2024年04期  总第347期

四川省上市公司协会                                             2024年2月15日

财经信息

2024年1月份CPI环比继续上涨　PPI降幅收窄

CPI环比连续两个月上涨：1月份，受节日效应影响居民消费需求持续增加，全国CPI环比上涨0.3%，连续两个月上涨；受上年同期春节错月对比基数较高影响，同比下降0.8%。扣除食品和能源价格的核心CPI环比上涨0.3%，涨幅与近十年同期平均水平相当；同比上涨0.4%，保持温和上涨。

PPI环比、同比降幅均收窄：1月份，受国际大宗商品价格波动、国内部分行业进入传统生产淡季等因素影响，全国PPI环比、同比下降，但降幅均收窄。从环比看，PPI下降0.2%，降幅比上月收窄0.1个百分点。从同比看，PPI下降2.5%，降幅比上月收窄0.2个百分点

政策资讯

中央全面深化改革委员会第四次会议：要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。要进一步提升基层应急管理能力。会议审议通过《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》、《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》等多项文件。

中央财经委员会第四次会议：研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。国家领导人强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。会议指出，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式，大力发展临空经济、临港经济。

国务院：印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。《意见》提出，要依法科学设定罚款，严守罚款设定权限，科学适用过罚相当原则，新设罚款和确定罚款数额时，该宽则宽、当严则严，避免失衡。

国务院办公厅：发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，旨在加快构建废弃物循环利用体系，遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念，以提高资源利用效率为目标，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，覆盖生产生活各领域，发展资源循环利用产业，健全激励约束机制，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，为高质量发展厚植绿色低碳根基。

国务院常务会议：研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，部署进一步做好防范化解地方债务风险工作。会议指出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障。要强化配套政策支持，进一步推动一揽子化债方案落地见效；要强化源头治理，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。

国务院第三次全体会议：讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。提出要多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性，以务实有力的行动来提振全社会的信心。

国务院总理李强：要全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定，大力破除各种市场准入的显性和隐性壁垒，持续治理地方保护、市场分割、招商引资乱象等突出问题。进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则，细化操作性强的配套政策，深化财税、统计等方面改革。

国务院国资委：召开党委扩大会议，研究谋划全面深化国企改革举措。会议指出，要推动企业更好盘活利用土地，大力发展战略性新兴产业。要科学安排设备更新计划，加快构建高标准物流基础设施，加快人工智能等新技术赋能，推动中央企业加强供应链协同合作、信息共享。

国务院国资委：召开中央企业人工智能专题推进会，强调中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，深入推进产业焕新，加快布局和发展智能产业。加快建设一批智能算力中心，开展AI+专项行动。10家中央企业签订倡议书，表示将主动向社会开放人工智能应用场景。

国务院国资副主任王宏志：在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上表示，要持续推进“一业一策、一企一策”考核。针对原创性引领性创新投入周期长、不确定性大、见效慢等特点，探索实施中长周期考核激励。对于承担较多功能使命类任务的企业，可考虑制定专项考核方案。

发改委等六部门：联合印发《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》（发改环资规〔2024〕127号），在2022年已明确能效水平的20种产品设备基础上，增加数据中心、服务器、充电桩、通信基站、光伏组件等23种产品设备或设施。

最高法、最高检：将《中华人民共和国刑法》第一百六十九条（《刑法修正案（十二）》第三条）的罪名由“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”修改为“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。 规定自2024年3月1日起施行。

最高检：印发《“检察护企”专项行动工作方案》，决定自2月至12月开展“检察护企”专项行动。方案明确，此次专项行动主要有14项重点工作举措，其中包括开展对公司实控人、高管背信损害公司利益行为的监督治理；开展“空壳公司”专项打击治理等。

最高检：上市公司是实体经济的“国之重器”，提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内在要求。检察机关要构建完整证据体系，精准指控上市公司违规披露重要信息犯罪；深挖关联犯罪线索，全面惩处涉上市公司违法犯罪。

司法部：正会同有关部门加快推进民营经济促进法立法进程，为促进民营经济健康发展，更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚实法治保障。

发改委、能源局：发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出到2027年，我国电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成。

发改委、能源局：印发《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》，总体思路是科学确定辅助服务市场需求，合理设置有偿辅助服务品种，规范辅助服务计价等市场规则。按照“谁服务、谁获利，谁受益、谁承担”的总体原则，不断完善辅助服务价格形成机制，推动辅助服务费用规范有序传导分担，充分调动灵活调节资源主动参与系统调节积极性。

能源局：印发了《电力市场信息披露基本规则》共52条，重点对信息披露原则和方式、信息披露内容、披露信息调整、信息保密和封存、监督管理等作出规定。

工信部：印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知》。提出到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。

工信部：印发《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》，提出到2026年底，我国工业领域数据安全保障体系基本建立，开展数据分类分级保护的企业超4.5万家。

工信部：公开征集对《化工工程建设起重规范》等18696项行业标准复审结论的意见，涉及化工、石化、黑色冶金、有色金属、黄金、建材、稀土、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、包装、兵工民品、电子、通信等17个行业共18696项行业标准。其中，继续有效12794项，拟修订4655项，拟废止1247项。

国家知识产权局：近期将印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》，到2025年底，通过知识产权普惠服务促进中小企业专利产业化能力水平整体提升。

住建部：印发《住房城乡建设部科技创新平台管理暂行办法》，旨在规范部科技创新平台建设管理，提高住房城乡建设领域科技创新能力，依据科学技术进步法、促进科技成果转化法等有关法律法规。

住建部：要求以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。要实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

中央网信办等四部门：印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》，部署包括培育高水平复合型数字人才、加快弥合数字鸿沟、支撑做强做优做大数字经济、拓展智慧便捷的数字生活场景等在内的6个方面17项重点任务。

央行：召开做好金融五篇大文章工作座谈会，强调要用好用足货币政策工具，做好审贷放贷、资金申报和存续期管理，将央行再贷款优惠政策通过各金融机构精准传导到各重点领域。央行将通过加强政策指引、强化政策激励、明确目标要求、加强考核评估，做好支持引导和服务保障。

金融监管总局：要聚焦监管主责主业，把握实质风险，解决实际问题，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要做细做实风险监测和防范处置，加快化解存量、有效遏制增量。要坚持强监管严监管工作导向，严肃查处重大违法违规案件，严厉打击非法金融活动。

金融监管总局：为进一步促进银行业金融机构提升信贷管理能力和金融服务质效，金融监管总局对《固定资产贷款管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令2009年第2号）、《流动资金贷款管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令2010年第1号）、《个人贷款管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令2010年第2号）和《项目融资业务指引》（银监发〔2009〕71号）等信贷管理制度进行了修订，形成《固定资产贷款管理办法》《流动资金贷款管理办法》《个人贷款管理办法》，于2024年2月2日正式发布，自2024年7月1日起施行。

证监会：集中公布对人大和政协提案的答复，将积极推进符合条件的消费基础设施REITs项目落地；加快推进大宗商品期现货市场建设；构建完整、协调、统一的交易场所规则体系，推动地方各类交易场所逐步走上规范发展道路；全面推进证券期货业数字化转型；支持香港建设国际创新科技中心。

证监会：召开资本市场法治建设座谈会，就完善资本市场基础制度、加强法治保障听取意见建议。全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责人，部分专家学者和律师代表参加座谈。证监会主席吴清强调，资本市场的规范要求极高，法治兴则市场兴。证监会将认真研究吸收与会代表提出的意见建议，与有关方面一道共同推动加大法制供给、提升执法效能、强化司法保障，更好发挥法治在资本市场高质量发展中的固根本、稳预期、利长远作用。

证监会：召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。座谈会有10余场，由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。与会代表的建议包括严把IPO准入关、坚决出清不合格上市公司、规范各类交易行为、进一步加大对各类证券违法犯罪行为的惩治力度等方面。证监会表示，将认真对待来自各个方面的意见建议包括批评意见，经过论证切实可行的马上就办，一时不具备条件的做好沟通解释，及时回应市场关切。

证监会：为进一步落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号），完善分行业信息披露标准，优化披露内容，增强信息披露的针对性和有效性，我会对《公开发行证券的公司信息披露编报规则第4号——保险公司信息披露特别规定》进行修订，现向社会公开征求意见

证监会：为进一步完善资本市场监管规则体系，提高监管透明度，促进资本市场各类经营主体提升会计信息披露质量，中国证监会对近期市场反映较为集中的会计问题进行梳理，研究起草了《监管规则适用指引——会计类第4号》。

证监会：将加快权益类产品注册节奏，进一步丰富宽基指数基金产品及对应期权产品供给，同时加强与相关部门协同，推动引入更多中长期资金入市。另外，证监会正在研究完善行业机构监管模式，健全机构、人员、业务等方面的制度体系，强化机构合规风控要求。同时，健全监管激励约束机制，更加突出赏优罚劣，推动证券公司和公募基金能力提升。

证监会市场监管二司一级巡视员竺煜：正在推动区域性股权市场建立与全国性证券交易场所的产品衔接和制度性对接机制。

上交所、中证指数公司：将于3月21日发布上证科创板ESG指数。该指数反映科创板全市场ESG表现较好的上市公司证券的整体表现。指数最新一期样本包含29只科创50指数样本和21只科创100指数样本，全部样本的ESG评级均在A或A以上。

上交所、中证指数公司：将于3月4日正式发布上证智选科创板成长动量50策略指数和上证智选科创板龙头策略指数，及时反映科创板上市证券的表现，进一步完善科创板指数体系。

四川省人民政府：召开四川省国资国企改革发展工作新闻发布会。2023年四川地方国有企业资产总额达18.35万亿元,同比增长15.1%。面对新形势新任务，四川将抢抓机遇、乘势而上，谋划推动新一轮国企改革，出台实施方案，进行系统部署。

四川省人民政府：召开全省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会议，省委书记、省人大常委会主任王晓晖主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实全国新型工业化推进大会部署要求，坚持工业兴省制造强省不动摇，加快制造业“智改数转”步伐，扎实推动我省新型工业化高质量发展，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

四川省科技厅：召开2024年全省科技创新工作会议。2023全省国家高新技术企业达到1.69万家、增长15.2%，备案科技型中小企业2.1万家、增长12.4%，瞪羚企业达到264家、增长23.4%，全省高新区实现地区生产总值1.1万亿元、增长7%。全省区域创新能力提升2位、居全国第10位。会议指出，2024年要着力构建高效协同工作体系；着力提升创新平台建设质效；着力发挥基础研究先导作用；着力加强关键核心技术攻关；着力推进科技成果转化应用；着力强化企业创新主体地位；着力完善开放协同创新体系；着力深化科技体制改革攻坚；着力营造创新创造良好环境。

推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室：发布了《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》，共列项目300个、总投资约3.6万亿元。重大项目旨在推进双城经济圈高质量发展。织密现代基础设施网络，优化现代化产业体系，增强区域协同创新能力，擦亮巴蜀文旅品牌，筑牢长江上游生态屏障。提高对外开放水平，互惠共享公共服务。

成都市轨道交通产业建圈强链工作专班办公室:发布《成都市推动轨道交通产业高质量发展攻坚行动计划》（2024-2025）。以建设全国轨道交通先进制造之城、高端服务之城和创新策源与成果转化高地为总体目标，聚焦生产性服务业和装备生产制造业构建“两大制造能力”和“三大服务体系”，提出实施科技创新与成果转化协同、制造能力提档升级、制造与服务融合发展、企业精准培育、市场空间拓展、要素支撑六大攻坚行动，明确了加强重大创新平台建设、深入开展技术攻关、推动科研成果转化、提升车辆装备制造能力、提升施工运维装备制造能力等16项具体行动任务，着力解决产业中游装备制造能级不高、科技成果本地转化能力不强、本地供应链配套率不高等问题，巩固现有比较优势、前瞻布局未来竞争优势，培育本土领军型企业，促进全市轨道交通产业高质量发展。