2025年3期 总第382期
四川省上市公司协会 2025年1月31日
财经信息
2024年经济运行稳中有进 主要发展目标顺利实现
初步核算，全年国内生产总值1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值91414亿元，比上年增长3.5%；第二产业增加值492087亿元，增长5.3%；第三产业增加值765583亿元，增长5.0%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%，四季度增长5.4%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.6%。
一、粮食产量再上新台阶，畜牧业生产稳定增长
全年全国粮食总产量70650万吨，比上年增加1109万吨，增长1.6%。全年猪牛羊禽肉产量9663万吨，比上年增长0.2%；牛奶产量4079万吨，下降2.8%；禽蛋产量3588万吨，增长0.7%。全年生猪出栏70256万头，下降3.3%；年末生猪存栏42743万头，下降1.6%。
二、工业生产增势较好，装备制造业和高技术制造业增长较快
全年全国规模以上工业增加值比上年增长5.8%。分三大门类看，采矿业增加值增长3.1%，制造业增长6.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.3%。装备制造业增加值增长7.7%，高技术制造业增加值增长8.9%，增速分别快于规模以上工业1.9、3.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值增长4.2%；股份制企业增长6.1%，外商及港澳台投资企业增长4.0%；私营企业增长5.3%。分产品看，新能源汽车、集成电路、工业机器人产品产量分别增长38.7%、22.2%、14.2%。四季度，规模以上工业增加值同比增长5.7%。12月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%，环比增长0.64%。1—11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额66675亿元，同比下降4.7%。
三、服务业持续增长，现代服务业发展良好
全年服务业增加值比上年增长5.0%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，金融业，批发和零售业增加值分别增长10.9%、10.4%、7.0%、6.4%、5.6%、5.5%。四季度，服务业增加值同比增长5.8%。12月份，服务业生产指数同比增长6.5%；其中，租赁和商务服务业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业生产指数分别增长9.5%、9.3%、8.8%、8.3%。1—11月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.2%。其中，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业企业营业收入分别增长11.5%、9.5%、8.3%。
四、市场销售保持增长，网上零售较为活跃
全年社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额421166亿元，增长3.4%；乡村消费品零售额66729亿元，增长4.3%。按消费类型分，商品零售额432177亿元，增长3.2%；餐饮收入55718亿元，增长5.3%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，全年限额以上单位家用电器和音像器材类、体育娱乐用品类、通讯器材类、粮油食品类商品零售额分别增长12.3%、11.1%、9.9%、9.9%。全国网上零售额155225亿元，比上年增长7.2%。其中，实物商品网上零售额130816亿元，增长6.5%，占社会消费品零售总额的比重为26.8%。四季度，社会消费品零售总额同比增长3.8%。12月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，环比增长0.12%。全年服务零售额比上年增长6.2%。
五、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快
全年全国固定资产投资（不含农户）514374亿元，比上年增长3.2%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.2%。分领域看，基础设施投资增长4.4%，制造业投资增长9.2%，房地产开发投资下降10.6%。全国新建商品房销售面积97385万平方米，下降12.9%；新建商品房销售额96750亿元，下降17.1%。分产业看，第一产业投资增长2.6%，第二产业投资增长12.0%，第三产业投资下降1.1%。民间投资下降0.1%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.0%。高技术产业投资增长8.0%，其中高技术制造业、高技术服务业投资分别增长7.0%、10.2%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资分别增长39.5%、7.1%；高技术服务业中，专业技术服务业、科技成果转化服务业投资分别增长30.3%、11.4%。12月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.33%。
六、货物进出口较快增长，贸易结构持续优化
全年货物进出口总额438468亿元，比上年增长5.0%。其中，出口254545亿元，增长7.1%；进口183923亿元，增长2.3%。对共建“一带一路”国家进出口增长6.4%，占进出口总额的比重为50.3%。机电产品出口增长8.7%，占出口总额的比重为59.4%。12月份，货物进出口总额40670亿元，同比增长6.8%。其中，出口24099亿元，增长10.9%；进口16570亿元，增长1.3%。
七、居民消费价格总体平稳，核心CPI小幅上涨
全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.2%。分类别看，食品烟酒价格下降0.1%，衣着价格上涨1.4%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.5%，交通通信价格下降1.9%，教育文化娱乐价格上涨1.5%，医疗保健价格上涨1.3%，其他用品及服务价格上涨3.8%。在食品烟酒价格中，鲜果价格下降3.5%，粮食价格下降0.1%，鲜菜价格上涨5.0%，猪肉价格上涨7.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.5%。12月份，居民消费价格同比上涨0.1%，环比持平。全年工业生产者出厂价格和购进价格比上年均下降2.2%；12月份，工业生产者出厂价格和购进价格同比均下降2.3%，环比均下降0.1%。
八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降
全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年下降0.1个百分点。12月份，全国城镇调查失业率为5.1%。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为4.6%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.5%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为49.0小时。全年农民工总量29973万人，比上年增加220万人，增长0.7%。其中，本地农民工12102万人，增长0.1%；外出农民工17871万人，增长1.2%。
九、居民收入继续增加，农村居民收入增速快于城镇
全年全国居民人均可支配收入41314元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入54188元，比上年名义增长4.6%，扣除价格因素实际增长4.4%；农村居民人均可支配收入23119元，比上年名义增长6.6%，扣除价格因素实际增长6.3%。全国居民人均可支配收入中位数34707元，比上年名义增长5.1%。全年全国居民人均消费支出28227元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.1%。全国居民人均食品烟酒消费支出占人均消费支出的比重（恩格尔系数）为29.8%，与上年持平；全国居民人均服务性消费支出增长7.4%，占人均消费支出的比重为46.1%，比上年提高0.9个百分点。
十、人口总量有所减少，城镇化率继续提高
年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）140828万人，比上年末减少139万人。全年出生人口954万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1093万人，人口死亡率为7.76‰；人口自然增长率为-0.99‰。从年龄构成看，16—59岁人口85798万人，占全国人口的比重为60.9%；60岁及以上人口31031万人，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口22023万人，占全国人口的15.6%。从城乡构成看，城镇常住人口94350万人，比上年末增加1083万人；乡村常住人口46478万人，减少1222万人；城镇人口占全国人口的比重（城镇化率）为67.00%，比上年末提高0.84个百分点。
2024年我国研究与试验发展（R&D）经费超过3.6万亿元
初步测算，2024年我国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入超过3.6万亿元，为36130亿元，比上年增长8.3%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到2.68%，比上年提高0.10个百分点。其中，基础研究经费为2497亿元，增长10.5%；占研究与试验发展（R&D）经费比重为6.91%，提升0.14个百分点。
2024年全国规模以上工业企业利润下降3.3%
2024年，全国规模以上工业企业实现利润总额74310.5亿元，比上年下降3.3%。
2024年，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额21397.3亿元，比上年下降4.6%；股份制企业实现利润总额56166.4亿元，下降3.6%；外商及港澳台投资企业实现利润总额17637.9亿元，下降1.7%；私营企业实现利润总额23245.8亿元，增长0.5%。
2024年全国规模以上文化及相关产业企业营业收入增长6.0%
据对全国7.8万家规模以上文化及相关产业企业调查，2024年，文化企业实现营业收入141510亿元，按可比口径计算，比上年增长6.0%；实现利润总额12909亿元，增长10.8%。其中，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入59082亿元，比上年增长9.8%，快于全部规模以上文化企业3.8个百分点。娱乐用智能无人飞行器制造、互联网文化娱乐平台等6个行业小类营业收入实现两位数增长。
2024年全国房地产市场基本情况
2024年，全国房地产开发投资100280亿元，比上年下降10.6%（按可比口径计算）；其中，住宅投资76040亿元，下降10.5%。
2024年12月份，房地产开发景气指数为92.78。
2024年12月份能源生产情况
12月份，规模以上工业原煤、原油、天然气、电力生产平稳增长。
原煤生产增速加快。12月份，规上工业原煤产量4.4亿吨，同比增长4.2%，增速比11月份加快2.4个百分点；日均产量1415.6万吨。进口煤炭5235万吨，同比增长10.9%。
原油生产增速加快。12月份，规上工业原油产量1790万吨，同比增长1.4%，增速比11月份加快1.2个百分点；日均产量57.7万吨。进口原油4784万吨，同比下降1.1%。
天然气生产稳步增长。12月份，规上工业天然气产量218亿立方米，同比增长3.6%，增速比11月份加快0.5个百分点；日均产量7.0亿立方米。进口天然气1156万吨，同比下降7.9%。
规上工业电力生产平稳增长。12月份，规上工业发电量8462亿千瓦时，同比增长0.6%；规上工业日均发电273.0亿千瓦时。2024年，规上工业发电量94181亿千瓦时，同比增长4.6%。
2024年12月份社会消费品零售总额增长3.7%
12月份，社会消费品零售总额45172亿元，同比增长3.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额39509亿元，增长4.2%。2024年，社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额437581亿元，增长3.8%。
2025年1月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况
据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年1月中旬与1月上旬相比，23种产品价格上涨，19种下降，8种持平。
2025年1月中国采购经理指数（PMI）运行情况
1月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.1%，比上月下降1.0个百分点，制造业景气水平有所回落。
从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为49.9%、49.5%和46.5%，比上月下降0.6、1.2和2.0个百分点，均低于临界点。
1月份，非制造业商务活动指数为50.2%，比上月下降2.0个百分点，仍高于临界点，非制造业总体保持扩张。
1月份，综合PMI产出指数为50.1%，比上月下降2.1个百分点，表明我国经济总体产出继续保持扩张。
监管动态
中共中央、国务院：印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。明确了到2027年和2035年的主要目标，部署了9个方面重点任务，包括培育壮大国家战略科技力量；加快建设现代职业教育体系；完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心等。中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。统筹推进“双减”和教育教学质量提升，严控学科类培训。在战略急需和新兴领域探索国家拔尖创新人才培养新模式。
中共中央、国务院：印发《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》，到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展。实施新一轮农业转移人口市民化行动。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。强化农民增收举措，支持返乡入乡创业。加快农村公路骨干路网提档升级和基础网络延伸连通。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
中共中央政治局会议：审议《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》。会议指出，要全面深化改革扩大开放，加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接，在高质量发展上不断取得新成效。
国办：印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，提出要在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上，统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。
国办：转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，集中力量建设一批高质量的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动场地设施，支持汽车自驾运动营地、航空飞行营地、登山营地、船艇码头等建设。到2027年，初步形成一批较为成熟的高质量户外运动目的地。到2030年，建设100个左右高质量户外运动目的地。
国办：印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，提出提高文化原创能力，重点支持文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等领域的精品创作。支持符合条件的文化企业上市和再融资。
国办：转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》，加强信托业务全过程监管，严格信托设立和销售监管。坚决打破刚性兑付，严禁通过滚动发行信托产品等方式违规兑付。
国办：转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，目标是到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果。
国务院副总理何立峰：在全国城市更新工作部署视频会议上指出，要大力实施城市更新，有力有序有效推进城市更新重点任务。
农业农村部：公布《第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单》，确定将四川北川苔子茶复合栽培系统等30个传统农业系统。
工信部等四部门：公布《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第一批）》，共15项。
工信部：发布《关于组织开展2025年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知》。揭榜任务内容为：面向量子科技、原子级制造、清洁氢3个未来产业，布局一批核心基础、重点产品、公共支撑、示范应用创新任务，发掘培育一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势单位，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用。
工信部等十四部门：联合发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》，提出到2027年，要实现空天地海一体关键技术创新突破，灾害易发地区通信网络覆盖水平显著提升。
工信部：公布《第六批产业技术基础公共服务平台名单》，确定成都科技服务集团有限公司等38家单位进入名单。
工信部：将启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新；将加力实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件。
工信部：抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。研究设立国家中小企业发展基金二期。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。
工信部：将优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理。研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。工信部：组织开展中小企业出海服务专项行动，旨在汇集各方资源力量帮助中小企业开拓海外市场，更好融入全球产业链供应链，形成国际竞争新优势。
国资委：将以中央企业重组整合为抓手，深入推进国有经济布局优化和结构调整，重点在以下三个方面发力，一是继续开展新公司组建、加大力度推进战略性重组；二是纵深推进专业化整合，聚焦主责主业；三是进一步强化整合融合，推动从资产合向业务合、人心合、文化合转变，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利。
国资委：中央企业突出价值创造导向，着力提升上市公司质量，强化市值管理。持续提升中央企业控股上市公司质量，继续开展新公司组建、加大力度推进战略性重组，纵深推进专业化整合，推动增量资金向战略性新兴产业集中。
国资委：召开中央企业、地方国资委考核分配工作会议，要求聚焦完善分类考核评价体系、深化收入分配制度改革、健全监督管理体制机制，持续提升考核分配精准性、规范性，引导推动国有资本和国有企业做强做优做大。
国资委：2025年国务院国资委将继续推动中央企业靠前发力、主动作为，坚持“扩大”和“有效”并重，在产业焕新、科技创新、设备更新三大领域加大投资力度。
发改委等八部门：印发《绿色技术推广目录（2024年版）》，加快先进适用绿色技术推广应用，遴选了节能降碳产业、资源循环利用产业等7大类产业112项先进绿色技术，列明了每项技术的工艺技术内容、主要技术参数、实际应用案例、生态效益等。
发改委、数据局：印发《公共数据资源登记管理暂行办法》。《管理办法》旨在规范公共数据资源登记工作，构建全国一体化的公共数据资源登记体系，从登记要求、登记程序、登记管理、监督管理等四个方面，明确了登记工作相关主体权利义务和工作流程。一是针对“谁来登记、谁来负责登记”，确定了登记主体的范围，以及登记机构的基本条件。二是针对“登记什么”，要求对纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记，鼓励对未纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记。三是针对“怎么登记”，规定登记工作按照申请、受理、形式审核、公示、赋码等程序开展，明确首次登记、变更登记、更正登记、注销登记等登记申请类型，以及登记材料提交与审核要求。四是针对“如何加强登记管理”，《管理办法》提出建设国家公共数据资源登记平台，登记结果统一赋码，推动登记信息互联互通，提高登记服务标准化、便利化。五是针对“如何加强监督管理”，《管理办法》确立了登记工作分级监督管理机制，明确了各级数据管理部门的监管职责，对登记机构、登记主体提出了明确的管理服务要求。
发改委、国家数据局：印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，明确授权运营应把握的主要原则和实施路径，为规范化开展公共数据资源授权运营提供指引。实施规范明确了授权运营工作中“管理机构”“实施机构”“运营机构”等核心主体的概念和责任边界，明确授权数据的安全管理要求，以及授权侧、运营侧、管理侧各类主体的权利义务。此外，实施规范强化对关键环节的管理，明确授权条件、运营模式、退出机制等，推动有条件的地区或部门做到管运适度分离。
发改委、数据局：发布《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》。制定公共数据运营服务费标准，核定运营机构最高准许收入；建立定期评估调整制度。
发改委、市场监管总局：印发《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第十七批)》及相关实施规则的通知。
发改委等七部门：发布《关于进一步提高高校学生医疗保障质量的通知》，旨在通过政策集成与创新，提升高校学生群体的医疗保障水平。
发改委、人社部：发布《关于加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知》。其中提到，依法依规开展失信名单认定、列入、公开、推送、信用修复等信用管理工作，强化对恶意欠薪违法行为的信用约束。同时，综合分析欠薪问题产生原因，充分发挥信用监管和联合惩戒的教育、规范、震慑作用，分类施策、多措并举，及时有效解决拖欠农民工工资问题。
发改委：深化信用修复“一网通办”机制，首批将“安全生产严重失信主体名单”“统计领域严重失信企业”“重大税收违法失信主体”“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”的信用修复纳入“一网通办”范围。
市场监管总局：印发《计量强基工程总体方案》，提出面向新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等新兴产业和未来产业领域，全面提升我国计量能力。
中央金融办等六部门：印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平，提高权益类基金的规模和占比。
央行、证监会：召开股票回购增持再贷款座谈会。2024年上市公司披露回购增持计划近3000亿元。政策工具实施以来，已有超300家上市公司发布使用银行贷款回购增持公告，市值百亿以上公司占比超四成。主动开展市值管理的上市公司是经营效益较好的优质企业，股票回购增持贷款有望成为新的业务增长点。
央行等五部门：印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》。允许试点地区真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务。
央行党委委员邹澜：证券基金保险公司互换便利已开展两次操作，合计金额1050亿元，1月操作的550亿元，行业机构已经可以随时用于融资增持股票。适时推动股票回购增持贷款工具扩面增量，相关机构可根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。
国家能源局、生态环境部、住建部：发布《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）（第一批）》。
国家能源局：印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，明确不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案。
国家能源局：发布《关于下达2024年能源领域行业标准制修订补充立项计划的通知》。
国家能源局：发布《关于组织开展第五批能源领域首台（套）重大技术装备申报工作的通知》。申报条件为：一是申报项目应属于国内率先实现重大技术突破、拥有自主知识产权、尚未批量取得市场业绩的能源领域关键技术装备，包括前三台（套）或前三批（次）成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。二是申报项目以保障国家能源安全、支撑碳达峰碳中和目标、助力构建新型能源体系为导向，重点聚焦先进可再生能源、新型电力系统、安全高效核能、化石能源绿色高效开发利用、新型储能、抽水蓄能、氢能及其综合利用、能源系统数字化智能化、节能和能效提升等方向。三是申报项目技术装备应已完成研制，并具备工程应用条件。依托工程应已落实项目建设前置条件，具备一年内签订正式供货合同、两年内正式开工条件，且工程建设周期可控。四是鼓励燃气轮机、关键零部件、基础材料、专用软件等技术装备，通过首台（套）应用促进技术攻关和示范，填补相关领域空白，逐步提升自主可控水平。
财政部：印发《党政机关会议定点管理办法》。该办法预计适用于各级党政机关举办的各类会议活动，包括但不限于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
财政部：发布《关于延续实施文化事业建设费优惠政策的通知》。，明确自2025年1月1日至2027年12月31日，对归属中央收入的文化事业建设费，按照缴纳义务人应缴费额的50%减征；对归属地方收入的文化事业建设费，各省(区、市)财政、党委宣传部门可以结合当地经济发展水平、宣传思想文化事业发展等因素，在应缴费额50%的幅度内减征。
财政部、科技部：印发《国家重点研发计划资金管理办法》。《办法》提到，重点研发计划应当多元化筹措资金，资金来源分为中央财政资金和其他来源资金，其他来源资金包括地方财政资金、单位自筹资金、金融资本以及其他社会资金。
商务部等八部门：印发《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施。推动二手车经销企业做大做强。推动汽车改装、租赁、赛事等规范有序发展；打通新车、二手车、报废车等各环节关键数据。
商务部等八部门：发布《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》。2025年，对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超过1.3万元。汽车以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，并分地区确定具体分担比例。
商务部等五部门：联合印发《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》，明确自2025年1月1日起，延续开展电动自行车以旧换新工作。对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的给予以旧换新补贴。交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的可适当加大补贴力度。
商务部等六部门：印发《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》。通知明确，重点聚焦绿色、智能、适老等方向，支持个人消费者开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，结合实际自主确定补贴品类、标准、限额和实施方式。补贴标准应不高于实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的15%，购买1级及以上能效或水效标准产品的不高于20%，居家适老化改造产品不高于30%。
商务部：2024年我国对外非金融类直接投资1438.5亿美元，同比增长10.5%；对外承包工程新签合同额2673亿美元，创历史新高。
商务部：战略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照国际惯例，更好履行防扩散等国际义务，并根据自身维护国家安全等需要，适时依法增列有关战略资源，加强出口管制。
商务部副部长盛秋平：将推出更多提振消费的政策举措。具体包括升级商品消费，稳住消费大盘；扩大服务消费，挖掘消费增量；培育新型消费，增强消费动能；创新消费场景，激发消费活力。
文旅部：公布《2024年全国智慧旅游解决方案名单》，确定10个解决方案为2024年全国智慧旅游十佳解决方案，20个解决方案为2024年全国智慧旅游优秀解决方案。
文旅部：发布《关于组织开展中国旅游管理案例库建设工作的通知》。
文旅部：发布《关于组织开展2025年度文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优实践创新项目的通知》。
人社部等八部门：联合出台措施，指导加强快递员、网约配送员服务管理，推动构建和谐劳动关系，切实维护各方合法权益。指导重点网约配送平台企业动态优化调整算法规则，用主流价值导向驾驭算法。
人社部养老保险司相关负责人：将会同有关部门抓紧研究制定个人养老金相关支持政策，进一步增强个人养老金制度的吸引力，引导更多具备条件的群众参加进来，增加一份积累，让老年生活更有保障。交通运输部：召开党组（扩大）会议，强调要全力确保运输畅通，加强分析监测，科学研判不同群体、不同时段、不同区域客流变化趋势，统筹做好运力调配，持续加强重要通道、枢纽节点监测调度，落实好疏堵保畅措施，抓好港口运营，强化船岸衔接和运输组织，做好物资运输保障工作。
税务总局：全国税务工作会议强调，严格坚持依法依规组织税费收入，坚决守住不收“过头税费”的底线。加力落实好结构性减税降费政策，让应享的快享尽享，对骗享的严防严查。抓紧出台增值税法实施条例，围绕提振消费、扩大内需、发展新质生产力等推动完善税制和规范优惠政策。
金融监管总局：已批复开展第二批长期股票投资试点，规模为520亿元。太平洋寿险、泰康人寿、阳光人寿及相关保险资产管理公司获准以契约制基金方式参与试点。
金融监管总局：出台《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》，强调要从严设定信托公司机构准入标准，严格实施业务准入。对信托公司股东资质和资金来源实施穿透式审查。加强信托业务全流程监管，贯彻“卖者尽责、买者自负”的原则。
金融监管总局等四部门：发布《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》。合力推动降低新能源汽车维修使用成本。丰富商业车险产品，研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品，研究探索“车电分离”模式汽车商业车险产品。强化新能源车险“报行合一”监管。推动实现数据跨行业合规共享。
金融监管总局：修订发布《金融租赁公司监管评级办法》，将“管理质量”评级要素与公司治理评估内容整合至“公司治理”要素，并新增“信息科技管理”要素，形成“公司治理、资本管理、风险管理、专业能力、信息科技管理”五个评级维度，分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%。评级办法进一步优化了监管评级级次设置，将监管评级结果从优到劣划分为1至5级和S级，其中2级和3级细分为A、B两个档次，评级结果数值越大表明风险越高，对处于重组、被接管、实施市场退出等情况的可直接列为S级。
医保局：发布《关于建立医保数据工作组更好赋能医疗机构发展的通知》。
国家知产局、金融监管总局、发改委：发布《第二批知识产权质押融资典型案例》，遴选出第二批10个典型案例。
中国民航局：发布《公共航空危险品运输培训管理办法》《运输航空驾驶员训练大纲制定和实施管理规定》和《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）》。
网信办：决定即日起开展为期1个月的“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动。专项行动重点整治以下6方面问题：挑起极端对立问题、炮制不实信息问题、宣扬低俗恶俗问题、鼓吹不良文化问题、违法活动引流问题、侵害消费者权益问题。
证监会等三部门：实践中，有的地方人民政府希望通过给予发行人或者中介机构奖励，提高当地企业成功上市的几率，并以此产生带动区域经济的示范效应，然而逐步显现出一些弊端：一是可能引起区域之间的恶性竞争，增加财政负担，扭曲政绩观；二是可能诱导中介机构追求短期利益，偏离“看门人”的角色定位。因此，需要进一步约束地方政府的奖励行为。不过，政府此前已经给予的奖励，不予追回。
证监会：发布《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，自2025年3月1日起施行。明确裁量阶次和裁量情节。设置“不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚”等六档裁量阶次，并规定各档裁量阶次的适用情形；建立主要负责人批准或者集体讨论制度；落实“立体追责”和“行刑衔接”；加强证监会的监督指导。
证监会：就《期货市场程序化交易管理规定（试行）（征求意见稿）》向社会公开征求意见。交易监测与风险管理方面，明确程序化交易者合规风控要求、期货公司合规风控要求、期货交易所风险防控要求、突出对高频交易的重点监管和明确突发事件处置。
证监会：就《上市公司募集资金监管规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《规则》强调募集资金使用应专款专用、专注主业，从严监管用途改变和使用进度缓慢。同时，对闲置募集资金进行临时现金管理、补充流动性，以及超募资金使用等进一步规范。
证监会：印发《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》。主要目标是推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升。强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。
证监会主席吴清：引导大型国有保险公司增加A股投资规模和实际比例，从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。2025年第二批保险资金长期股票投资试点规模将不低于1000亿元。未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。引导基金公司将每年利润的一定比例来自购自己旗下的权益类基金。
证监会主席吴清：不断完善资本市场外资政策，支持外资机构在中国开展业务，已有26家外资控股或外商投资的证券、基金公司获批，有866家的QFII获得了投资资格，持有A股3万亿元，外资是A股的重要资金来源。
证监会主席吴清：公募基金改革方案已初步形成，将完善基金公司的治理和定位，进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度，防止出现重规模、轻回报的经营倾向。2025年将进一步降低基金销售费率，预计每年可以为投资者节约费用450亿元。将大力发展权益类基金，加大对违法违规行为查处力度。汇添富基金、招商基金两大头部公募昨日双双公告，将旗下QDII基金的管理费率、托管费率分别降至1.2%、0.2%。
北交所、全国股转公司：发布《2024年度证券公司执业质量评价结果》。
全国股转公司：发布《2024年四季度做市商评价结果》。
中证协：发布《中国证券业协会自律规则废止目录》。分别为：一是《关于规范证券公司聘用第三方机构为集合资产管理计划提供投资决策相关专业服务的通知》（中证协发〔2013〕104 号）。二是《关于规范证券公司与银行合作开展定向资产管理业务有关事项的通知》（中证协发〔2013〕124 号）。三是《关于进一步规范证券公司资产管理业务有关事项的补充通知》（中证协发〔2014〕33 号）。四是《关于调整证券公司另类投资子公司和私募投资基金子公司入会有关要求的通知》（中证协发〔2020〕43号）。
中证指数公司：将于1月24日发布中证纯风格指数系列，包括沪深300纯价值指数、中证500纯价值指数、中证800纯价值指数、中证1000纯价值指数、中证2000纯价值指数，以及沪深300纯成长指数、中证500纯成长指数、中证800纯成长指数、中证1000纯成长指数及中证2000纯成长指数。
四川省委省政府：发布《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》。其中提出，建设美丽城市。支持成都高标准建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动超大城市发展方式转变。以成都都市圈建设为核心，打造高品质生活宜居地。建设美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村生态振兴和人居环境整治，深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动，强化农村生活垃圾收运处置体系建设，推进全域土地综合整治，开展农村生态环境监测评价。加快推进宜居宜业和美乡村建设，加强历史文化名镇名村、传统村落、农业遗迹、古树名木保护。开展创新实践。按国家部署推进生态文明示范建设、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。发展全域生态旅游，擦亮“熊猫家园”“天府之国”等文化旅游名片，打造世界重要旅游目的地。
四川省人民政府：发布《关于授权和委托成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市人民政府行使省级用地审批权的通知》。主要内容为：一是授权和委托审批范围。明确了成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市4市政府各自行使省级用地审批权的所辖县（市、区）名单。二是授权和委托审批事项，明确了授权和委托省级用地审批权的形式和具体内容。三是明确工作要求。从强化组织领导、依法依规审批、加强监督管理等方面对4市政府和自然资源厅提出了工作要求。
四川省人民政府：公布《2024年度四川省星级现代农业园区》，明确每年新评定三星级园区65个以上、升级评定四星级园区和五星级园区30个以上。
四川省人民政府：发布《关于延长<四川省大中型水利水电工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口通告管理办法>有效期的通知》。
四川省人民政府：发布《四川省有限空间作业安全管理规定》，明确鼓励生产经营单位综合运用传感器、电子围栏等设备，采取视频监控、数据监测等措施，使用智能装备替代人工作业，降低安全风险。《规定》将于3月1日起施行。
四川省常务会议：会议审议通过《四川省数字政府项目建设方案》《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》《“大蜀道”交通与文化旅游融合发展实施方案》和《关于进一步加强规划环境影响评价工作助推高质量发展的实施意见》。
全省重点产业链建圈强链项目推进会：贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，通过现场交流、政企协同，加快促进“15+N”重点产业创新链、产业链、资金链、人才链强链延链补链，带动产业生态、营商环境全面提升，推动一季度良好开局，为经济高质量发展打下坚实基础。
四川省经信厅、四川省科技厅：发布《关于征集工业资源综合利用领域产业技术创新攻关项目需求的通知》。
四川省经信厅：印发《实施“企业找技术”揭榜挂帅 推动成都科创生态岛“四链”融合工作指引（试行）》，以西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城为重点，发挥创新资源聚集优势，在成都科创岛推动创新链、产业链、资金链、人才链融合先行先试。由企业提出技术研发需求，经济和信息化厅梳理发布“揭榜挂帅”需求榜单，由高等院校、科研院所、创新型企业等技术供给方带团队、带技术进行揭榜，撮合形成“揭榜挂帅”揭榜项目并产业化，加快突破一批关键核心技术，落地实施一批标志性成果应用，带动提升产业创新整体水平。
四川省发改委、四川省财政厅：印发《四川省2025年加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施》，拟加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平、充分发挥标准提升牵引作用，并加强组织实施，积极争取超长期特别国债资金，支持重点领域设备更新、设备更新贷款贴息、老旧营运船舶报废更新、资源回收循环利用等领域符合条件的项目建设。
四川省财政厅、四川省生态环境厅：印发《中央和省级财政生态环境保护专项资金管理办法》。
四川省科技厅：发布《关于签订报送2025年第一批省级科技计划项目任务书和申报书的通知》。
四川省科技厅：印发《四川省技术创新中心建设工作指引》。
四川省科技厅：发布《关于组织申报国家重点研发计划“高性能计算”重点专项2024—2025年度项目的通知》，必须紧扣项目申报指南，紧密联系国家目标以及四川经济社会和科技发展的需求。四川省科技厅、四川省发改委：印发《四川省人工智能链主企业遴选及管理办法（试行）》。
四川省科技厅：公示《四川省科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”“二次榜单”中榜项目》。本次发布“揭榜挂帅”项目榜单共9个，涉及山洪泥石流、道路桥梁汛期安全2个领域。
四川省科技厅：发布《2025年首批重大科技专项“揭榜挂帅”项目榜单》。
四川省科技厅：发布《2025年首批重点产业链科技攻关项目申报指南》。
四川省地方金融监督管理局：公示《四川省地方金融管理局行政执法事项目录清单》。
四川证监局：多措并举引领辖区期货行业助力乡村振兴。一是与农业农村厅、金融监管部门深化协作，通过联合发文、联席会议等机制加强金融支农政策协同，畅通服务渠道。二是积极支持农产品类产融培育基地建设与交割库申报，引导辖区生猪、粮油、化肥等行业企业规范运用期货工具开展风险管理；指导辖区期货公司持续创新“保险+期货”等专业服务，更好满足农企农户风险管理需求。三是强化帮扶关怀。坚持党建引领，指导地方协会组织行业机构主动服务乡村振兴战略，深入凉山州开展驻村帮扶慰问活动，推动重点帮扶地区振兴发展。
成都市人民政府：印发《关于进一步促进首台（套）重大技术装备示范应用若干政策措施（试行）》。
成都市人民政府：印发《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施》。《政策措施》从支持药械研发创新、提高临床研究质效、支持产品临床应用、支持企业发展壮大、构建完善产业生态等五个方面提出了25条政策措施，其中，资金政策10条，工作措施15条。
成都市经信局等六部门：印发《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施实施细则》。《实施细则》主要分为支持算法工具源头创新、支持算法创新转化、支持算法首试首用、支持建设创新应用平台、支持企业发展壮大、支持高端要素聚集化等10大板块，分别明确了研制人工智能开发框架、开展行业大模型研发应用、打造典型应用场景、建设公共算法服务平台、支持企业做大做强等18个支持方向的申报标准、申报条件和申报材料。
成都市经信局：印发《成都市电动汽车公（专）用充电设施技术规定（试行）》。
成都市经信局：公示《2024年成都市支持企业跨台阶发展项目拟奖励企业名单》，其中2022年期间8家，2023年期间18家。四川天味食品集团股份有限公司、成都西菱动力科技股份有限公司进入名单。
成都市经信局：印发《成都市制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施实施细则》。
成都市经信局：公布《成都市中小企业数字化转型服务商（第四批）名单》，共遴选出专业服务商94家。
成都市经信局：公示《关2024年成都市小微企业生产经营场地租金补助项目》。
成都市经信局：就《成都市10千伏电力电缆及通道建设运维技术及管理导则》公开征求意见。
成都市发改委等4部门：印发《成都市深化数据要素市场化配置改革工作方案》。
成都市发改委：发布《关于组织申领和兑付2025年度零碳券的通知》。零碳券申领对象需具备以下条件：在蓉的企业、公共机构，生产经营正常，近三年内无违法违规记录，企业环境信用未被评为“环保不良企业”，未被列入严重失信名单。申领碳减排挂钩贷零碳券企业、公共机构需成功获得金融机构碳减排挂钩贷服务。
成都市委宣传部、成都市科技局、成都市科协：联合印发《成都市推动科幻产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》。《计划》围绕做强关键产业布局、壮大科幻产业体系、推动科幻品牌升维、提升IP转化质效、优化产业发展生态5个方面，推出18项重点工作，进一步培育发展新质生产力，推动成都科幻产业高质量发展，加快打造具有全球影响力的中国科幻之都。
成都市商务局：印发《成都市促进服务消费高质量发展实施方案》。《实施方案》从丰富“三城三都”服务消费内涵、培育“未来生活”服务消费模式、拓展“美好宜居”服务消费供给等方面提出了21条重点任务。
成都市文化广电旅游局：发布《成都市进一步促进旅游业发展的若干措施》、《成都市进一步促进旅游业发展的若干措施实施细则》。《若干措施》中提出，对于重大文旅产业项目、新评为“国家5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”的高能级旅游资源品牌等，给予最高补助或奖励将达500万元。
成都市生态环境局：印发《关于落实“进解优促”和“立园满园”决策部署 高效服务全市经济高质量发展政策措施》。据悉，《政策措施》共35条具体措施，全面落实市委十四届六次全会部署，深入推进“进解优促”工作和“立园满园”行动，鲜明服务区（市）县党委政府、服务园区、服务产业、服务企业、服务项目“五个导向”，推动区（市）县特色发展、园区优化提质、产业集聚发展、企业做优做强、项目高效落地。
成都市卫健委：发布《成都市托育服务促进办法》，多举措促进托育服务高质量发展。《办法》自2025年3月1日起施行。
四川省上市公司协会通讯2025年3期（总第382期）
