标准、更大力度推进金融高水平对外开放。

网信办：发布《2024年生成式人工智能服务已备案信息的公告》。截至2024年12月31日，共302款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，其中2024年新增238款备案；对于通过API接口或其他方式直接调用已备案模型能力的生成式人工智能应用或功能，2024年共105款生成式人工智能应用或功能在地方网信办完成登记。

知识产权局：印发《国家知识产权局专家参与公共决策行为监督管理办法》。

国家药监局：公示《<采用脑机接口技术的医疗器械 用于人工智能算法的脑电数据集质量要求与评价方法>推荐性医疗器械行业标准制订计划》。

医保局：发布《关于开展2025年定点医药机构违法违规使用医保基金自查自纠工作的通知》。自查自纠的主体，从定点医疗机构一类主体，延伸至定点医疗机构和定点零售药店两类主体。定点医疗机构自查自纠的范围，从心血管内科、骨科、血液透析、康复、医学影像、临床检验等6个领域，新增了肿瘤、麻醉、重症医学3个领域，形成9个领域对照自查的问题清单。

海关总署：将指导西部地区海关充分发挥协同联动工作机制作用，推动15项支持措施落地见效，助力优化区域开放布局，合力推进国际物流大通道建设，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

海关总署：公布出台16条重点措施，支持新时代中部地区加快崛起。在支持中部地区打造更具竞争力的内陆开放高地方面，主要措施包括：拓展“铁海联运”“空陆联运”“空空中转”业务，优化铁路快通、过境班列集拼、集散监管模式；加快推动自由贸易试验区各项改革试点经验在中部地区落地实施，推动调整综合保税区维修产品目录，提升内陆开放平台能级等。

中国民航局：发布《无管制机场飞行运行规则》和《绿色QAR实施方法指南》。

证监会：宣布扩大互换便利参与机构范围至40家，每批次操作时，根据意向参与规模筛选出20家左右的机构参与央行招标操作。目前，第二次互换便利操作的各项准备工作就绪，当天开始操作。证监会表示，截至目前首批操作500亿元已全部落地，实际投放超过90%。市场预计第二次操作量将不少于500亿元。

证监会：“监管部门指导上市公司1月15号之前释放全部利空”、“保险公司大额赎回公募基金”这些信息都是谣言。证监会已关注到相关虚假信息，已布置依法追查消息来源，并将依法严厉打击编造、传播股市谣言的行为，持续净化资本市场信息传播环境。

证监会：批复同意郑商所红枣、玻璃期权注册，批复同意大商交所鸡蛋、玉米淀粉、生猪期权注册。

证监会：就修改《证券发行与承销管理办法》部分条款向社会公开征求意见。

证监会：发布《证券期货法律适用意见第19号——＜上市公司收购管理办法＞第十三条、第十四条的适用意见》，自发布之日起实施。《法律适用意见》对《上市公司收购管理办法》第十三条、第十四条进行解释，一是明确投资者权益变动的刻度标准，针对《上市公司收购管理办法》第十三条、第十四条涉及的“每增加或者减少5%”、“每增加或者减少1%”，明确为触及5%或1%的整数倍；二是明确投资者持股比例被动触及刻度时无需履行披露和限售义务，由上市公司就因股本变化导致的投资者持股变动进行公告；三是新老划断，明确新规自发布起实施，新规施行后新发现的过去违规行为，按照“从旧兼从轻”原则执行。

证监会：部署2025年重点工作，明确将坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。加强境内外、场内外、期现货联动监测监管，加强战略性力量储备和稳市机制建设。深化科创板、创业板、北交所改革，增强包容性、适应性。全面落地上市公司市值管理指引。加快制定对控股股东、实际控制人行为约束的总体监管方案。巩固深化常态化退市机制。

证监会：召开贯彻中央经济工作会议精神，推进资本市场改革发展专题座谈会。证监会主席吴清表示，将持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策落地见效。坚持市场化、法治化，以深化资本市场投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，努力为经济持续回升向好和高质量发展积极贡献力量。

沪深交易所：召开外资机构座谈会，就近期A股市场形势等，分别与8家外资机构代表深入交流，充分听取意见建议。座谈会上，与会外资机构积极评价中国政府推进经济持续稳定发展的政策措施和坚定决心，一致认为2024年9月26日中央政治局会议及中央经济工作会议以来，存量政策持续发力、增量政策陆续推出，有力稳定社会预期，国际投资者信心得到提振。

上交所：就修订《首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》向市场公开征求意见。

上交所：上交所认真贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移地深化资本市场对外开放，欢迎外资机构建言献策，共同推进资本市场进一步全面深化改革，实现高质量发展。上交所负责人表示，中国经济基本面稳固，在复杂的国际环境下展现出强大韧性，随着一揽子政策“组合拳”推出落地，经济回升向好态势持续增强，为资本市场持续推动创新开放、进一步全面深化改革提供了有利条件。

上交所：举办2025年首期机构投资者服务活动。上交所党委委员苑多然表示，上交所将用5年左右的时间，培育一支自觉践行理性投资、价值投资、长期投资理念的机构投资者队伍，营造加快建设世界一流交易所的市场生态。

深交所：外资机构是A股市场的重要参与者，深交所高度重视与外资机构的沟通交流，不断增强市场透明度和可预期性，为境外机构展业投资营造良好环境。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。当前，深交所正在认真学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，落实新“国九条”部署，希望外资机构坚定信心，坚持长期主义，共同推动中国资本市场持续健康发展。

深交所：举办首场“创新融城”（北京站）暨工业软件产业交流活动。本次活动聚焦北京市工业软件、工业操作系统优势产业，深入探讨行业发展趋势、大中小企业融通合作等，搭建交流平台，支持产业链上下游整合，助力北京因地制宜加快发展新质生产力。

北交所：发布《关于北京证券交易所上市公司2024年年度报告审计工作提示的通知》。

大商所、上期所、广期所：同步修订发布结算管理规则和违规违约处理办法。新规明确，交易所可以对会员应交纳的手续费进行减收，但不得对交易所认定的高频交易者进行手续费减收。

中证协：发布《网下专业机构投资者“白名单”管理指引（试行）》。《指引》主要内容为：一是明确专业机构投资者主动申请进入“白名单”的条件。通过设置严格的申请条件，充分体现“白名单”在专业机构投资者合规性、专业性等方面的筛选把关作用。二是分类细化考核指标设置。设置主动管理能力、合规风控和调整项三类考核指标，协会根据申请主体及其管理的配售对象业务类型、业务开展状况、人员队伍建设状况、合规风控状况等方面情况，最终确定申请主体得分。三是公开“白名单”分类管理工作程序。

四川省人民政府：发布《关于做好2025年四川省重点项目工作的通知》，提出要抢抓机遇加强储备，围绕完善重点产业链、促进科技创新、培育发展未来产业新兴产业、构建立体物流体系、推进新型城镇化、保障民生、生态环保、应急安全等领域，加强项目包装策划，全力谋划储备一批打基础利长远的重大项目。要精准调度加快建设，聚焦项目前期、项目建设、项目验收三个阶段，提升项目服务管理系统性、精准化水平。要协同联动强化保障，持续优化营商环境，完善投融资机制，推动关键要素、优势资源、优质服务向重点项目聚集。要压实责任合力推进，严格落实重大项目分级协调和“面对面”办公工作机制，合力做好项目谋划生成、滚动储备、推动实施、跟踪督促等各项工作，共同解决项目推进中的困难问题，推进省重点项目形成更多实物工作量，以高质量项目支撑高质量投资、以高质量投资推动高质量发展。

四川省人民政府：印发《四川省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，重点明确了七个方面的财政事权和支出责任，以完善知识产权领域财政事权和支出责任体系，加快形成与现代财政制度相匹配的划分模式，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。

四川省常务会议：研究部署政府系统贯彻落实举措和卫生健康、有限空间作业安全管理等工作。会议审议通过《四川省有限空间作业安全管理规定（草案）》，强调要强化责任落实，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，加快制定重点监管目录和指导清单，加强督促检查，压实企业责任，确保全流程安全管理等要求落细落实。

四川省经信厅：公布《四川省第九批创新型中小企业名单》，确定四川省第九批创新型中小企业1350户，有效期至2027年12月。

​四川省科技厅：发布《关于征集“成果找市场”揭榜挂帅项目需求的通知》。重点征集近5年国省级科技奖励成果、国省级重点研发计划成果、高层次人才技术成果、国省级创新平台研发成果、先进技术成果、先进通用型中试技术（平台）等拟转化和产业化的科技成果。

四川省经信厅：发布《关于启动征集“企业找技术”揭榜挂帅项目需求的通知》。聚焦推动六大优势产业提质倍增和战略性新兴产业、未来产业发展需求，重点支持集成电路、人工智能和机器人、低空经济、航空航天、新能源、新型显示、医药健康等15条重点产业链细分领域。揭榜挂帅”项目技术需求范围主要聚焦产业“卡脖子”核心技术、行业关键共性技术、新兴产业和未来产业补短板技术等。

四川省科技厅：公示《2024年度拟备案四川省瞪羚企业名单》。具体名单如下：

四川省科技厅、四川省财政厅：发布《2025年度创投机构财政金融互动奖补资金项目申报的通知》。

四川省科技厅、四川省发改委：印发《四川省人工智能链主企业遴选及管理办法（试行）》。遴选的链主企业是指在四川省人工智能产业链、供应链、创新链中具有核心优势地位，对细分赛道产业链资源配置、创新产品研发和产业生态构建等方面具有重大影响的企业。其主营业务涉及算力服务器、智能机器人、无人机、大模型等细分赛道。

四川省经信厅：公示《四川省消费品工业“三品”标杆（第一批）拟认定名单》。具体名单如下：

四川省科技厅：印发《四川省技术转移机构管理办法》,在原管理办法内容基础上，结合实际进行了删除、新增、合并及完善。

四川省科技厅：印发《四川省技术创新中心建设工作指引》。《指引》主要包括六个部分：第一部分，功能定位。第二部分，建设目标和原则。第三部分，建设布局与组建模式。第四部分，重点任务。第五部分，治理结构与管理机制。第六部分，组建程序与资金支持。

四川省地方金融管理局：印发《四川省地方金融管理行政裁量权基准》。《权基准》包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查和其他行政行为五个部分，对具有裁量空间的行政权力事项进行细化量化。

四川省住建厅、四川省公安厅等八部门：联合发布《四川省住房公积金个人住房贷款购房“一件事”实施方案（试行）》。《实施方案》明确，在成都、攀枝花、绵阳、广元、内江、南充、宜宾7个城市开展试点，进行业务培训，实现试点城市落地可办。

四川省卫健委：公示《2024年度健康四川高质量发展试验县名单》。名单涉及全省共20个县（市、区），其中成都入选4个县（市、区）。

四川天府新区生态环境和城管局：发布《关于开展四川天府新区直管区环境影响评价与排污许可综合改革试点工作的通知》。《通知》阐述了试点改革的部分试点范围、试点内容、审查流程及管理要求。通过部分区域及行业环评报告表豁免、两证联办等方式，有利于进一步深化生态环境领域“放管服”改革、助力营商环境优化提升。

成都市人大常委会：发布《成都市水污染防治条例》。《条例》明确了水污染防治应当遵循预防为主、防治结合、社会参与、共治共享、综合治理、区域协作、损害担责的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

成都市人民政府：发布《关于印发成都市蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展三年行动计划（2025—2027年）的通知》，标志着成都市对蜀锦蜀绣这一传统工艺的高水平保护与高质量发展迈出了坚实的一步。按照计划，到2027年，蜀锦、蜀绣年产值分别达到2亿元和4亿元；市场主体明显壮大，蜀锦蜀绣市场主体、从业人员数量分别提高200%、100%。

成都市委组织部、市人社局、市财政局：印发《成都市博士后培育发展实施办法》。实施办法包括“3+3+3”，即3项资助、3个行动、3类待遇，围绕博士后人才培育全链条，覆盖博士后人员进站、在站、出站的各环节，支持精准化、系统化、多元化，盘活人才存量、做大人才增量、提高人才质量。

成都市农业农村局：印发《成都市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿资金管理办法》。《管理办法》明确，乡村振兴风险补偿金的支持对象是通过“农贷通”平台为新型农业经营主体及农户提供乡村振兴农业产业发展服务的合作银行、合作担保机构、合作保险机构。合作机构应与“农贷通”平台服务机构签订合作框架协议，并承诺承担风险分担机制。

成都市经信局：公布《2024年度成都市智能工厂和数字化车间认定名单》，认定“小批量多品种航空零件智能制造工厂”等40家工厂为成都市市级智能工厂、“汽车零配件数字协同生产车间”等85家车间为成都市市级数字化车间。

成都市经信局：印发《成都市关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施》及其实施细则，一共8方面11条政策措施，助力企业向“新”而行。

成都市经信局：公示《2024年农产品精深加工提升行动项目（切块资金项目）资金拟支持项目名单》。具体名单如下：

成都市经信局：公示《四川省2024年产业新赛道（智能网联汽车）项目名》。具体名单如下：

成都市经信局：公示《2024年成都市中小企业服务体系补助项目》。具体名单如下：

成都市经信局：公示《成都市中小企业数字化转型服务商（第四批）名单》。具体名单如下：

成都市经信局市新经济委：就《成都市通信基础设施专项规划（2021—2035年）（征求意见稿）》向社会公众征求意见建议。《专项规划（征求意见稿）》提及，近期将建设5G通信基站8万个，随城市发展同步推进中心机楼、汇聚机房建设，实现5G通信服务在建成区域内的满覆盖。

成都市经信局市新经济委：就《成都市通信基础设施专项规划（2021—2035年）（征求意见稿）》向社会公众征求意见建议。《专项规划（征求意见稿）》提及，近期将建设5G通信基站8万个，随城市发展同步推进中心机楼、汇聚机房建设，实现5G通信服务在建成区域内的满覆盖。

成都市经信局市新经济委：印发《成都市促进蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展若干政策措施》。《措施》从提升研发能力、做强做大企业、推动产业集聚、着力开拓市场、加强文化保护、优化服务保障六方面提出了49条政策措施，推进蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展，助力中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。其中对认定的蜀锦蜀绣产业园区，按公共配套设施实际投入的10%给予最高5000万元补助。

成都市文旅局：发布《成都市进一步促进旅游业发展的若干措施》及其实施细则，围绕加快旅游产业园区能级提升、加速打造高能级旅游品牌、进一步激发旅游消费潜力、促进旅游设施设备提升和绿色低碳发展4个方面推出16项具体措施，明确37个具体奖补事项，进一步助推旅游业高质量发展。