2024年5期  总第384期

四川省上市公司协会                                             2025年2月28日

财经信息

2025年2月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年2月中旬与2月上旬相比，22种产品价格上涨，27种下降，1种持平。

监管动态

全国人大常委会：举行十四届全国人大常委会第十四次会议，审议民营经济促进法草案、审议国务院关于提请审议民用航空法修订草案的议案等。

中共中央、国务院：发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。首提“农业新质生产力”。从制度层面、政策层面来构建适应新质生产力发展的体制机制，来支持农业农村现代化建设。同时，要构建农业的科技创新体系，提升科技创新的能力和水平，打造我们的自主创新平台。

中共中央、国务院：印发《国家突发事件总体应急预案》，明确各部门职责，整合资源，快速有效应对各类突发事件，保障人民生命财产安全，促进社会稳定与发展。

中办：印发《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》。《规划》强化党员政治素养，创新培训方式，提升培训质量，增强党员能力，推动党员队伍建设，为党的事业发展提供坚实思想和组织保障。

国务院：召开全国视频会议，部署推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作。

国务院：转发商务部、国家发改委《2025年稳外资行动方案》。方案提出，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，鼓励跨国公司投资设立投资性公司，便利外国投资者在华实施并购投资，实施自由贸易试验区提升战略。

国常会：研究服务贸易和服务消费有关工作。审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》。听取2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报。

国新办：举行国务院政策例行吹风会，介绍扩大高水平对外开放、做好2025年稳外资工作有关情况。会上，商务部表示，各部门将推动出台若干配套文件，形成“1+N”稳外资政策组合拳，推动外企平等参与政府采购配套细则尽早落地见效；国家发改委表示，拟修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，启动鼓励外资企业境内再投资政策制定；工信部表示，将持续提升电信领域对外开放水平；市场监管总局表示，持续推进外商投资便利化。

国家主席习近平：在民营企业座谈会上强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

国务院总理李强：要紧扣居民需要挖掘我国巨大消费潜力。要大力促进服务消费，全面提升教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域的供给水平。要大力促进科技消费，释放人工智能终端产品等消费潜力。要大力促进细分市场消费，顺应多元化、差异化趋势，开发优质产品和服务，激发新的消费需求。

国务院总理李强：要用好特色优势资源，丰富优质产品供给，激发冰雪经济活力，打造服务消费新亮点和经济新增长点。要把发展冰雪经济作为新增长点，讲好亚冬会故事，办好冰雪消费季等活动，开发更多消费新场景新业态，带动服务消费扩容提质，更好地把特色资源优势转化为发展优势。

国务院总理李强：到中国电信、中国联通、中国移动所属企业调研科技创新工作。李强指出，当前人工智能等前沿技术加速发展，正给世界带来深刻改变。面对新形势新任务新要求，三家企业要切实增强责任感紧迫感，坚持创新驱动发展，力争取得更大突破，为企业做强做优做大奠定更加坚实的基础，为我国实现高水平科技自立自强，发展壮大新兴产业、未来产业提供更加有力的支撑。要积极抢抓机遇，大力发展新一代信息通信技术，深入推进“人工智能+”，促进制造业数字化转型，赋能千行百业。瞄准前沿新兴领域加力推进科技创新，努力抢占制高点、把握主动权，以科技创新引领产业创新，更好培育新质生产力、推动高质量发展。

农业农村部等四部门：联合印发《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》，要求继续实施好农机报废更新补贴政策，加力推进老旧农机报废更新，加快农机结构调整。

农业农村部：印发《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》，部署8方面40项具体工作举措，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，扎实推进农业农村高质量发展。

工信部等八部门：印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》。加快锂电池等成熟技术迭代升级，支持颠覆性技术创新。引导各地区科学有序布局新型储能制造项目，防止低水平重复建设；加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度，科学有序投放矿业权；防范出口领域恶意竞争。到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育生态主导型企业3-5家。加强锂电池等产能监测预警，防范盲目投资和无序发展风险。

工信部：发布《关于组织开展算力强基揭榜行动的通知》，面向算力网络的计算、存储、网络、应用、绿色、安全等六大重点方向，发掘一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的企事业单位，突破一批标志性技术产品和方案。

工信部：就《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法（暂行）》等公开征求意见。意见稿指出，工信部、自然资源部、国家发改委负责稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理工作，制定下达年度稀土开采和稀土冶炼分离总量控制指标。工信部会同有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会公布。

工信部：召开第十三次制造业企业座谈会提出，要统筹发展和安全，完善政策治理体系，扎实推进机器人产业高质量发展。

工信部：印发《第一批先进适用技术名单》。

工信部：发布《关于开展全国工业领域电力需求侧管理典型案例（2025年）及第七批参考产品（技术）征集工作的通知》。

工信部等八部门：启动第二批公共领域车辆先行区试点。此次试点支持天津等10个试点城市深入开展车网互动、光储充换、智能网联等新技术新模式创新应用，与县域充换电设施补短板、“车路云一体化”试点、汽车以旧换新等形成工作合力，全面拓展新能源汽车市场化应用。根据工作计划，预计10个城市新增推广新能源汽车超过25万辆，建设充电桩超过24万个。

工信部：发布《关于组织开展第七批国家工业遗产认定申报和第三批复核工作的通知》。

工信部、市场监管总局：发布《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》。明确总体要求，强调企业主体责任等。在准入与召回管理方面，细化要求，如补充技术参数等，加强沙盒监管等。强化软件在线升级活动协同管理，包括监督、分类等。还提出保障措施，如落实责任、加强监督、夯实能力建设等，通知自印发之日起施行，并附相关指南等附件。

工信部：印发《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》。主要内容为：一是加快行业数字化转型，提升信息化管理水平；二是推动技术创新，加强科研投入，提高产品质量和安全性；三是优化产业结构，淘汰落后产能，促进产业升级；四是加强安全管理，落实企业主体责任，提升安全保障能力；五是加强人才培养，引进和培养专业技术人才，为行业发展提供智力支持。

国资委：召开地方国资委负责人会议。会议要求，着力深化国有企业改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动；着力提升国有企业科技创新能力，推动企业加快关键核心技术攻关；着力防范化解重大风险，采取有力措施防控债务风险。

国资委：召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会。会议要求，国资央企要抓住人工智能产业发展的战略窗口期，在编制企业“十五五”规划中将发展人工智能作为重点；要加大资金投入，持续壮大发展人工智能的长期资本、战略资本、耐心资本；要优化人才引育，建立更加符合行业特点规律的人才评价体系。

发改委等四部门：发布《关于学习宣传贯彻<中华人民共和国能源法>的通知》。扎实做好贯彻落实，制定修订相关文件，能源主管部门履行职责，引导社会履行节能义务，各部门加强组织领导和统筹协调。并附学习宣传提纲。

发改委、工信部：民营企业座谈会之后，国家发改委表示，我国将进一步破除市场准入的障碍，对民营企业反映的困难问题精准施策助企纾困，加力推动解决拖欠民营企业账款问题，加快促进民营经济发展；民营企业中90%以上是中小企业，工信部表示，将从生态赋能、创新赋能、数字赋能、人才赋能和服务赋能五个方面，引导中小企业坚定信心、坚守主业、做强实业、诚信经营，走好高质量发展之路。

发改委等八部门：印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》。主要内容为：一是加大财政支持，提高养老服务补贴标准等；二是优化土地供应，保障养老服务设施用地；三是强化人才培养，提升养老服务人员专业水平；四是创新服务模式，发展居家社区养老服务；五是加强监管，规范养老服务市场秩序；六是推动智慧养老，提升养老服务信息化水平，以多举措促进普惠养老服务高质量发展，满足老年人多样化养老需求。

央行：召开2025年宏观审慎工作会议。会议认为，2024年央行加快完善中央银行制度，健全宏观审慎政策和治理机制，加强金融重点领域宏观审慎管理。会议要求，2025年，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，健全宏观审慎政策体系，创新宏观审慎政策工具。

央行：召开党委会议要求，落实落细金融支持民营经济25条各项举措。扩大民营企业债券融资规模，强化民营企业债券风险分担，支持民营企业发行科创债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具。健全民营中小企业增信制度，优化产业链供应链金融服务，支持产业链上民营企业便利融资。

国家能源局：发布《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）第二批》。

国家能源局：印发《2025年能源工作指导意见》，煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，跨省跨区输电能力持续提升。

能源局：今年我国将加大力度，支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链供应链建设，继续推动民营企业参股投资核电项目。

财政部等三部门：发布《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》。要求加快补齐农村充换电设施短板，2025 年计划支持 75 个试点县，鼓励联合申报，科学确定名额，鼓励新技术应用，强化平台监管，严格资金使用，明确申报要求，包括编制实施方案、加强设施衔接等，可申请调整实施方案，未规定事项按原通知执行。

财政部等六部门：印发《政府性融资担保发展管理办法》。办法明确，政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。办法要求，政府性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体，促进稳岗扩岗，积极服务县域特色产业，实现服务实体经济发展和支持就业创业协同联动。

财政部、自然资源部：发布《关于组织申报2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》。

人社部等七部门：印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，提出面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，分型分类提供创业支持保障。做好稳岗扩岗支持，将不裁员、少裁员的创业主体纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款范围。

自然资源部等五部门：发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》。以新思想为指导，聚焦规模化利用，培育新质生产力等。科学核算资源潜力，加强科技创新引领，突破关键技术等。持续扩大工程试点，实施潮流能等重点工程，推进多能互补等。优化产业环境，推动产业集聚，完善标准规范。加强开放合作，实施装备“走出去”行动等。强化政策保障，利用多元渠道，做好组织协调，旨在为海洋经济和强国建设提供支撑。

生态环境部等十六个部门：联合印发《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》，提出实施基础研究提升、关键技术攻关、科技成果转移转化、科技创新平台基地优化、高水平人才引领提升等五大行动，到2035年全面实现绿色低碳科技自立自强。

生态环境部：发布《关于同意建设生态环境部成渝地区复杂地形大气污染成因与防控重点实验室的函》。主要任务是面向成渝发展需求，开展相关研究以改善污染、实现双碳目标，促进合作交流、培育人才。建设期两年，依托单位需按规定建立运行模式，完善条件、加强管理，按时提交年度报告提升水平，为生态环境创新和建设提供支撑，期间遇重大事项需及时报告。

生态环境部：国家将把移动源减排作为大气污染治理新突破口，强化机动车排放监管，推动重型货车“退四、治五、管六、推新”，对非道路移动机械进行综合治理。研究制定轻型车、重型车的国七标准。

住建部：召开推进配售型保障性住房轮候库建设工作现场会。

住建部：发布《关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》，为落实无障碍环境建设法，提升城市相关设施建设水平。一是提升工程项目无障碍设施建设，包括执行标准、设计和施工方面。二是推进改造提升，开展专项体检、应用结果、研发新技术产品。三是强化全过程监管，如审查、验收、维护管理、社会监督。四是省级部门要健全机制，做好宣传，营造良好氛围。

交通运输部：发布《关于进一步明确交通运输老旧营运船舶报废更新补贴政策有关适用问题的通知》，明确了补贴对象范围等十余个问题，包括船舶类型系数对应等，还强调加强项目实施跟踪等。

应急管理部：就《社区综合减灾公共信息标志（征求意见稿）》和《大中型企业安全生产标准化管理体系要求（征求意见稿）》公开征求意见。

市场监管总局等五部门：印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》。深入实施消费品工业“增品种”“提品质”“创品牌”行动，支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”完善再生资源回收体系，畅通消费循环。开展旅游市场秩序整治，查处非法网络招徕、强迫购物等违法违规行为。规范广播电视领域订阅、收费等行为，治理电视“套娃”收费、诱导消费。重拳打击网络市场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等违法行为。

市场监管总局：将持续优化民营企业发展环境、着力提升发展内生动力、有效破除发展的障碍堵点，支持民营经济实现高质量发展。

市场监管总局：做好今年反垄断工作，要加强反垄断执法办案、制度建设和统筹协调，推进反垄断法治监管、信用监管、智慧监管，大力提升反垄断工作能力和本领，为加快构建全国统一大市场、促进经济持续回升向好作出新贡献。

市场监管总局：召开部分企业公平竞争座谈会，与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，听取意见建议。

金融监管总局：保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度；用好“白名单”机制，满足包括民营房企在内的各类房地产企业的合理融资需求；丰富保险产品体系，稳步推进金融资产投资公司股权投资试点工作，加强和完善对民营企业的综合金融服务；在金融业市场准入方面，一视同仁、公平对待各类所有制企业。

金融监管总局、央行：印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》。支持能源体系低碳转型，加大对充电基础设施领域的金融支持。银行保险机构要有序拓展绿色消费业务。银行保险机构要支持污染防治攻坚，推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。

金融监管总局、发改委：召开金融资产投资公司股权投资试点座谈会。要深刻认识扩大金融资产投资公司股权投资试点对于支持科技创新、服务民营企业的重要意义。吸引带动更多社会资本支持科创企业发展。

数据局：国家公共数据资源登记平台将于3月1日上线试运行。

网信办：召开信息化发展工作推进会。会议强调，要聚焦全面深化改革，健全完善国家信息化发展战略布局和政策统筹协调机制；要聚焦产业生态建设，推进信息领域技术创新突破；要聚焦基础设施能力提升，推动新一代信息基础设施建设；要聚焦新质生产力发展，促进实体经济和数字经济融合。

网信办：发布2025年“清朗”系列专项行动整治重点，其中包括整治“自媒体”发布不实消息、整治AI技术滥用乱象、整治涉企网络“黑嘴”等问题。

药监局：发布《关于<采用脑机接口技术的医疗器械 用于人工智能算法的脑电数据集质量要求与评价方法>医疗器械行业标准立项的通知》。

国际电工委员会：发布《互联家庭环境下使用的主动辅助生活机器人性能准则》。该项标准依据老年人生理和行为特点，为各类养老机器人的产品设计、制造等提供基准。

最高检：研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，进一步规范管辖权、“查扣冻”监督机制，从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问题。

证监会：资本市场是金融强国建设的重要支撑，是企业融资的重要场所，也是数亿老百姓投资的重要渠道，保护投资者合法权益是证监会工作的重中之重。欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序，侵蚀市场信用根基，甚至还会诱发金融风险，严重侵害人民群众利益，严重打击投资者信心。通过惩治违法“已然”，震慑违法“未然”，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航，为广大投资者根本利益提供坚强有力的法治保障。

坚定站稳投资者立场。我国股市中小投资者占比高达96%，风险承受能力薄弱，自力救济能力相对不足，是案件中“看不见的当事人”。对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题，我们在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。

证监会：将落实好党中央、国务院决策部署，深入推进新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件落地，强本强基，严监严管，强化监管执法政治担当，不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。

证监会、最高检：联合发布《证券违法犯罪指导性案例》。本批案例包括4宗证券刑事犯罪案例和4宗证券行政违法案例，其中行政违法案例选取了欺诈发行、信息披露违法、操纵市场和内幕交易等重点案件类型中具有指导意义的案件，彰显“零容忍”、严监管理念。刑事犯罪指导性案例涵盖证券犯罪的主要类型，体现依法从严惩治证券犯罪的司法态度，明确证券犯罪疑难问题的办案要旨。

证监会：召开党委会议强调，要做好民营企业股债融资支持，加快培育耐心资本，吸引更多优秀民营企业借助资本市场发展壮大；配合有关部门化解拖欠民营上市公司账款问题，统筹做好房地产企业融资支持和债券违约风险防控，稳妥处置民营上市公司退市风险；严格规范涉企行政检查。

证监会主席吴清：在《新型工业化》发布文章《充分发挥资本市场功能 更好服务新型工业化》。严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场、违规减持等各类违法违规行为。支持具有新产业新技术新业态的优质企业融资，坚决遏制“两高”项目盲目发展。资本市场加大力度培育壮大科技领军企业和链主型龙头企业。优先支持开展关键核心技术攻关的科技型企业股债融资、并购重组。推动形成“长钱长投”的制度环境，稳步提高中长期资金投资A股规模和比例。

证监会：2024年，证监会共承办全国两会建议提案424件，其中人大议案、建议202件，政协提案222件。建议提案聚焦服务实体经济和新质生产力发展、增强资本市场内在稳定性、打击资本市场违法违规行为等热点问题，凝聚了代表委员的智慧，反映了人民群众的呼声。证监会坚持把办好建议提案作为践行全过程人民民主、自觉接受人大和政协监督的重要政治责任，作为了解社情民意、改进完善工作的有效途径，将办理工作与学习贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神结合起来，与落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件一体谋划、一体研究、一体推进，抓好统筹部署，完善工作机制，推动建议提案全部按时办结，办理效率和办理质量有了新的提升。

上交所：组织召开指数化投资高质量发展座谈会。上交所相关负责人表示，将持续丰富指数基金产品体系和高质量供给，不断优化ETF配套机制，与市场各方同题共答、增强合力，推动指数化投资高质量发展各项举措落实落地，提升中长期资金A股投资比例与稳定性，更好服务实体经济和金融强国建设。

上交所、中证指数公司：宣布对上证科创板100指数和上证科创板200指数进行编制方案修订，并将于2025年3月17日正式实施。科创100指数和科创200指数分别发布于2023年8月和2024年8月，分别反映科创板中等市值规模和较小市值规模上市公司证券的整体表现，与科创综指、科创50指数共同构成科创板规模指数系列。

北交所：发布《北京证券交易所市场参与者技术系统变更指南之指数行情（V1.0）》。包括新增证券长简称公告文件等变动，明确指数发布时间对象及内容，修订数据接口规范，如证券信息库等，还说明了指数信息接收与展示的相关要求，如通过行情通道接收、展示要素等，以助市场参与者做好技术系统准备工作。

四川省政府党组会议和常务会议：强调促民营经济发展，落实政策，打造智慧政务平台等举措。听取公安工作汇报，强调锻造公安铁军等工作。审议通过《新型城镇化战略五年行动计划四川实施方案》，聚焦多方面发力推动新型城镇化，激活内需潜力，为高质量发展提供动力支撑，会议还研究了其他事项。

四川省经信厅、四川省通信管理局：发布《2024年四川省第二批工业互联网标识解析行业节点项目入库名单》。具体名单如下：

四川省经信厅：发布《关于开展2025年首批“企业找技术”揭榜挂帅项目申报工作的通知》。揭榜程序包括对接需求、系统填报、属地推荐、遴选论证等。支持方式为按规定给予不超项目合同总金额 40%且不超 2000 万的支持。

四川省经信厅等六部门：发布《泸州泸天化等3家化工园区的通知》，要求各部门落实相关规定，推进高质量发展。要对标先进，细化措施，压实责任；结合优势规划布局，推动绿色安全高效产业；严格项目准入，防止落后项目入园；组织自评与抽查复核，落实动态调整；严守安全环保底线，对责任不到位的化工园区取消认定。具体名单如下：

四川省经信厅：印发《四川省800MHz数字集群通信系统频率规划》。包括规划目的、依据、范围、原则及现状等。新增 PDT 技术体制频率使用规划，明确各技术体制频道序号与频率对应关系，涉及应急通信网等多个类别。规定频率分配需明确区域范围并经行政审批，申请单位要确定项目建设周期，还对频段使用提出诸多要求，如利用率等，以促进数字集群通信业务健康发展。

四川省经信厅：发布《关于组织申报工业和信息化部算力强基揭榜行动项目的通知》。面向算力网络的计算、存储、网络、应用、绿色、安全等6大重点方向，发掘一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的企事业单位，突破一批标志性技术产品和方案。

四川省财政厅：印发《四川省罚没财物管理办法》。明确移交保管，设置政府公物仓或执法机关保管。处置遵循原则，包括公开拍卖等多种方式。罚没收入全额上缴国库，明确划分权限和缴库规定。对相关工作违规行为追究责任，涉案财物等参照管理，办法 2025 年 4 月 1 日起实施，此前未处置的按此执行。

四川省科技厅：发布《关于组织开展四川省2025年度高新技术企业培育服务与认定管理工作的通知》。

四川省科技厅：发布《关于组织实施全省科技创新资源和重点产业链创新成果调研摸底工作的通知》。

四川省科技厅：发布《关于开展新型研发机构摸底调查的通知》。

四川省科技厅：发布《关于征集2026年度国家自然科学基金区域创新发展联合基金（四川）项目指南的通知》。

四川省科技厅：发布《四川省科技支撑新一轮找矿突破战略行动重大技术攻关“揭榜挂帅”项目榜单》。

四川省人社厅、重庆市人社局：印发《成渝地区双城经济圈人才需求目录（2025）》。这次人才目录编制工作，将研究分析范围聚焦在成渝地区先进制造业和现代服务业相关行业及领域。四川方面，具体包括电子信息、装备制造等6大优势产业，智能制造、绿色建材等建筑业，以及现代金融、现代物流、人力资源服务等优质高效服务业新体系。重庆方面，具体包括现代制造业集群体系涉及的智能网联新能源汽车等3大万亿级主导产业集群、智能装备及智能制造等3大五千亿级支柱产业集群和新型显示、生物医药等6大千亿级特色优势产业集群，以及现代服务业体系涉及的金融、人力资源、高效能科技研发等现代生产性服务业体系和文体旅游、医疗康养等现代生活性服务业体系。

四川证监局、人行四川省分行：推动回购增持再贷款增量扩面。联合省国资委、四川金监局面向辖区31家上市公司、21家全国性银行宣讲政策精神，引导上市公司及大股东把握政策精神，当好“第一责任人”，提升公司质量和投资价值。督促相关主体提高合规意识，建立健全内部管理机制，规范资金管理、加快实施进度，做好内幕信息管理和信息披露，防范违规问题。组织部分上市公司及银行交流经验，引导上市公司与金融机构双向对接，推动辖区回购增持再贷款增量扩面。

成都市人民政府：发布《关于成都市现代水网建设规划的批复》，原则同意《成都市现代水网建设规划》。在《规划》实施过程中，要全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，构建“系统完备的防洪排涝网”“集约韧性的城乡供水网”“生态高效的灌溉排水网”“水清岸绿的河湖生态网”“智慧领先的数字孪生网”水网体系，切实保障成都超大城市防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，不断提升水网现代化管理水平，为全面建设社会主义现代化成都提供强有力的水安全保障。

成都市经信局等八部门：印发《成都市推动数字经济高质量发展行动方案》。《行动方案》共7个部分、24条细化举措，内容涵盖总体要求、数据要素市场化配置改革、数字基础设施、数字新技术新赛道、推进数字化转型等内容，为成都市数字经济高质量发展明确了关键节点和具体目标。《行动方案》提出，以城市全域数字化转型为牵引，以数据要素市场化配置改革为主线，进一步完善数据基础制度和数字基础设施，全面推进数字经济和实体经济深度融合，以数字经济创新发展加快培育新质生产力，赋能经济社会高质量发展。

成都市经信局：印发《2024年成都市迎峰度夏电力供应保障十条措施奖补事项实施细则》。

成都市发改委：发布《关于公开征集2025年成都市高质量数据集的通知》。征集内容及要求为：高质量数据集是人工智能赋能新质生产力不可或缺的资源，其类型包括文本、视频、音频、图形图像、结构化数据等。高质量数据集是指经过清洗、标注等数据处理，在格式、质量等方面符合相关要求的数据集，主要包括服务大模型开发和训练的预训练集、指令微调数据集和测试集等。

成都市发改委：印发《成都市政府投资管理办法》，将于2025年3月12日起施行，有效期5年。这意味着，在全力拼经济搞建设过程中，政府投资项目管理有了更加规范明确的政策指引和制度性保障。《办法》明确，政府投资是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。政府投资资金按项目安排，采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息四种方式。以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

成都市发改委：发布《成都市支持保障重点项目政策措施》，明确11条举措，促进资源要素向重点项目聚集、优惠扶持政策向重点项目聚焦，加快推进重点项目建设。

成都市生态环境局：发布《关于推广成都西部片区国家城乡融合发展试验区典型经验做法的函》。根据《函件》，在建立生态产品价值实现机制方面，来自温江区、邛崃市、大邑县、崇州市的4个案例成功入选。

成都市文旅局：公示《“非遗四川·百城百艺”非遗品牌项目拟推荐名单》。共遴选出：新都区（新繁棕编）、龙泉驿区（洛带·四川客家龙舞）、双流区（黄龙溪·火龙灯舞）、简阳市（简阳羊肉汤）、都江堰市（都江堰放水节）共5个区（市）县非遗品牌作为此次拟推荐名单。

公司动态

四川上市公司基本情况

截至2月28日，四川辖区共有A股上市公司177家，排名全国第8。其中上交所主板41家，科创板21家，深交所主板59家，创业板46家，北交所10家。

截至2月28日,四川辖区A股上市公司的总市值为26,747.40亿元(证监会算法)，占A股上市公司总市值的3.07%，其中辖区市值排名前十的上市公司见表1。2025年四川辖区上市公司再融资（含增发、配股、可转债、可交换债）募集金总额为64.04亿元。

表1  市值排名前十的上市公司

2025年2月，四川辖区月涨幅排名前10位的股票中（见表2），制造业占据6席，科学研究和技术服务业占据2席，批发和零售业和信息传输、软件和信息技术服务业各占据1席。其中涨幅最大的是华丰科技，上涨61.69%；其次是贝瑞基因，上涨57.26%。

表2  月涨幅前10的股票

    月跌幅前10位的股票中（见表3），制造业占据6席；电力、热力、燃气及水生产和供应业占据2席、金融业和文化、体育和娱乐业各占据1席。其中跌幅最大的为新易盛，下跌23.64%；其次为宜宾纸业，下跌14.83%。

表3  月跌幅前10的股票

四川辖区上市公司本月重大事项

1.IPO

表4 IPO相关情况

2.资本运作

表5  再融资预案披露事项

表6  再融资实施完成事项

表7  上市公司重大资产重组事项

表8  对外投资事项

3.业绩与分红

本月辖区内无披露业绩快报的上市公司。披露业绩预告的上市公司共32家，9家预亏，23家预盈。

表9  业绩披露

表10  分红派息事项

    4.增持与减持

表11  股东增/减持公司股票事项

5.其他重大事项

表12  董事长、高管变动情况

表13  重大项目情况表

四川辖区优秀上市公司研究

    1. 国光电气（688776）核工业开拓新增长极，微波器件筑牢基本优势，双支柱构建发展新格局

微波核工业两大业务驱动业绩增长，资质技术双重壁垒构筑行业护城河：国光电气（原国营七七六厂）专注于微波及真空应用产品与核工业配套设备。公司始建于1958年，是我国“一五”时期苏联援建的国家156项重点建设项目之一，长期致力于微波及真空应用产品的研发、生产和销售，一直承担着雷达、电子对抗装备等尖端武器、国防重点工程配套产品的研制和生产任务。近年来，国光电气在保持传统产品持续增长的同时，基于国家战略发展需求，结合自身真空技术优势，研制出大量具备国际一流水准的核工业配套设备及部件。

核工业设备：全球大量聚变项目建设中，科学装置点火前建设周期内设备需求确定性强： ITER作为全球最大的核聚变实验项目，其长达数十年的建设周期，为核工业产品带来了持续且巨大的需求，国光电气为ITER配套了偏滤器、屏蔽模块热氦检漏设备等关键设备，不可替代性强。同时，中国在可控核聚变领域加速推进，多个项目如东方超环、中国环流三号等取得重大突破，中国聚变工程实验堆等项目也有明确建设周期和点火计划，点火前密集建设期对核工业装备需求确定性高。国光电气在核工业产品领域实现核心部件国产化，竞争优势凸显，成功研发出专用金属泵与阀门等，打破了核聚变领域极高的技术壁垒，为业绩增长提供了有力支撑。

微波器件：未来战争将更加依赖于电磁领域的对抗和优势争夺，这催生了对大功率、宽频带与高效率的微波电真空器件的需求，未来刚性需求将始终存在：未来复杂电磁战场环境促使对大功率、宽频带与高效率的微波电真空器件需求增加。电真空器件在雷达、通信、电子对抗等系统中应用广泛，随着整机性能提升，其刚性需求始终存在。微波电真空器件准入门槛高，国内仅“两厂两所”具备研发生产能力，国光电气作为其中唯一的民营企业，在连续波行波管等方面有技术优势。此外，低轨卫星部署加速，带动其核心部件霍尔推力器放量增长。国光电气研制的霍尔电推进器核心部件空心阴极已完成空间级验证，工程化优势明显，将充分受益于未来低轨卫星星座建设。

（内容来源：东吴证券 2025-02-16）

2.豪能股份（603809.SH）：同步器龙头，多业布局打开成长空间

深耕同步器赛道，多业布局打开成长空间。公司成立于 2006 年，于 2017 年上市交易。公司深耕汽零行业数十年，成长为国内同步器龙头企业，具备同步器总成和差速器总成全产品线供应能力，实现了乘用车、商用车全覆盖；2020年公司通过收购昊轶强切入航空航天赛道，形成“汽车+航空航天”双业布局；2024 年 9 月，公司签署《工业项目投资合同》，投资布局新能源汽车行星减速机构零件、高精密工业行星减速机、机器人用高精密减速机及关节驱动总成等领域。目前，公司同步器业务稳健发展，市场占有率较高；差速器放量在即，毛利率持续回升；减速器项目已有部分产品配套客户；航空航天业务稳健发展。2024H1 公司营收、利润情况表现良好，多业布局叠加机器人产业发展趋势有望为公司未来打开成长空间。

横向拓展传动系统零部件，核心差速器项目放量在即。公司作为乘用车同步器领域龙头，在生产规模、先进设备、全产业链工艺方面具有核心竞争力，在产品品质和单位成本方面具有显著优势。商用车 AMT 重卡领域，公司已跨入国内重卡 AMT 相关产品研发生产第一梯队，已与多家主机厂达成合作并独家配套采埃孚重卡 AMT 行星结构等零件，公司重卡 AMT 同步器业务迎来确定性增量。差速器是公司重点发力方向之一，已与比亚迪、吉利、博格华纳、汇川等客户在差速器产品方面开展多项合作，并已经在极氪 001、007、009、X 等车型上配套产品。目前公司差速器产能处于快速上量阶段，随着产能持续扩张规模效益显现，差速器业务毛利率回升较大，已至关键放量节点。公司在传动系统还横向拓展了空心电机轴、定子转子、主减齿等项目，有利于实现公司传动系统全产业链布局的目标。

航空航天业务稳健发展，盈利能力较强。公司该业务毛利率连续多年保持在45%以上，盈利能力较强。核心子公司昊轶强 2024H1 实现营业收入 1.3 亿元，同比增长 10.9%。公司航空航天业务市场前景广阔、盈利能力强劲、客户资源丰富、产品布局广泛，未来随着行业发展步入黄金期，有望为公司带来更多增量利润。

减速器产品前景可期，打开成长新格局。减速器产品市场空间广阔，据共研产业研究院数据，2023 年新能源汽车减速器市场规模已达 87.5 亿元，预计到2028 年将会增长至 226.5 亿元。人形机器人减速器与汽车减速器具有技术相似性，在底层技术逻辑、零部件、制造工艺等方面有相似之处，为传统汽零企业业务升级带来历史机遇。公司作为同步器龙头企业，积极布局新能源汽车行星减速机构零件、高精密工业行星减速机等产线，并布局机器人用高精密减速机及关节驱动总成等领域，与多个头部科技企业达成合作，部分产品已实现量产。国产替代趋势+市场需求快速扩大有望为公司成长打开新格局。

（内容来源：信达证券2025-02-18）

3. 旭光电子（600353.SH）发布DeepSeek边缘一体机，工业智能化再添引擎

事件：公司于2025年2月19日宣布，控股子公司西安睿控创合电子科技有限公司将DeepSeek大模型与边缘计算深度融合，推出睿智系列AI智算工控机。

新品软硬件全栈国产化，硬核技术助力工控智能化：子公司睿控创合发布睿智F14边缘一体机，搭载蒸馏优化的DeepSeek-R1-Distill-Qwen-14B模型，实现全栈国产化硬件（飞腾D2000/D3000/S5000C系列CPU+国产大容量DDR4内存+华为昇腾Atlas 300I Duo推理卡）与软件（银河麒麟/UOS统信系统）架构。技术亮点包括：1）性能跃升：在边缘设备上实现故障识别准确率99.2%、推理时延<8ms；2）模型轻量化：通过蒸馏技术将DeepSeek-R1模型满血版本的671B参数量，蒸馏为可以运行14B参数量的DeepSeek-R1-Distill-Qwen-14B模型，大幅降低边缘端算力需求，蒸馏后的模型可以在边缘设备上高效运行，兼顾精度与速度；3）场景适配：支持7B-70B不同参数灵活部署，提供3个PCIE扩展槽、1个mini-PCIe扩展槽及多接口设计，满足工业复杂环境需求。

三大业务齐头并进，三位一体布局构筑技术护城河：1）电力设备：公司作为国际先进的大功率电子管生产企业，已生产定型百余种的全系列产品，产品主要用于激光加工设备、广播电视、雷达、医疗、光刻机等半导体加工设备、可控核聚变等领域。公司生产的大功率电子管产品已应用于国内头部国产光刻机及半导体设备制造企业，并实现批量供货。公司承接可控核聚变工程配套研制的兆瓦级电子管产品，已通过专家测试和评审，填补了国内在兆瓦级四极管领域的技术空白。目前产品已获得市场订单，部分客户已达成合作意向。2）军工业务：公司控股子公司所经营的航空航天飞行器精密零部件及智能嵌入式计算机系统等产品，与低空经济产业链的上游和中游市场需求具有较高的匹配性，且相关产品已应用于直升机、无人机等相关领域。3）电子材料：氮化铝是国内外公认的第三代半导体关键材料和电子器件的先进封装材料，公司已具备氮化铝粉体年产300吨的生产能力，产品性能和量产规模均达国内领先水平；氮化铝相关制品已在电子封装、半导体、大功率电力电子模块、RF射频微波通讯等多个领域得到客户的认可，并实现批量销售。根据公司公告，两个募投项目电子封装陶瓷材料扩产项目及电子陶瓷材料产业化项目（一期）均已延期至2025年12月投入使用，有望在2025年放量。

AI平权催化千亿边缘计算市场，新品加快工控领域国产化进程： 2025年1月20日，AI公司深度求索正式发布了其最新研发的高性能AI推理模型——DeepSeek R1。该模型在数学、代码和自然语言推理等任务上表现卓越，性能直接对标OpenAI的o1正式版，同时以开源形式向全球开发者开放。根据赛迪顾问数据，预计2024年中国边缘计算市场规模达878.4亿元，2025年将突破千亿至1065.5亿元。AI平权通过降低技术门槛与算力成本，推动边缘计算从“高成本专用场景”向“普惠化基础设施”转型，成为千亿级市场爆发的核心驱动力。由于边缘计算和工业物联网设备的结合能够简化工业流程、降低互连系统的复杂性、优化供应链，提升工厂智能化水平，因此工控领域在边缘计算市场的占比较高。睿智边缘一体机主要专注于工业自动化、智能制造和工业物联网等应用场景，产品重点侧重于特殊领域和复杂环境需求，尤其在设备耐用性方面进行了深度优化。以睿智F14工控机为代表的睿智系列产品的推出，是睿控创合持续性将“AI+边缘计算”深度融合的成果。公司表示，近期睿控创合将陆续推出睿智H50、睿智R11等睿智系列国产化智能工控产品，覆盖轨道交通、智能制造、能源电力等多个领域需求，持续完善国产化智能边缘计算生态。我们看好公司此次推出DeepSeek边缘一体机为国产化自主可控技术在高端工控领域的发展起到了积极的推动作用，有助于减少对国外技术和产品的依赖。

（内容来源：长城证券  2025-02-24）

上市公司2025年2月违规动态